5.王室的管理

當(dāng)然，在像法蘭西這樣廣大和復(fù)雜的國(guó)家中，即使是不知疲倦的路易所能做的，也只是進(jìn)行大體上的監(jiān)督管理。每周路易都要在凡爾賽宮同他的大臣們進(jìn)行三次長(zhǎng)時(shí)間的會(huì)議，這些大臣主管作戰(zhàn)部、財(cái)政部、外交部和內(nèi)務(wù)部。國(guó)王將這種高層行政管理限制在親信當(dāng)中，他通常只同時(shí)任用四位大臣，并給予他們事實(shí)上的終身職位。簡(jiǎn)·考伯特（Jean Colbert，1619—1683）擔(dān)任主計(jì)長(zhǎng)一職18年；米歇爾·勒·泰利埃（Michel Le Tellier，1603—1685）擔(dān)任負(fù)責(zé)軍事的國(guó)務(wù)大臣達(dá)34年，這一職位后來(lái)又委任給他的兒子，他的兒子被封為德·盧夫瓦（de Louvois，1639—1691）侯爵。在路易個(gè)人統(tǒng)治的54年當(dāng)中，總共只任用了16個(gè)大臣。然而，王室的管理在實(shí)際中充滿了困難和矛盾，存在著很多抵觸的司法權(quán)和封建制的殘存物。30個(gè)重要的地方行政官即監(jiān)督官是王權(quán)的代理者，但他們中的許多人都各行其是，即使從一個(gè)行政區(qū)調(diào)任到另一個(gè)行政區(qū)，也是如此。

潛在的大麻煩存在于那些大理院之中，它們是各地區(qū)受理上訴的最高法院。巴黎的大理院由于其在首都的地位和對(duì)幾乎半個(gè)法蘭西的區(qū)域司法權(quán)，而享有特別的威望和權(quán)力。在這些法院任職的法官領(lǐng)導(dǎo)著穿袍貴族，擁有自己的職位，國(guó)王無(wú)法辭退他們。除了法院受理上訴的日常工作之外，大理院還要在王室布告生效之前對(duì)這些法令進(jìn)行登記。大理院于是聲稱(chēng)如果認(rèn)為一項(xiàng)法令與國(guó)家或地區(qū)的更高?級(jí)法律相抵觸的話，它們就有權(quán)駁回這項(xiàng)法令。雖然對(duì)這項(xiàng)權(quán)利的要求否定了理論上的專(zhuān)制王權(quán)，但路易通過(guò)運(yùn)用另一項(xiàng)古老的制度“l(fā)it de justice”（它的字面意思是“公平之榻”）在自己一生的統(tǒng)治中規(guī)避了它，在這項(xiàng)制度中，他可以在正式開(kāi)庭時(shí)召集巴黎大理院到其面前，命令法官登記一項(xiàng)法令。據(jù)此發(fā)生的一個(gè)實(shí)例是，他以這種方式強(qiáng)制執(zhí)行了反對(duì)詹森主義的舉措，而詹森主義在法官中是擁有強(qiáng)大勢(shì)力的。不過(guò)，大理院還是繼續(xù)令其18世紀(jì)的繼承人苦惱不已。

重商主義和考伯特神權(quán)君主制并不是法國(guó)所獨(dú)有的，當(dāng)然，也不是只有路易十四的法蘭西實(shí)?了重商主義。但是，猶如君權(quán)神授的統(tǒng)治一樣，重商主義在太陽(yáng)王統(tǒng)治時(shí)期特別繁盛。重商主義對(duì)于現(xiàn)代早期建造強(qiáng)大、有效的政治單元來(lái)說(shuō)，是非常重要的。重商主義者力求使他們的國(guó)家盡可能地自給自足和不依賴(lài)于從他們的競(jìng)爭(zhēng)者和敵對(duì)國(guó)家那里進(jìn)口商品。重商主義者認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)應(yīng)該為辛勤勞作的全體人口提供全部的生活必需品，還要提供戰(zhàn)斗和贏取戰(zhàn)爭(zhēng)所需的力量。他們相信這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要來(lái)自國(guó)家上層的計(jì)劃和控制，包括對(duì)行會(huì)的控制。但是，不像支持自由貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)學(xué)家后來(lái)所主張的那樣，他們認(rèn)為人們不可以為了致富而任意行事。與此相?，重商主義者通過(guò)保護(hù)性關(guān)稅、政府補(bǔ)助、壟斷的準(zhǔn)予，通過(guò)直接由政府來(lái)經(jīng)營(yíng)的工業(yè)，以及科學(xué)和應(yīng)用研究，來(lái)引導(dǎo)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)努力。

