正文

引言(3)

唐寧街歲月:撒切爾夫人自傳(上下冊(cè)) 作者:〔英〕瑪格麗特·撒切爾


然而,隨著艾德禮領(lǐng)導(dǎo)的工黨當(dāng)選并上臺(tái)執(zhí)政,英國(guó)開(kāi)始了一個(gè)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)30年的嘗試,以圖阻止這種相對(duì)的衰退,并開(kāi)創(chuàng)一條新的復(fù)興之路--無(wú)論是被稱為社會(huì)主義、社會(huì)民主主義、中央經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制論或者是巴茨凱爾主義[2]--它的主要特征都是建立一個(gè)中央集權(quán)的、管理性的、官僚體制和帶有干涉主義者風(fēng)格的政府。經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn),英國(guó)政府已經(jīng)膨脹得非常龐大而笨重,插手的范圍也擴(kuò)大到了幾乎所有的領(lǐng)域。它對(duì)就業(yè)、企業(yè)、消費(fèi)和財(cái)富轉(zhuǎn)移都課以重稅,還對(duì)所有層次上的發(fā)展進(jìn)行計(jì)劃,包括城市、鄉(xiāng)村、工業(yè)和科學(xué)。它對(duì)經(jīng)濟(jì)加以控制,通過(guò)凱恩斯的財(cái)政控制方法從宏觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)加以控制,還通過(guò)提供許多種不同的地區(qū)和行業(yè)性補(bǔ)貼來(lái)從微觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制。它還對(duì)工業(yè)進(jìn)行國(guó)有化:或是直接獲得所有權(quán),或是間接地使用其規(guī)范權(quán)來(lái)迫使私營(yíng)業(yè)主按照政府希望的方向做出決策。(正如阿瑟·盛菲爾德所說(shuō)的那樣,公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)的區(qū)別在于,私營(yíng)部門(mén)受到政府的控制,而公共部門(mén)則不受任何人的控制。)遭遇范圍廣泛的意外事件,人們都可以獲得福利--貧窮、失業(yè)、家庭人口多、年老、災(zāi)難、患病乃至家庭糾紛--幾乎是無(wú)所不包。而當(dāng)一些人寧愿選擇依靠他們自身的資源或者是家人及朋友的幫助時(shí),政府就會(huì)大力宣傳以使人們相信相互依存的美德。

套用前工黨內(nèi)閣大臣道格拉斯·杰伊的話來(lái)說(shuō),就如此廣泛的干涉原則而言,"英國(guó)政府里的紳士們比人民自己更清楚什么東西對(duì)人民更有利。"與所謂的"自由市場(chǎng)"的盲目力量相比,一個(gè)立場(chǎng)公正、能夠獲得最好、最新信息的政府官員更能夠預(yù)料到經(jīng)濟(jì)的不確定性,并據(jù)以提出應(yīng)對(duì)之法。

這是工黨竭力推崇的一種哲學(xué)。它最突出的特點(diǎn)是計(jì)劃、規(guī)范、控制和補(bǔ)貼。它對(duì)未來(lái)的描述是:把英國(guó)建成一個(gè)民主社會(huì)主義社會(huì),走一條介于東歐的集體主義和美國(guó)的資本主義之間的第三條道路。它在原則和政策方面有一個(gè)大致的共同點(diǎn)--兩者都傾向于擴(kuò)大政府權(quán)力--而在它的左翼看來(lái),這種改變的步伐甚至還不夠快。

保守黨內(nèi)部則存在著更多的分歧。在原則層面上,作為反對(duì)黨,保守黨在口頭上反對(duì)這些原則,并極力鼓吹自由企業(yè)制度;但是,保守黨實(shí)際上并沒(méi)有多少資格說(shuō)這些話。保守黨在戰(zhàn)后取得的幾乎所有的勝利都只是停留在口號(hào)上,如"一個(gè)強(qiáng)大而自由的英國(guó)"和"解放人民"。而在具體政策方面,特別是在政府內(nèi)部,保守黨只不過(guò)是在向左轉(zhuǎn)的長(zhǎng)征途中扎下了營(yíng)寨而已,從來(lái)未曾認(rèn)真地想過(guò)要從根本上逆轉(zhuǎn)這一進(jìn)程。私有化?卡萊爾的國(guó)賓飯店被賣(mài)掉了。稅收?管制?補(bǔ)貼?在保守黨政府一開(kāi)始上臺(tái)執(zhí)政時(shí),這些問(wèn)題可能會(huì)被削弱;但一旦保守黨勢(shì)力衰退,它們又會(huì)悄悄地卷土重來(lái)。福利國(guó)家?我們吹噓要在這方面花更多的錢(qián),而不是要恢復(fù)人民的獨(dú)立和自立。正如我的同事基思·約瑟夫所抱怨的那樣,這種妥協(xié)遷就式的政策的結(jié)果是,戰(zhàn)后英國(guó)的政策變成了一個(gè)"社會(huì)主義者的棘輪"[3]--工黨執(zhí)政時(shí)把英國(guó)推向更加中央集權(quán)的方向,保守黨堅(jiān)持這一方向而沒(méi)有改變;等到下一任工黨政府上臺(tái)執(zhí)政時(shí),它會(huì)把國(guó)家推向更加左傾的方向。保守黨只是放松了社會(huì)主義的束縛,但卻從未將其消除過(guò)。

 

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