一直到現(xiàn)在，我國的海軍艦隊差不多還是按照李鴻章的設(shè)想成建制的，不能不嘆服當時他的遠見卓識。

李鴻章的這個奏折一改以前中國只重視陸防而輕視海防的軍事方針，符合世界發(fā)展的潮流，有論有據(jù)。因此，受到了清王朝的重視，無論是軍機處的大小官員，還是最高的兩宮皇太后，都覺得李鴻章的建議很好。

沒過多久，朝廷就同意了李鴻章的海防計劃，最后決定，每年撥出?？?00萬兩作為海軍的經(jīng)費（實際用在購置軍艦的款項只有每年100萬兩），以加快建設(shè)大清海軍（大清海軍分為三洋：北洋負責山東及以北之黃海，南洋負責山東以南及長江以外之東海，兩廣負責福建、南海）。

1875年5月30日，大清國的海軍建軍計劃正式開始實施，當日，清王朝頒布了最高指令。李鴻章負責北洋水師的建設(shè)，沈葆楨負責南洋水師的建設(shè)。

接受任命后，李鴻章坐鎮(zhèn)天津，開始了北洋海防的建設(shè)。在與幕僚商議后，他制定了北洋水師的建設(shè)方針。他認為，北洋水師作為守護京城的重要力量，必須要在京城的四周，北邊的旅順，東邊的威海，臨近內(nèi)的天津，層層設(shè)防，在一些重點海面，還要鋪設(shè)魚雷，這樣才能切實保障京城的安全。要達到這個目標，就必須要購買大批的軍火炮械，建立一支強大的海軍。

就這樣，中國近代海防建設(shè)開始進入了正軌。從那一時刻起，中國才有了真正意義上的海軍。

在此之前，大清國的軍艦有幾艘呢？

數(shù)量少得可憐。

在江南制造局，仿造外國的有5艘小兵輪，福州船廠有11艘。

購買外國的船，有廣東向英、法等國購船12艘，福建向英、美、德購船8艘，江蘇向滬商購船5艘。

一共就只有這41只船，在當時卻擔負著保護大清國漫長的海岸線的任務(wù)，真是難為了。

為了建造一支強大的北洋水師，李鴻章在1875年向英國訂造了4艘艦炮船。

1879年，又訂造了2只巡洋艦，就是我們熟悉的后來在甲午海戰(zhàn)中沉沒的"揚威"、"超勇"號。

1880年，又向德國訂購了巨型鐵甲艦"定遠"、"鎮(zhèn)遠"。在當時，這兩艘鐵甲軍艦是世界上最大的軍艦。正因為有了這2艘軍艦，北洋海軍的總噸位超過了日本，一躍成為亞洲第一艦隊。

但是，船多了，另一個難題又來了，就是北洋的船只既然日益增加，那么，無論避風、停泊或修理，都需要一個大型軍事船塢。也就是說有了鳥（船），必須要有籠（船塢）。

在當時，偌大的中國只有3個船塢可用，即福州船塢、上海船塢、廣州船塢。

中國雖然有這3處船塢，但是這3個船塢有一個共同的缺點就是，面積太小，根本容納不了像"定遠"軍艦這樣的龐然大物來回旋。所以，北洋水師必須要在北方建造自己的軍事船塢。經(jīng)過多方比較后，李鴻章最終選擇旅順，作為北洋水師的軍事基地。

旅順位于遼東半島的南端，東臨太平洋，西扼渤海灣，由于溫度適宜，常年不凍，是一個天然的良港。而從位置上看，旅順口與山東半島的威海衛(wèi)，緊緊地封鎖著渤海，拱衛(wèi)著京師的安全。在軍事上易守難攻，是中國北方不可多得的國防門戶。

當時，李鴻章選擇在旅順建造北洋的軍事基地，也遇到了一些人的阻撓，但是李鴻章不為所動，堅持自己的主張，他在反駁反對派的觀點時，說：

就這樣，在李鴻章的堅持下，1880年秋，也就是漢納根來到中國的第二年，在旅順口修建大型海軍基地的計劃終于獲得清王朝的批準。中國近代歷史上第一個大型軍事工程終于就要上馬了，洋務(wù)派人士都很高興。但是，另一個難題擺在了李鴻章面前，就是偌大個中國，竟然找不到一個懂得修建現(xiàn)代化軍港的人才，怎么辦?