重商主義者將海外財(cái)產(chǎn)看做法蘭西一個(gè)特別重要的組成部分，認(rèn)為這些財(cái)產(chǎn)應(yīng)該由本國(guó)的強(qiáng)大政府來(lái)管理。許多食品和原材料在海外要比在歐洲更容易得到。因此，殖民地應(yīng)該被鼓勵(lì)提供必需品，這樣母國(guó)就不必從競(jìng)爭(zhēng)者那里進(jìn)口它們了。反過(guò)來(lái)，母國(guó)將向殖民地供給工業(yè)產(chǎn)品和壟斷殖民地的貿(mào)易。這種重商主義的對(duì)待殖民地的手段不僅為法蘭西和西班牙所用，也為更少絕對(duì)主義性質(zhì)的英格蘭和荷蘭政府所用。

法國(guó)偉大的?商主義實(shí)踐者是考伯特，他在馬薩林的手下充當(dāng)學(xué)徒，在路易個(gè)人統(tǒng)治的早期迅速晉升為主計(jì)長(zhǎng)。他從未獲得黎塞留和馬薩林所達(dá)到的至高地位。他是路易十四的協(xié)作者，而非他的指揮者，盡管其他的主要大臣都在自己的位置上取得了至高地位，特別是掌管軍務(wù)的盧夫瓦。然而，考伯特在所有關(guān)系法國(guó)經(jīng)濟(jì)的事務(wù)上都具有影響力，他特別致力于對(duì)外貿(mào)易和殖民地事務(wù)，因此也對(duì)商船隊(duì)和海軍尤為感興趣。發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)教育、設(shè)計(jì)和建造輪船、吸引外國(guó)專(zhuān)家到法蘭西定居，他的手伸向所有事情。

在工業(yè)中，考伯特鼓勵(lì)對(duì)來(lái)自殖民地的糖、巧克力和煙草的加工；?鐵廠和紡織廠對(duì)軍需用品的生產(chǎn)；以及法國(guó)不久便以之聞名的奢侈品的制造。巴黎15世紀(jì)的哥白林壁飾掛毯企業(yè)被國(guó)家接管，它的產(chǎn)品擴(kuò)大到講究的家具，而國(guó)王就是它的一個(gè)重要主顧。盡管威尼斯共和國(guó)竭盡全力來(lái)對(duì)其頗具價(jià)值的技巧進(jìn)行保密，但吹玻璃的人和花邊制造者還是被從威尼斯吸引過(guò)來(lái)。在一次對(duì)法國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)者的打擊中，考伯特對(duì)一些荷蘭和英國(guó)的產(chǎn)品施以重稅。他向貿(mào)易公司提供資金，以促進(jìn)對(duì)殖民地，以及波羅的海和地中海的貿(mào)易，但只有法屬印度公司最終獲得成功。

在國(guó)內(nèi)，考伯特鼓勵(lì)重新造林，這樣可以使鑄鐵廠獲得充足的木炭（當(dāng)時(shí)為?煉所必需）供應(yīng)；他還促進(jìn)桑樹(shù)的種植，以便提供對(duì)紡織品生產(chǎn)非常重要的桑蠶。他甚至試圖控制產(chǎn)品質(zhì)量，命令將有缺陷的產(chǎn)品大張旗鼓地當(dāng)眾展示，并同時(shí)展示有過(guò)錯(cuò)的生產(chǎn)者的名字，如果該生產(chǎn)者的產(chǎn)品第三次出了問(wèn)題，他就會(huì)被帶到公眾面前曝光，但他的做法結(jié)果被證明是徒勞的。他還努力打破國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易的壁壘，比如各省、市的征稅，或在法蘭西各地區(qū)之間運(yùn)輸谷物的限制，但是，其中大部分的努力再次成為徒勞的。然而，他成功發(fā)起了對(duì)重要道路和運(yùn)河的建造，南運(yùn)河（Canal du Midi）就是其中之一,它把大西洋上的波爾圖港和地中海上的納爾榜港?接起來(lái)，減少了兩海之間運(yùn)費(fèi)的四分之三，南運(yùn)河被描述為自羅馬時(shí)期以來(lái)最偉大的工程。