總序：中國(guó)夢(mèng)想，在深圳實(shí)驗(yàn)

曹軻南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)社委，《南方都市報(bào)》總編輯

當(dāng)鉤機(jī)推倒大沖村的舊墻，大芬麗莎正在上海浦江西岸向全世界微笑。

前者是廣東最大舊改項(xiàng)目，延續(xù)深圳的城市更新步伐，治理改造“城中村”；后者則展示著城中村被“殺”死后的涅槃與可能。

30年來(lái)，深圳一貫如此，為中國(guó)的城市化進(jìn)程提供創(chuàng)意、實(shí)驗(yàn)夢(mèng)想。

城中村是中國(guó)式城市化進(jìn)程的典型標(biāo)本，改造城中村由此成為中國(guó)夢(mèng)想的重要切面；深圳是中國(guó)急速城市化的典型，深圳經(jīng)驗(yàn)在這股時(shí)代洪流中有不可取代的意義。

30年超常規(guī)的城市化進(jìn)程，讓深圳與城中村的關(guān)系急速嬗變，兩輪城市化讓這座擁有最多城中村的城市走在全國(guó)前頭。

1992年6月18日，以深圳出臺(tái)的《關(guān)于深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村城市化的暫行規(guī)定》為標(biāo)志，政府開始強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的城市化。福田區(qū)原上步村率先開展試點(diǎn)，成立了特區(qū)首家由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的股份合作公司。短短一年間，特區(qū)內(nèi)68個(gè)行政村、173個(gè)自然村均轉(zhuǎn)為城市居委會(huì)。2002年6月18日，沙頭角鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處，第一輪城市化宣告結(jié)束，特區(qū)內(nèi)的4.6萬(wàn)農(nóng)民陸續(xù)變成城市居民。

2003年開始的全境城市化瞄準(zhǔn)了特區(qū)外的寶安、龍崗兩區(qū)。次年，深圳成為中國(guó)首個(gè)沒(méi)有農(nóng)村行政建制、農(nóng)村管理體制和農(nóng)民的城市。

農(nóng)村、農(nóng)民名義上被消滅，但城市化進(jìn)程并未徹底完成——這也正是深圳樣本的意義所在——城中村的出現(xiàn)、興旺乃至名義上的被消亡，都發(fā)生在這30年中，圍繞土地、財(cái)富、公平、正義、穩(wěn)定，種種問(wèn)題集中涌現(xiàn)，矛盾被放大，在后續(xù)的城市更新中激烈展現(xiàn)。

從2006年漁農(nóng)村“中國(guó)第一爆”開始，城市更新以30年來(lái)一貫的高速席卷而來(lái)，各村按照“推倒重來(lái)”、“局部改造”及“綜合治理”三種方式逐漸退出江湖，融入現(xiàn)代化城市格局。共有40個(gè)城中村列入全面改造項(xiàng)目，73個(gè)列入綜合整治項(xiàng)目，76個(gè)列入規(guī)劃編制類項(xiàng)目。