但是,并不是所有的資本家都像我這樣對資本主義持有信心。記得我們黨在野時,我曾與倫敦市的一些專家舉行會談,他們都明確地讓我收回打算開放市場的想法。他們對我說:"保持現(xiàn)狀吧!"很顯然,在一個沒有外匯管制的國家,決定資金運動的是市場而不是政府,這讓他們感到非常不安,因為他們可能不得不承受風(fēng)險。
公共部門的工資增長已經(jīng)達到了令人擔(dān)憂的水平,在討論預(yù)算案的整個過程中,這個問題也時常讓我們分神。在這個問題上,我們的活動空間非常有限。艱苦而又令人討厭的政治算計已經(jīng)讓我們在大選期間做出了承諾,要尊重克萊格委員會已經(jīng)就一些正式的要求做出的決定。問題是現(xiàn)在是否要把未解決的問題歸咎于克萊格,還是尋求新的方法來解決這些問題。
我非常清楚,從長遠來看,就公共和私營部門的工資而言,只有兩個可以適用的標(biāo)準(zhǔn)。第一個標(biāo)準(zhǔn)是支付能力:最終為公共部門的工資買單的是納稅人。如果這一負擔(dān)超過了一定的限度,國家的經(jīng)濟將會受到損害。第二個標(biāo)準(zhǔn)是人員的補充:必須提供足夠高的工資,才能吸引并留住那些有能力和專業(yè)資質(zhì)的人才。然而,整個官僚機構(gòu)都在設(shè)法使公共和私營部門的工資之間具有"可比性"--不只是克萊格委員會,還有文官工資研究所等機構(gòu),從而模糊了這些原本很簡單的標(biāo)準(zhǔn)。
我們決定向委員會提交證據(jù),以證明把各部門的預(yù)算保持在合理的限度內(nèi)的必要性,以及這對公共部門工資而言的重要意義。但是,我們還決定暫時保留這個委員會,并且在一個特別的基礎(chǔ)上對其提出新的要求。我們當(dāng)時認為,相對于大臣們自己可能不得不做出的讓步,這個委員會可能會切實降低工資要求。但是,事實證明這是一個過于樂觀的估計。結(jié)果是,我們低估了克萊格委員會在公共開支方面的成本。
回想起來,這是我們犯的一個錯誤。即使在那時,警告的信號也是非常明顯的。杰弗里·豪告訴我,如果要消除一些限制性的做法,平均工資就會比6月份的預(yù)期至少高出兩到三個百分點。最后,直到1980年8月,我們才宣布克萊格委員會將在完成現(xiàn)有工作后被廢除。1981年3月,它提交了最后一份報告。但現(xiàn)實卻并未改變,更不用說逆轉(zhuǎn)了:通貨膨脹造成公共部門對工資的要求過高,工會組織的勢力依然強大,公共部門還是過于龐大。