5.遺產(chǎn)稅真的是個(gè)壞主意嗎
布什政府提議永久性廢除遺產(chǎn)稅,也即繼承財(cái)產(chǎn)時(shí)繳納的稅種。中產(chǎn)階級(jí)對(duì)該提案呈壓倒性支持,白宮已經(jīng)簽署了廢止令,有人預(yù)測(cè)參議院很快也會(huì)通過(guò)類似法案。
但民眾真的普遍支持廢除遺產(chǎn)稅嗎?在民意調(diào)查中,調(diào)查員一般只告訴受訪者說(shuō),政府提議廢除遺產(chǎn)稅,然后就問(wèn)他們是否支持這一舉措。盡管大多數(shù)調(diào)查中都有2/3以上的受訪者做了肯定回答,不過(guò),這或許只能說(shuō)明,民眾不喜歡任何一種稅(見(jiàn)圖1—1)。
當(dāng)然了,沒(méi)人喜歡納稅,可這并不意味著稅收毫無(wú)必要。因?yàn)闆](méi)有稅收,就沒(méi)有軍隊(duì),我們會(huì)遭到其他國(guó)家的武力征服,最終,我們還是得被迫向他們納稅。
根據(jù)“預(yù)算與政策優(yōu)先中心”的數(shù)據(jù),從2012—2021年,廢除遺產(chǎn)稅會(huì)減少聯(lián)邦近10 000億美元的收入。為填補(bǔ)這一缺額,至少要求國(guó)家采取以下措施之一:提高所得稅、銷售稅或其他稅種;進(jìn)一步削減政府服務(wù);提高向中日韓等國(guó)的借款額。然而,新增的借款需按市場(chǎng)利率償還,所以最后一招還會(huì)導(dǎo)致進(jìn)一步的增稅和削減服務(wù)。
反對(duì)遺產(chǎn)稅的不少人說(shuō),廢除遺產(chǎn)稅之后減少的稅收,有助于精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)。但在當(dāng)前的政治制度下,削減開(kāi)支的目標(biāo),主要是針對(duì)基礎(chǔ)公共服務(wù),而不是那些大而不當(dāng)?shù)恼畏址薯?xiàng)目。例如,小布什在競(jìng)選時(shí)把自己打扮成一副反對(duì)政府浪費(fèi)的樣子,之后卻發(fā)起提案,削減16%的退伍軍人醫(yī)療費(fèi),15%的教育和職業(yè)培訓(xùn)費(fèi),9.6%的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)(針對(duì)兒女尚幼的貧困母親)。所以,除非我們?cè)敢馓岣咂渌愂眨瑥U除遺產(chǎn)稅必將進(jìn)一步削減寶貴的公共服務(wù)。
要是認(rèn)真考慮了上述后果,選民們還會(huì)贊成廢除遺產(chǎn)稅么?為找出答案,我請(qǐng)康奈爾大學(xué)的數(shù)據(jù)調(diào)研所再次進(jìn)行了兩種不同的全國(guó)電話問(wèn)卷調(diào)查。第一種調(diào)查只問(wèn)受訪者是否支持布什政府的廢除遺產(chǎn)提案。所得結(jié)果和其他同類調(diào)查一樣,支持的受訪者占差不多3/4。
第二種調(diào)查則提醒受訪者,廢除遺產(chǎn)稅造成政府收入短缺,需要以提高其他稅種、削減政府服務(wù)或大量舉債的方式填補(bǔ)。這一回,反對(duì)廢除遺產(chǎn)稅的受訪者占了差不多4/5。盡管兩種調(diào)查涉及的樣本規(guī)模都很?。ㄇ耙淮蝺H有42人參加,后一次也只有66人次),但調(diào)查結(jié)果如此迥然相悖,這種情況是很少見(jiàn)的。
調(diào)查1:
布什政府提議廢除遺產(chǎn)稅,也就是繼承遺產(chǎn)時(shí)所需繳納的稅種。
你支持還是反對(duì)這一提案?
調(diào)查日期:2005年4月29日到5月6日
樣本規(guī)模:42人次
誤差幅度:13.3%