乙　起于鄉(xiāng)村自救運(yùn)動

第二層——是起于中國鄉(xiāng)村無限止的破壞，迫得不能不自救；鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動，實(shí)是鄉(xiāng)村自救運(yùn)動。

我們上面曾說救濟(jì)鄉(xiāng)村為中國社會各層級、各方面一共同的要求；但嚴(yán)格的講，中國尚不能有所謂“救濟(jì)鄉(xiāng)村”這回事。因說個“救濟(jì)鄉(xiāng)村”當(dāng)然是要鄉(xiāng)村以外的一大力量來救濟(jì)鄉(xiāng)村；但此一大力量在今日中國是尋不出的，譬如日本倒是可以說得上救濟(jì)鄉(xiāng)村。日本現(xiàn)在農(nóng)村問題甚是嚴(yán)重，而以其工業(yè)發(fā)達(dá)、都市興起，總還有余力來救濟(jì)鄉(xiāng)村；又其政治有辦法，有統(tǒng)一有力的政府可以負(fù)責(zé)，講求他們的農(nóng)村問題對策，而主持進(jìn)行。像這兩點(diǎn)，中國那里有呢？這兩點(diǎn)實(shí)是一點(diǎn)。日本之工業(yè)發(fā)達(dá)、都市興起，實(shí)由其政治有辦法而來。而中國經(jīng)濟(jì)上所以無辦法，亦實(shí)為政治上的無辦法。歸根是一個政治問題。

中國由其政治上之無辦法，將只有鄉(xiāng)村自救運(yùn)動。此理待細(xì)剖才得明白。我前曾指出中國近百年來的鄉(xiāng)村破壞，是一種絕對破壞，為世所僅見。此破壞之所以成為絕對的，都為中國近二三十年間政治上之無辦法。雖然破壞鄉(xiāng)村的，有天災(zāi)，有人禍，有國際的因素，有國內(nèi)的因素等分別。細(xì)按起來，天災(zāi)不能怪天，皆由人事未盡；其責(zé)實(shí)在政府。所以人禍固屬政治問題，天災(zāi)也是政治問題；國際的侵略壓迫也亦不能怪人家，而實(shí)由自己不能應(yīng)付環(huán)境。其最大原因在自身陷于分裂沖突，不能凝合為一個力量以對外。所以國內(nèi)的因素固屬政治問題，國際的也還是一個政治問題?？偲饋碚f，中國鄉(xiāng)村之破壞完全在政治。

所謂問題全在政治者，不是政治不良、政府當(dāng)局不好那些意思，而是特指沒有惟一最高的國權(quán)，陷于分裂的局面那一點(diǎn)——這實(shí)在是不成政治，或“政治的沒有”。在此分裂局面下，南一政府、北一政府、東一政府、西一政府，不但無法應(yīng)付國際環(huán)境，無法防救天災(zāi)，更且造成特有的人禍——鄉(xiāng)村成了絕對犧牲品。鄉(xiāng)村雖在任何一社會總是居于不利地位，但絕不會落于犧牲的地位。任何一社會，都要在一種社會秩序下，進(jìn)行他的社會生活；而且一個國家，必有其秩序——國家與秩序是二而一、一而二的。是秩序就有保全（盡管他是一個不平等的秩序），所以無論如何的不利（盡管他怎樣嚴(yán)重的榨取剝削或妨礙），都不致作犧牲。其故即在一個政治力下，統(tǒng)治的一面、被統(tǒng)治的一面，總不過是兩面。此兩面有時(shí)對立、有時(shí)相依，成為一個結(jié)構(gòu)，此一面也少不得那一面，如何能不留余地毀滅他呢？但中國此刻不然，他不是兩面，而仿佛分成三面了，此一政府與彼一政府為對立形勢，鄉(xiāng)村社會落于第三者地位。從國際的、國內(nèi)的許多關(guān)系上，都表現(xiàn)有統(tǒng)一的要求，而政府間也有不容第二者存在的互相排斥性。但又到底不能渾一全宇，建立惟一的統(tǒng)治力。（其所以然，另有詳細(xì)分析見后。）于是內(nèi)戰(zhàn)連綿不斷。假令索性分裂成幾個國家，倒也沒有許多戰(zhàn)爭?？嘣诜钟址植婚_，合也合不攏，就糾纏不清了。在杌隉不安的對立中，彼此各以應(yīng)付對方為急，便顧不得第三者，而鄉(xiāng)村乃落于純被犧牲地位。對于鄉(xiāng)村常是說：“今天可講不起了（挖地壕、炮火燒殺、或征夫派款），明天必不如是”；但到明天依然是一今天。戰(zhàn)爭是常；不戰(zhàn)是暫，或說是戰(zhàn)爭的休息、再戰(zhàn)的預(yù)備。如中國養(yǎng)這么多的兵，完全不是為的國防，而是內(nèi)部問題。四川一省養(yǎng)兵最多，甲于各省，即為其內(nèi)部分裂，又仿佛中國的小縮影。民國二三十年的日子，就這樣常常處于一種臨時(shí)狀態(tài)中。在此時(shí)誰來顧惜鄉(xiāng)村？自然反逼出鄉(xiāng)村自救。鄉(xiāng)村自救正為尋不出一個超于鄉(xiāng)村而能救顧他的力量。

鄉(xiāng)村自救運(yùn)動，其工作第一步就要防止直接的破壞，對于土匪和雜牌軍隊(duì)的騷擾，必須武裝自衛(wèi)。地方武裝自衛(wèi)，在此刻中國很明白地成了一種必要。此種必要即政府亦承認(rèn)的。（二十年三月國民政府督令各省辦保衛(wèi)團(tuán)，有“以兵衛(wèi)民，不如使民自衛(wèi)”之語。）本來武力是只許國家有的。國家最低限度的作用就在維持秩序，而不許國內(nèi)人于法律外各自拿武力來解決問題。乃現(xiàn)在中國卻要鄉(xiāng)村與土匪以武力賭其命運(yùn)；這就證明中國國家在一特殊狀態(tài)中。鄉(xiāng)村之自衛(wèi)、自救，在任何國家可以沒有，也不應(yīng)有，獨(dú)于今日中國乃必然發(fā)生，不能不有。