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華盛頓最強(qiáng)硬的人(2)

無所畏懼:羅斯福重塑美國的百日新政 作者:(美)亞當(dāng)·科恩


削減預(yù)算的呼吁尤其迎合了羅斯福的節(jié)儉天性。他不喜歡鋪張和奢侈。新聞工作者約翰·鞏特爾發(fā)現(xiàn),羅斯福私底下非常在意長途電話費(fèi)和鮮花的成本,他“討厭不必要的奢侈”。羅斯福曾驕傲地承認(rèn)自己很注重理財(cái),他會(huì)不時(shí)采取一些與他社會(huì)階層不符的陳規(guī)。亨利·華萊士后來回憶說,“他聲稱他的祖先羅斯福大約在1620年來到這個(gè)國家,并與一名猶太女人結(jié)婚?!睋?jù)華萊士所言,羅斯福甚至?xí)按晔秩∨薄?/p>

民主黨政綱號(hào)召“廢除無用的委員會(huì)和辦公署,將多個(gè)部門合并在一起,達(dá)到節(jié)約的目的”。政府經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)者指出,最大的開支浪費(fèi)是發(fā)放給一戰(zhàn)和美西戰(zhàn)爭(zhēng)退伍軍人的福利金。整整四分之一的財(cái)政預(yù)算花在了退伍軍人身上。許多評(píng)論家認(rèn)為,在游說團(tuán)的施壓下,退伍軍人的福利金已經(jīng)超過了他們應(yīng)得的數(shù)額。羅斯福的經(jīng)濟(jì)議案主張大幅削減退伍軍人福利金。為了達(dá)到他的節(jié)省目的,議案還規(guī)定要解雇聯(lián)邦工人,并降低政府官員的薪資水平。羅斯福知道必定會(huì)出現(xiàn)難纏的反對(duì)者。在艱難的蕭條時(shí)期,國會(huì)不愿批準(zhǔn)裁員要求。而退伍軍人是華盛頓最令人生畏的游說團(tuán)。美國退伍軍人協(xié)會(huì)的一名說客以這樣的方式獲得議員們的支持票數(shù),他徑直告訴國會(huì)議員,“如果你不支持議案,你的下任肯定會(huì)?!?/p>

羅斯福認(rèn)為,想要削減預(yù)算就得盡快采取行動(dòng)。此時(shí)他與國會(huì)議員和美國人民還處于和諧的蜜月期。在羅斯福的要求下,在空位期間,新的預(yù)算總管劉易斯·道格拉斯一直在埋案起草經(jīng)濟(jì)議案。3月5日,當(dāng)銀行業(yè)危機(jī)達(dá)到最高峰時(shí),羅斯福首次發(fā)表了全國廣播演說,但他的目的不是為了拯救銀行,而是要開始實(shí)行削減預(yù)算的計(jì)劃。羅斯福通過白宮圖書館內(nèi)的一支麥克風(fēng),向美國退伍軍人協(xié)會(huì)呼吁,堅(jiān)決要求退伍軍人必須為國家復(fù)興奉獻(xiàn)自己的利益。羅斯福說,在15年前的一戰(zhàn)期間,軍人“為了保護(hù)我們的國家,作出了人類能夠給予的最大貢獻(xiàn)”?,F(xiàn)在,這一批軍人不得不再次參戰(zhàn),“與我們永不休戰(zhàn)的敵人”--自私、懶惰和恐懼作戰(zhàn)。稍后頒布的《經(jīng)濟(jì)法案》詳細(xì)規(guī)定了退役軍人將要作出的犧牲。

在將《經(jīng)濟(jì)法案》視為首要措施之后,羅斯福一直在背后為努力工作的預(yù)算總管提供支持。羅斯福起初被道格拉斯吸引,是因?yàn)檫@位38歲的亞利桑那州國會(huì)議員是政府經(jīng)濟(jì)的主要倡導(dǎo)者,但不久他就對(duì)高高瘦瘦、有著一頭淺棕色頭發(fā)的道格拉斯產(chǎn)生了真正的喜愛之情。他的“臉上布滿皺紋”,“褐色雙眼總是略帶疑惑”,還有一絲“迷人的膽怯”,一篇傳記這樣描寫道格拉斯。羅斯福和道格拉斯有許多共同之處。兩人都出生于富裕之家,在上完預(yù)科后進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí),畢業(yè)后都獻(xiàn)身于公共事業(yè)--羅斯福畢業(yè)于哈佛,道格拉斯畢業(yè)于阿姆赫斯特學(xué)院。他們都是有魅力、受歡迎的人,陽光的外表沒有完全展示他們更為復(fù)雜的內(nèi)心。羅斯福任命道格拉斯為預(yù)算總管,讓他進(jìn)入了內(nèi)閣。這不僅是對(duì)道格拉斯的認(rèn)可,同時(shí)也表明了--正如《華盛頓明星報(bào)》所言--“羅斯福對(duì)削減政府成本的承諾是認(rèn)真的”。

    

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