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第46節(jié):公立醫(yī)院:隱忍不言的難與痛(9)

大國醫(yī)改 作者:朱幼棣


在同仁醫(yī)院濃墨重彩寫出兼并金朗國際商務(wù)大酒店這一“大手筆”的同時(shí),完全按市場資本和品牌運(yùn)作的“航空母艦”級的醫(yī)院集團(tuán)啟航了——同仁醫(yī)院在北京亦莊開發(fā)區(qū)建立新院,同時(shí)在南京、昆明也分別建立了有上千病床的同仁醫(yī)院。

為此,還成立了同仁醫(yī)院控股投資公司,進(jìn)行資本運(yùn)作。據(jù)稱,中國農(nóng)業(yè)銀行向同仁醫(yī)院貸款51億元。報(bào)載:兼并金朗大酒店“標(biāo)志著同仁正式進(jìn)入了品牌擴(kuò)張時(shí)期”。同仁醫(yī)院醫(yī)長在接受媒體采訪時(shí),雄心勃勃,喜悅之情溢于言表。這些公立醫(yī)院“改革”的舉措,醫(yī)院集團(tuán)奇跡一般的誕生,劃時(shí)代的輝煌跨越,當(dāng)時(shí)都受到了衛(wèi)生行政部門的齊聲喝彩。

還是中國的商業(yè)銀行實(shí)際得多。他們含情脈脈,甘為綠葉,愿意追著醫(yī)院院長們發(fā)放巨額貸款,應(yīng)該首先不是看它是否如一些人所說的“社會(huì)公共服務(wù)”機(jī)構(gòu),而是發(fā)現(xiàn)它作為經(jīng)濟(jì)組織的本質(zhì),看它在醫(yī)療服務(wù)市場中的賺錢水平和還貸能力。對醫(yī)院這樣的千里馬,他們都迫不及待要做慧眼的伯樂。否則,就不能解釋商業(yè)銀行為什么都不愿給農(nóng)村中小學(xué)發(fā)放貸款,改造危房,修建校舍了。

從這個(gè)意義上說,怎么能說“市場失靈”呢?市場因素大大發(fā)揮了作用才對。如果說有什么“失靈”的話,是行政監(jiān)管的失靈、失效。

競爭有序、規(guī)范公平公正的市場,除了主管部門外,必須有工商、稅務(wù)、物價(jià)的監(jiān)管。而這些市場經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)勢部門,一遇到公立醫(yī)院偽“公益性”筑起的保護(hù)壁壘,立即畏葸不前,統(tǒng)統(tǒng)在大門外徘徊,空望著墻頭遮不住的那枝春色,卻發(fā)揮不了任何監(jiān)管作用。

這使我始終迷惑不解——那些貌似當(dāng)然的神話,與真實(shí)其實(shí)只隔著一層薄薄的紙,這什么沒有人去戳破?這就是:醫(yī)療機(jī)構(gòu)盈利和非盈利的選擇、定位,實(shí)際上與公立還是民營無關(guān)。

1886年(清光緒十二年),美國一個(gè)醫(yī)生受基督教會(huì)的派遣,風(fēng)塵仆仆來到夕陽下的北京,開設(shè)了第一家西醫(yī)眼科診所。

現(xiàn)在這家眼科診所被認(rèn)為是同仁醫(yī)院的前身。同仁的起名據(jù)說也來自《圣經(jīng)》。醫(yī)院雖為教會(huì)所辦,但并非專為基督徒治病,或者為宗教服務(wù),醫(yī)生們崇尚的是現(xiàn)代眼科醫(yī)學(xué)。在此后幾十年里,這家小診所發(fā)展成為以眼科治療為特色的教會(huì)所屬的現(xiàn)代醫(yī)院,直到解放后成為公立。無論怎樣,這位洋醫(yī)生在掛著“同仁”字樣的診所里,坐望京城窮街陋巷、熙熙攘攘人流的時(shí)候,做夢也不會(huì)想到,120年后,同仁醫(yī)院會(huì)有如此氣壯山河的大發(fā)展。

還想多說一點(diǎn)。

面向市場,走向市場,這應(yīng)該是從事高端??漆t(yī)療服務(wù)的醫(yī)院可以選擇的路徑之一。據(jù)說北京同仁醫(yī)院這樣集團(tuán)化的發(fā)展,建立控股投資公司,嘗試進(jìn)行資本運(yùn)作,投資方與醫(yī)院經(jīng)營管理分開,原本是為了讓醫(yī)院最終能夠上市,發(fā)行股票。

在本世紀(jì)最初幾年,同仁醫(yī)院集團(tuán)轟轟烈烈地折騰一番之后,不知為什么突然踩了剎車,停頓了下來,變得無聲無息了。已經(jīng)出發(fā)了的高速豪華專線列車,還需慢慢地喘著氣退回,與牛車、馬車、大小汽車、普客慢車直快,去擠一個(gè)道么?

幾乎在同一時(shí)期,如同除夕夜驟響的爆竹,我國許多公立醫(yī)院都進(jìn)入了資本和品牌擴(kuò)大時(shí)期?!笆瓿菛|,十年城西”,如北京協(xié)和醫(yī)院兼并了原郵電部的郵電醫(yī)院,有了東西兩個(gè)院區(qū);北京朝陽醫(yī)院兼并了原鐵道兵總醫(yī)院,也有了東西兩個(gè)院區(qū)。

中國海軍至今還未建造航空母艦。但我國衛(wèi)生界與其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)一樣,都有奇怪的“航空母艦”情結(jié)。醫(yī)療服務(wù)市場的“藍(lán)海”中,也確有成群的“航空母艦”游動(dòng)。與南京鼓樓醫(yī)院集團(tuán)、上海瑞金醫(yī)院集團(tuán)等相比,同仁醫(yī)院控股集團(tuán)是“噸位”比較大的。

公立醫(yī)院的改革,本來不止一種模式、一個(gè)方向。如同服務(wù)業(yè),國有的電信顯然是盈利的,而郵政局卻需要財(cái)政的資助。平信掛號,貼幾張郵票,無論多么偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)郵員都要送達(dá)。就是說,公立或國家投資,可以有盈利,也可以不盈利。只是盈利與非盈利之間,有政策調(diào)控就可以了。


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