1977年1月31日，福田赳夫發(fā)表就職演講時(shí)說(shuō)：“這次我受命出任首相深感責(zé)任重大，決心以全新的方式完成國(guó)家和人民賦予我的使命，并盡我全部的身心領(lǐng)導(dǎo)日本走正確的發(fā)展道路。3年前，我作為大藏大臣曾在這個(gè)講壇上提出應(yīng)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)機(jī)制，爭(zhēng)取我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更大成就，翌年還建議國(guó)家、企業(yè)和家庭都拋棄‘重現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的夢(mèng)幻’，根本性地轉(zhuǎn)變?nèi)毡窘?jīng)濟(jì)社會(huì)的思路。在迎來(lái)資源有限時(shí)代的日本國(guó)，仍按目前的方式發(fā)展，將來(lái)還有沒(méi)有生路？戰(zhàn)后30多年來(lái)，由于和平與科學(xué)技術(shù)的作用，整個(gè)世界實(shí)現(xiàn)了驚人的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮，其結(jié)果產(chǎn)生了大量生產(chǎn)、消耗和遺棄的消費(fèi)性社會(huì)。在這過(guò)程中，人類糟蹋了不少貴重資源，不遠(yuǎn)的將來(lái)，部分資源將永遠(yuǎn)從地球上消失。21世紀(jì)初世界人口將是目前人口的2倍，顯然它所需要的資源規(guī)模更加龐大。這是嚴(yán)峻的事實(shí)，是人類有史以來(lái)根本變化的時(shí)代，人類將不得不意識(shí)到資源有限時(shí)代的到來(lái)?！?/p>

福田赳夫深刻認(rèn)識(shí)到，作為資源小國(guó)的日本，假如不能順利地從全世界獲得資源則一刻也不能生存。他認(rèn)為今后的日本社會(huì)再也不可能也不應(yīng)希望出現(xiàn)以往的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，無(wú)論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度如何，唯有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)才是重要的。能否通過(guò)對(duì)當(dāng)今時(shí)代的認(rèn)識(shí)采取相應(yīng)措施？福田赳夫相信如果措施得當(dāng)，祥和、穩(wěn)定的社會(huì)是可以實(shí)現(xiàn)的。今天，人們的選擇對(duì)日本民族的將來(lái)具有重大的意義。翻開(kāi)人類的歷史，人們所看到的是物質(zhì)文明的發(fā)達(dá)所帶來(lái)的無(wú)限欲望，但資源卻是有限的，解決無(wú)限的欲望同有限的資源這一對(duì)矛盾的命題，正是當(dāng)今日本國(guó)乃至全世界所關(guān)心的問(wèn)題。它不僅限于物質(zhì)方面，而且也涉及人類的生活方式以及現(xiàn)代文明的形式。熱衷于經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，為繁榮所陶醉，“只講物質(zhì)、金錢和自我而躲避責(zé)任”的社會(huì)必須成為過(guò)去。互相幫助、相互彌補(bǔ)、責(zé)任共擔(dān)，即“協(xié)調(diào)與合作”才是今后社會(huì)所追求的行動(dòng)準(zhǔn)則。

鄧小平與福田赳夫在參觀大廳

國(guó)際社會(huì)也是如此，當(dāng)今世界正越來(lái)越加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的依賴，單靠一個(gè)國(guó)家的力量求得生存和世界和平是不可能的，福田赳夫認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)相互謙讓、互相支持及國(guó)與國(guó)之間的協(xié)調(diào)與合作，最大程度地實(shí)現(xiàn)各個(gè)國(guó)家的利益。福田赳夫的這一主張?jiān)趯?shí)施的過(guò)程中確實(shí)給日本帶來(lái)了收獲，使日本經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展。

無(wú)論國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，1977年都是經(jīng)濟(jì)年。從總體上看1976年的日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致順利，但上半年經(jīng)濟(jì)迅速繁榮發(fā)展，后增長(zhǎng)勢(shì)頭減緩?？梢钥吹?，若任產(chǎn)業(yè)和地區(qū)差別及企業(yè)破產(chǎn)的多發(fā)現(xiàn)象發(fā)展，則不能不導(dǎo)致就業(yè)不穩(wěn)定，挫傷企業(yè)積極性，削弱社會(huì)發(fā)展活力。因此，福田赳夫認(rèn)為，必須未雨綢繆，提早采取復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的措施。

福田赳夫提出，年度的財(cái)政預(yù)算也有刺激需求的效果，重點(diǎn)在充實(shí)提高國(guó)民生活水平和發(fā)展公共事業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步完善穩(wěn)定就業(yè)的政策也取得很好的效果。

1977年日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度希望能在％左右，這一目標(biāo)在整個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家中也是最高的，福田赳夫相信作為國(guó)際社會(huì)一部分的日本經(jīng)濟(jì)對(duì)所期望的目標(biāo)是可以承受的。福田赳夫認(rèn)真地作過(guò)研究，并強(qiáng)烈呼吁要求大幅度減稅。若從資源的有限性和周圍的國(guó)際環(huán)境考慮，與其像以往那樣大幅度擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，不如實(shí)實(shí)在在地提高國(guó)民生活的質(zhì)的水平。福田赳夫采取的措施是，只限于以減輕中小收入者負(fù)擔(dān)為中心的減稅方面。與繁榮日本經(jīng)濟(jì)并重，他也關(guān)心物價(jià)問(wèn)題，政策的基調(diào)就是穩(wěn)定物價(jià)，為了更好地控制物價(jià)傾向，政府通過(guò)制定措施，打算將消費(fèi)物價(jià)的上漲幅度盡可能地控制在7％的最佳水平。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活方面考慮，最重要的是如何確保資（能）源的供應(yīng)和振興科學(xué)技術(shù)，這些問(wèn)題對(duì)資源匱乏的小國(guó)日本來(lái)說(shuō)，關(guān)系到國(guó)家的生存和發(fā)展，具有保障安全的重要性。福田政府除了進(jìn)一步制定確保包含核能在內(nèi)的能源穩(wěn)定供給政策、節(jié)約能源政策等綜合性資源、能源政策外，還將強(qiáng)有力地促進(jìn)以宇宙、海洋開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的振興各個(gè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的政策。福田赳夫希望國(guó)民大眾理解和支持。福田赳夫深深認(rèn)識(shí)到，全世界受到兩大變化的影響，一是使發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家都感困惑的嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)停滯，再一個(gè)是因發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)自立所帶來(lái)的煩惱。這兩個(gè)問(wèn)題既相區(qū)別又相聯(lián)系，在當(dāng)今相互依存的世界體系中，沒(méi)有南北間的協(xié)調(diào)發(fā)展，就沒(méi)有世界的政治安定，也不可能有發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮。另一方面，如果沒(méi)有發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定，發(fā)展中國(guó)家所希望的生活水平提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不可能的。