美國救市三部曲（上）：自保

上面兩節(jié)，對中國的政策邏輯思路進(jìn)行了簡單的介紹，現(xiàn)在，我們以美國為例，看其引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的思路和邏輯關(guān)系是什么——這些非常重要，只有了解這一大前提，才能更清晰地理解本人所闡述的趨勢的因果關(guān)系。

良性醫(yī)治，復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的三大選擇

人生病醫(yī)治，有中西醫(yī)的區(qū)別。中醫(yī)一般療效慢，但副作用小、除根。西醫(yī)中的一些療法，比如打抗生素，療效快，但很多時候治標(biāo)不治本，而且，副作用大。因此，在西方不少國家，對抗生素的管理比槍支彈藥都嚴(yán)，而在中國，抗生素是醫(yī)生最喜歡用的，效果立竿見影，特容易顯出醫(yī)生的“水平”。但抗生素使用的泛濫，不僅導(dǎo)致很多人的免疫力、抵抗力下降，而且埋下了一系列損害人類健康的禍端。

做經(jīng)濟(jì)，與此對比何其相像！

從前面的分析中，我們知道，中國在次貸危機(jī)中率先復(fù)蘇，是冒著巨大風(fēng)險的，因?yàn)?，中國未能在危機(jī)中盡快建立起社會保障機(jī)制，而且，中國的增長力量很大程度上源于對現(xiàn)有財(cái)富的集中消耗。一旦失敗，后果不堪設(shè)想。因?yàn)?，中國要破解的是一盤死局：三駕馬車同時停滯的死局。

中國的軟肋依然非常明顯。

那么，美國是如何拯救其經(jīng)濟(jì)的呢？

認(rèn)清這一點(diǎn)，不僅可以讓我們清楚地知道過去發(fā)生了什么，也能明白未來棋局安排中的一些必然性。

一個國家在面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)時，無外乎三種選擇：自保、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)和尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)——這個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)應(yīng)該是內(nèi)生性的，是創(chuàng)造新的財(cái)富的。

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時，自保是第一重要的。縱觀歷次戰(zhàn)爭、博弈或者危機(jī)，美國人無不把自我保護(hù)放在第一位。善于保全自己者，才是真正的智者、強(qiáng)者。無論是小布什還是奧巴馬執(zhí)政，美國的大戰(zhàn)略思維始終是延續(xù)的。

在歷次貨幣戰(zhàn)爭中，美國之所以屢戰(zhàn)屢勝，與其縝密、嚴(yán)謹(jǐn)、周全、系統(tǒng)的自我保護(hù)機(jī)制不無關(guān)系。

我需要再次強(qiáng)調(diào)的是，大戰(zhàn)略與小陰謀是完全兩個不同的概念。一個國家之所以能夠成為強(qiáng)國，絕對不在于它是否會耍陰謀，小的伎倆只能在某一小的階段有用。強(qiáng)國的建立絕對靠的不是陰謀，而是在共同價值觀、信仰、道德、倫理等基礎(chǔ)上構(gòu)建起來的凝聚力、創(chuàng)新力和蓬勃向上的活力。在這一前提下，它所有的規(guī)劃、策略都是公開的。這是必須要強(qiáng)調(diào)的。在大國博弈中，立場和大策略是公開的，任何一方都有取勝的可能。

我還需要強(qiáng)調(diào)的是，我們不應(yīng)該簡單地對對手報以仇恨。仇恨是對自我的一種貶低，是一種低姿態(tài)。人往往在戰(zhàn)勝不了對手的時候充滿仇恨，通過仇恨進(jìn)行自我逃避。仇恨沒有任何意義，只會掩蓋真正的敵人。只有向強(qiáng)者學(xué)習(xí)，才能提高博弈中的勝率，才能成為真正意義上的強(qiáng)者。更進(jìn)一步，只有懂得欣賞和學(xué)習(xí)敵人優(yōu)點(diǎn)的人，才能真正完勝敵人！誠如德國鐵血宰相俾斯麥所說：“我不在乎敵人的意圖，我只在乎他們的實(shí)力?！痹谥袊@種逢美必反的狀態(tài)下，我們連對方的優(yōu)點(diǎn)都看不到，遑論虛心向它學(xué)習(xí)??！倒是對手通過向世界各國（包括中國）的學(xué)習(xí)，不斷修正和完善自己，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力，成為獨(dú)一無二的超級強(qiáng)國。

從自保到社會保障

自保的核心就是首先強(qiáng)化社會保障。事實(shí)上，現(xiàn)在比較成熟的社會機(jī)制就起源于危機(jī)。1878~1879年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，1881年11月17日，俾斯麥建議德國皇帝威廉一世頒布了《建立完善的社會保險的皇帝詔書》：工人在患病、發(fā)生事故、傷殘和老年經(jīng)濟(jì)困難時應(yīng)該受到保障，他們有權(quán)要求救濟(jì)，工人保障應(yīng)由工人自行管理。

1929~1932年，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)成為發(fā)達(dá)國家建立社保制度的第一個高峰，第二次世界大戰(zhàn)則成為第二個高峰。

次貸危機(jī)發(fā)生后，美國首先就是自保，擴(kuò)大救濟(jì)范圍，延長救濟(jì)時間。

2008年11月20日，美國參議院通過了延長失業(yè)救濟(jì)領(lǐng)取期限的議案，將把失業(yè)保險領(lǐng)取期限延長7周，而對于失業(yè)率超過6%的州，將把失業(yè)保險領(lǐng)取期限延長13周。過去，美國失業(yè)者可領(lǐng)取為期26周、人均每周300美元的失業(yè)救濟(jì)。新法案這一措施令數(shù)百萬人受益，但隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深化，聯(lián)邦和州政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)也越來越重。

美國總統(tǒng)奧巴馬為了更好地做好社會保障，美國在這方面的開支之大，令人感嘆！在2009年美國聯(lián)邦和州及地方政府開支中，退休金和社會福利及醫(yī)療保障的開支在總支出中的占比高達(dá)56%！

有必要提及的是，在美國，社會醫(yī)療保障開支和醫(yī)療開支是兩個不同的概念，前者僅僅是指醫(yī)療救濟(jì)保障支出，近年來一般占美國財(cái)政支出的16%左右，而后者則是指整個社會為醫(yī)療而付出的費(fèi)用，每年高達(dá)2萬億美元，一般占美國GDP的17%上下。

隨后，奧巴馬又提出了醫(yī)療改革方案。目標(biāo)是，不僅要擴(kuò)大保險所覆蓋的人群，而且要擴(kuò)大保險所覆蓋的醫(yī)療項(xiàng)目，同時，還要通過信息化等手段控制美國整體醫(yī)療系統(tǒng)螺旋式上升的成本。奧巴馬指出，改革將要建立一個全新的醫(yī)療系統(tǒng)，為醫(yī)生提供良好的專業(yè)環(huán)境，并以最低的成本為所有美國人提供最好的醫(yī)療服務(wù)。這樣的系統(tǒng)能夠減輕企業(yè)壓力，釋放經(jīng)濟(jì)活力，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加實(shí)際工資，并每年為美國經(jīng)濟(jì)帶來多達(dá)數(shù)百億美元的額外增長，讓醫(yī)療系統(tǒng)和整體經(jīng)濟(jì)更為強(qiáng)健。