李熙軟弱無(wú)能，事事依仗閔妃，而閔妃狡猾、多疑，對(duì)袁世凱，對(duì)中國(guó)常有背信棄義的舉動(dòng)。袁世凱對(duì)此深感痛恨，早在甲申事變后，袁世凱極力游說(shuō)赦免大院君回國(guó)，就是想借助大院君的影響力，鉗制諸閔，壯大親華勢(shì)力。大院君一回國(guó)，就遭諸閔反對(duì)，閔妃與袁世凱關(guān)系遂愈加緊張。后來(lái)，秘密聯(lián)合俄國(guó)保護(hù)事件發(fā)生后，袁世凱更有了廢李熙，另立國(guó)王的想法。袁世凱另立國(guó)王的想法，沒(méi)有得到李鴻章的支持，后來(lái)的史學(xué)家也多批評(píng)袁世凱另立新君的想法狂妄，不合實(shí)際。但另立新君的主張，倒也可以看出袁世凱確實(shí)想朝鮮有個(gè)能君，真正有番作為。一個(gè)能干、想有一番作為的人，碰上一個(gè)阿斗；一個(gè)有膽有識(shí)的人，碰到一個(gè)庸君，而且這個(gè)人還有監(jiān)國(guó)的身份，那種難受狀，可想而知，還不如把這阿斗、庸君給端了，自己干，或者叫別人干。袁世凱對(duì)李熙可能就有這心態(tài)。袁世凱另立新君的主張落空后，只好對(duì)李熙多加開(kāi)導(dǎo)，告誡李熙要遠(yuǎn)小人，近能臣。當(dāng)然，袁世凱所稱的能臣，皆為傾向中國(guó)的事大派能臣，例如閔應(yīng)植、閔泳渙、鄭洛熔等。袁世凱還主動(dòng)上門拜訪相國(guó)沈舜澤、金炳始和金宏集，以及拉攏韓圭契、李鐘健等人，親華的勢(shì)力大大增強(qiáng)。

李熙及閔妃雖經(jīng)袁世凱不斷“開(kāi)導(dǎo)”，但他們對(duì)袁世凱的做法是心懷不滿的，特別是知道袁世凱曾有另立新君的想法后，要求自主的愿望及行動(dòng)陡增。袁世凱越是想以傳統(tǒng)藩屬關(guān)系束縛朝鮮，朝鮮則越想擺脫這種關(guān)系。1887年朝鮮向美、英、法、德、意等國(guó)派遣使臣的舉動(dòng)，可視為李熙及朝鮮政府對(duì)屬藩地位不滿的具體體現(xiàn)。在美國(guó)人德尼（朝鮮外署協(xié)辦）、俄使韋貝等人鼓動(dòng)、挑撥下，1887年朝鮮欲向各國(guó)派駐大使，謀求“永不受他國(guó)管轄”、“與天下各國(guó)一律平等”的地位。派遣全權(quán)大使，是外交的大事，作為屬邦的朝鮮居然不向上國(guó)大清稟報(bào)此事，而是先行派遣，待袁世凱知道后，再照會(huì)“商請(qǐng)”。袁世凱自然覺(jué)得有礙事大禮節(jié)，不將上國(guó)放在眼里，異常氣憤，連電請(qǐng)示李鴻章。李鴻章也責(zé)備朝鮮未先商請(qǐng)，就自行主張，有悖禮節(jié)。但李熙和朝鮮政府就是不聽(tīng)，依舊做好派遣準(zhǔn)備。袁世凱多次照會(huì)，朝鮮要么拖延不予答復(fù)，要么一直辯說(shuō)出使他國(guó)乃朝鮮正常之舉，在與各國(guó)簽訂的條約中也已有商定，只是現(xiàn)在履行派遣程序而已。袁世凱知道，此乃朝鮮政府之伎倆，意在擺脫上國(guó)控制，謀求自主，遂不斷照會(huì)垂問(wèn)，不斷干預(yù)，后在袁世凱的努力下，達(dá)成三項(xiàng)協(xié)議：一是朝鮮使臣初到各國(guó)，應(yīng)先赴中國(guó)使館報(bào)到，請(qǐng)中國(guó)欽差帶著同赴該國(guó)外務(wù)部，以后不再拘定；二是遇有朝會(huì)、公宴、交際，朝鮮使臣應(yīng)跟隨在中國(guó)欽差之后；三是交涉大事關(guān)系緊要的，朝鮮使臣應(yīng)先密商中國(guó)欽差核示。