1940年下半年，隨著英國(guó)軍火訂貨的迅猛增長(zhǎng)，英國(guó)的外匯和黃金儲(chǔ)備逐漸枯竭。"現(xiàn)款自運(yùn)"原則出現(xiàn)了問(wèn)題：英國(guó)有船自行運(yùn)輸，但是已經(jīng)沒(méi)有現(xiàn)金付款。12月8日，邱吉爾發(fā)出"他全部生涯中最重要的一封信"，緊急呼吁羅斯福給予援助。羅斯福立即表示諒解，并在12月17日的記者招待會(huì)上向美國(guó)人民指出："英國(guó)自衛(wèi)的勝利是美國(guó)最好的直接防御"，應(yīng)該破除"對(duì)美元的迷信"，把戰(zhàn)爭(zhēng)物資租借給英國(guó)人。

1941年3月11日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了具有重大歷史意義的《租借法案》，授權(quán)總統(tǒng)把武器和戰(zhàn)略物資出售、轉(zhuǎn)讓、交換、租借給所有利于美國(guó)安全的國(guó)家，而不管它們是否有付款的能力。

如此同時(shí)，美、英軍方也開(kāi)始秘密協(xié)商兩國(guó)軍隊(duì)在全球的戰(zhàn)略協(xié)作問(wèn)題。在美英聯(lián)合會(huì)議上，兩國(guó)制定了"ABC-1號(hào)"計(jì)劃：認(rèn)為德國(guó)是法西斯同盟的基本力量，應(yīng)該首先予以擊潰；等待歐洲戰(zhàn)事勝利后，再來(lái)消滅日本。隨后，美英軍事合作轉(zhuǎn)入了具體行動(dòng)。

1941年4月11日，羅斯福下令美國(guó)大西洋艦隊(duì)的巡邏區(qū)域擴(kuò)展到從格陵蘭至亞述爾的整個(gè)大西洋西半部。美國(guó)軍艦和飛機(jī)發(fā)現(xiàn)德國(guó)潛艇和巡洋艦后，將向英國(guó)通報(bào)德國(guó)艦艇的位置。因此，英國(guó)船只可以避免與敵艦遭遇，而擁有足夠護(hù)衛(wèi)兵力時(shí)，則可以追擊和消滅敵艦。德國(guó)此時(shí)正在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備進(jìn)攻蘇聯(lián)，不想與美國(guó)開(kāi)戰(zhàn)。希特勒于4月15日指令德國(guó)海軍避免與美國(guó)船只發(fā)生武裝沖突。

到5月底，美國(guó)艦艇開(kāi)始為英國(guó)運(yùn)輸船隊(duì)全程護(hù)航。6月，英國(guó)艦艇獲準(zhǔn)參加美國(guó)運(yùn)輸隊(duì)。7月，美國(guó)在冰島建立了海軍基地。就這樣，美英合作逐步加緊。美國(guó)雖然還沒(méi)有參戰(zhàn)，但是，已經(jīng)從中立國(guó)變成了英國(guó)的實(shí)際盟友，并且開(kāi)始愿意支持所有抵抗德、意、日侵略的反法西斯國(guó)家。

精彩旁白：對(duì)于《租借法案》，美國(guó)議員揚(yáng)直言不諱地指出："美國(guó)的工業(yè)實(shí)力加上英國(guó)的人力，不費(fèi)美國(guó)一兵一卒，就能防止英國(guó)被消滅"，而一旦打垮了侵略集團(tuán)，"就該輪到美國(guó)充當(dāng)首領(lǐng)，為人們指引道路了。"

美國(guó)教授貝利也分析說(shuō)：政府提出《租借法案》"完全不是因?yàn)橛?guó)值得我們?nèi)ピ浅鲇诩兇饫褐髁x的動(dòng)機(jī)。英國(guó)可以用我們的武器戰(zhàn)斗到最后一個(gè)士兵，而與此同時(shí)，我們依然保持中立和繁榮。"

--（蘇）杰列維揚(yáng)科主編《第二次世界大戰(zhàn)史》

21.蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)

常言說(shuō)欲壑難填，希特勒的侵略野心更是永無(wú)止境。早在西歐戰(zhàn)事還沒(méi)有結(jié)束之前，這位戰(zhàn)爭(zhēng)狂人就揚(yáng)言"同布爾什維克主義一決雌雄"，"必須把俄國(guó)從歐洲地圖上劃掉"。1940年7月21日，希特勒命令陸軍總司令布勞希奇著手準(zhǔn)備對(duì)俄戰(zhàn)爭(zhēng)。

希特勒已經(jīng)被西歐的勝利沖昏了頭腦。他幻想繼續(xù)利用閃電戰(zhàn)的威力在兩三個(gè)月內(nèi)消滅蘇聯(lián)。同時(shí)，他也荒謬地誤解了蘇聯(lián)的國(guó)情，認(rèn)為"勝利的希望主要寄托在入侵必然會(huì)使俄國(guó)發(fā)生政治混亂這種前途上"，"我們只要在門(mén)上踢一腳，這個(gè)腐朽的結(jié)構(gòu)就會(huì)倒塌下來(lái)"。

12月5日，德軍參謀部制定了進(jìn)攻蘇聯(lián)的作戰(zhàn)計(jì)劃，代號(hào)"巴巴羅莎"。12月18日，希特勒批準(zhǔn)了"巴巴羅莎"計(jì)劃，要求對(duì)蘇聯(lián)實(shí)施突然襲擊，用閃電戰(zhàn)擊潰蘇聯(lián)，在6周到2個(gè)月之內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，最遲不得超過(guò)1941年圣誕節(jié)。為了迫使蘇聯(lián)一舉就范，希特勒還指示德軍對(duì)蘇聯(lián)老百姓"絕不心慈手軟"，凡有反抗者均應(yīng)槍決。對(duì)蘇聯(lián)紅軍中的政治委員和共產(chǎn)黨員高級(jí)官員一經(jīng)俘獲，立即槍斃。

1941年6月17日，希特勒最后下令，6月22日?qǐng)?zhí)行"巴巴羅莎"計(jì)劃。

山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓。對(duì)于希特勒的入侵計(jì)劃，蘇聯(lián)政府及其領(lǐng)導(dǎo)人也不是毫無(wú)知情，完全沒(méi)有準(zhǔn)備。實(shí)際上，正因?yàn)榭吹搅朔ㄎ魉骨致詰?zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)性，蘇聯(lián)政府才與德國(guó)簽訂了《蘇德互不侵犯條約》，并且先后入侵波蘭和芬蘭等東歐國(guó)家，構(gòu)筑了一條從波羅的海到黑海的蘇聯(lián)"東方防線"。在國(guó)內(nèi)，蘇聯(lián)也大力加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，國(guó)防預(yù)算不斷增加，一邊加速軍隊(duì)的裝備現(xiàn)代化，一邊大力擴(kuò)充軍隊(duì)。1940年蘇軍新組建了9個(gè)機(jī)械師，1941年又新組建成了20個(gè)機(jī)械化師。到德軍入侵前夕，蘇聯(lián)軍隊(duì)已經(jīng)達(dá)到500萬(wàn)人的規(guī)模。在西部國(guó)境線上，蘇聯(lián)部署了170個(gè)師。