3月10日，塔格威爾在農(nóng)業(yè)部接待了農(nóng)業(yè)領(lǐng)袖。華萊士多數(shù)時(shí)間都不在場(chǎng)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)袖很尊敬他，并稱贊說(shuō)他不是一個(gè)“賓夕法尼亞大道農(nóng)民”--即對(duì)土地沒(méi)有什么感情的華盛頓農(nóng)民政治家。但華萊士之前也加入過(guò)一些農(nóng)業(yè)組織，所以他知道“在農(nóng)業(yè)組織內(nèi)部有許多人非常嫉妒他”。因此他認(rèn)為自己最好待在幕后。當(dāng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)袖們聚在一起開(kāi)會(huì)時(shí)，華萊士正在對(duì)美國(guó)人民講話。在第一天快要結(jié)束時(shí)，華萊士發(fā)表了他的首次全國(guó)演說(shuō)，為農(nóng)業(yè)救濟(jì)法案的出臺(tái)作鋪墊。

“采取緊急行動(dòng)迫在眉睫”，華萊士宣告說(shuō)，正確的行動(dòng)方針是要“調(diào)節(jié)和抑制我們的過(guò)剩供給”。他將矛頭直接指向聯(lián)合起來(lái)反對(duì)國(guó)內(nèi)分配計(jì)劃的商業(yè)利益人士，并強(qiáng)調(diào)了迅速采取行動(dòng)的必要性?！八脑麓焊鸵_(kāi)始了，”他警告說(shuō)，“我們不能拖到6月份才頒布農(nóng)業(yè)法案?！?/p>

第二天，也就是3月11日，星期六，農(nóng)業(yè)領(lǐng)袖大會(huì)以華萊士期望的結(jié)果閉會(huì)了。農(nóng)業(yè)領(lǐng)袖支持國(guó)內(nèi)分配制，同時(shí)也號(hào)召授予總統(tǒng)充分的權(quán)力。為了安撫皮克，會(huì)議報(bào)告也包括了向海外傾銷過(guò)剩農(nóng)產(chǎn)品的可能。華萊士安排代表團(tuán)向羅斯福提交建議書(shū)?！拔覀儾粌H在農(nóng)業(yè)部得到了農(nóng)業(yè)領(lǐng)袖的支持，還將他們帶到了白宮的大廳。我想即使我們高興得手舞足蹈，也是可以理解的，”塔格威爾后來(lái)說(shuō)。

當(dāng)代表團(tuán)向羅斯福報(bào)告會(huì)議成果時(shí)，羅斯福熱情地接受了他們的匯報(bào)，并叫華萊士著手起草農(nóng)業(yè)法案。在國(guó)內(nèi)分配計(jì)劃的擁護(hù)者歡喜慶賀時(shí)，將納稅為國(guó)內(nèi)分配買(mǎi)單的農(nóng)業(yè)加工部門(mén)開(kāi)始了奮力反抗。麥柯納里-豪根草案的支持者也對(duì)大會(huì)勉強(qiáng)接受海外傾銷感到不滿。皮克后來(lái)抱怨說(shuō)，大會(huì)代表“搞糟了他們的大好機(jī)會(huì)，對(duì)加工部門(mén)也不加干涉”。最為憤怒的是農(nóng)民聯(lián)合會(huì)。“他們簡(jiǎn)直想要鬧翻天，”華萊士說(shuō)。

對(duì)華萊士來(lái)說(shuō)，這次大會(huì)是一次巨大的成功。他“在消除農(nóng)業(yè)地方主義領(lǐng)域取得了突破性的進(jìn)展，”《星期日晚郵報(bào)》評(píng)論說(shuō)。“那50只乖乖躺在一起的羊羔和獅子就是最好的證據(jù)。”農(nóng)業(yè)領(lǐng)袖離開(kāi)后，法案的起草工作在塔格威爾的辦公室展開(kāi)了?！拔覀儙缀跏遣幻卟恍荩比A萊士后來(lái)說(shuō)。起草者包括塔格威爾、皮克、備受尊敬的農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫迪凱·伊齊基爾、芝加哥大學(xué)法學(xué)院的研究生杰羅姆·弗蘭克（他很快便成為在該法案項(xiàng)下設(shè)立的一個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的法律總顧問(wèn)），以及參議院法案起草署的前署長(zhǎng)弗雷德里克·李?！芭紶枙?huì)有人懷疑我也參與了法案的起草，”華萊士后來(lái)自嘲地說(shuō)。

法案命名為《農(nóng)業(yè)調(diào)整法案》，它的目標(biāo)之一是要將幾種基本農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格恢復(fù)到戰(zhàn)前水平，包括小麥、棉花、玉米、家畜豬、大米、煙草和牛奶及奶制品。它囊括了農(nóng)業(yè)領(lǐng)袖提議的所有事項(xiàng)，并授權(quán)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)用加工部門(mén)繳納的稅款獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民減產(chǎn)。此外，該法案也包括了麥柯納里-豪根草案的一項(xiàng)倡議，即允許從加工部門(mén)征繳稅款，用來(lái)補(bǔ)償農(nóng)產(chǎn)品傾銷造成的損失。