【報(bào)考案例】

小杜已經(jīng)畢業(yè)3年了，拿著報(bào)到證卻無法報(bào)到也已經(jīng)3年了。

2002年，小杜以554分的高考分?jǐn)?shù)成為當(dāng)年云南省最優(yōu)秀的高中畢業(yè)生之一。8月，小杜被大連海事大學(xué)商學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)錄取，這個(gè)專業(yè)在云南省招生考試辦公室出版的《云南招生》上注明了國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)為“定向”， 當(dāng)時(shí)小杜并不知道什么叫定向生，也不知道定向生都有哪些政策。

2006年畢業(yè)前夕，學(xué)校召集小杜等6名同學(xué)開會(huì)，告訴他們不要自行就業(yè)，畢業(yè)后到云南省交通廳報(bào)到，屆時(shí)他們的檔案、戶口、報(bào)到證由學(xué)校移交給云南省交通廳。如果學(xué)生自己找工作，學(xué)校不發(fā)給報(bào)到證，還要罰款 6000元。

獲悉這一消息后，小杜的爸爸老杜到云南省交通廳了解情況，卻被告知該廳沒有定向生要接收。驚訝的老杜將這一情況立即告訴了學(xué)校，學(xué)校堅(jiān)持說：海大與云南省交通廳雙方有協(xié)議，小杜可以到云南省交通廳報(bào)到。老杜希望學(xué)校能提供這一協(xié)議復(fù)印件，卻遭到了學(xué)校的拒絕。

畢業(yè)之后，小杜拿著學(xué)校發(fā)給他的報(bào)到證到云南交通廳報(bào)到，卻遭到了云南交通廳的拒絕，理由是沒有和小杜簽訂“定向合同”，交通廳與大連海事大學(xué)簽訂的定向協(xié)議，只針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部生源。

現(xiàn)在，小杜已經(jīng)畢業(yè)3年多了，拿著一個(gè)無法報(bào)到的報(bào)到證，小杜覺得很心酸。

【案例解析】

定向招生是指在招生時(shí)就明確畢業(yè)后的就業(yè)方向的招生辦法。即“定向招生、定向分配”，這種定向就業(yè)的招生形式始于20世紀(jì)80年代末期，這是國(guó)家為了解決艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)以及國(guó)防、軍工等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目人才“分不去、留不住”的困難而專門制定的一項(xiàng)招生與就業(yè)相結(jié)合的特殊招生政策。其目的是為了幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和工作環(huán)境比較艱苦的行業(yè)培養(yǎng)人才，保證這些地區(qū)或行業(yè)能得到一定數(shù)量的畢業(yè)生，由用人單位和有關(guān)高校簽訂就業(yè)協(xié)議，經(jīng)批準(zhǔn)列入當(dāng)年的招生計(jì)劃。

舉一個(gè)例子，比如甘肅省某單位急需野外勘探專業(yè)的人才，但是由于條件艱苦，很多人不愿意到這個(gè)單位就業(yè)。為了鼓勵(lì)畢業(yè)生到這個(gè)單位就業(yè)，保證該單位的工作能夠正常進(jìn)行和延續(xù)，該單位委托××大學(xué)為其招收10名定向生。該大學(xué)同意后會(huì)將該定向生招收計(jì)劃報(bào)教育部，經(jīng)審批備案后，在當(dāng)年就可以招收10名定向生，這10名定向生錄取時(shí)最低可以降低20分，同時(shí)可以免交學(xué)雜費(fèi)并可以獲得獎(jiǎng)學(xué)金。畢業(yè)以后，這10名定向生則必須到該單位就業(yè)，一般期限為6年，這就是我們常說的定向生。

本來，定向培養(yǎng)，既有助于解決當(dāng)?shù)氐娜瞬判枨螅衷黾恿丝忌纳龑W(xué)機(jī)會(huì)，本應(yīng)是雙贏之舉。但是隨著形勢(shì)變化，定向招生也存在一些不可回避的問題。

一是高校畢業(yè)生就業(yè)制度發(fā)生了很大變化，帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的“定向就業(yè)”，既與當(dāng)前“雙向選擇，自主擇業(yè)”的精神相背，又實(shí)際上難以落實(shí)。很多定向生寧可不要檔案，利用關(guān)系去發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，而對(duì)這類現(xiàn)象又缺乏制約手段。由此，在人才流動(dòng)市場(chǎng)化的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，“定向生政策”的初衷往往在一定程度上“落空”了。

二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況瞬息萬變，從定向生入學(xué)到畢業(yè)，其間4年時(shí)間，當(dāng)初定向培養(yǎng)的專業(yè)人才，企業(yè)是否還需要，還用得上，本身就不是一個(gè)定數(shù)，4年后對(duì)定向生是否“照單全收”也很難保證。

案例中的小杜就是因?yàn)椴涣私舛ㄏ蛏?，加上定向生政策本身也存在一些需要完善的地方，才?huì)在畢業(yè)時(shí)陷于“被定向”的尷尬處境。