讓我們在開始這一節(jié)幸福指數(shù)的內(nèi)容之前，來看看《論語》中“子貢問政”的故事，也許能夠讓我們對于什么是幸福有更深的理解。

子貢向孔子請教管理國家的要訣?？鬃踊卮鹫f：“足兵，足食，民信之矣。”翻譯成現(xiàn)代漢語就是：

第一，國家機器要強大，必須有足夠的兵力作保障。

第二，要有足夠的糧食，老百姓能夠豐衣足食。

第三，老百姓要有信仰。

子貢又問道：“如果非要去掉一個呢？”孔子回答說：“去兵?！?/p>

子貢又問道：“如果要再去掉一個呢？”孔子回答道：“去食。”

孔子接著說道：“自古皆有死，民無信不立?！本褪钦f兵力確實重要，但不是治國之要。一個國家的人民如果沒有信仰的話是最可怕的事情，這個國家將會因此而力量渙散。信仰的力量足以把一個國家的力量凝聚起來。

物質(zhì)上的幸福固然重要，但是精神上的力量才是無窮的。

隨著中國改革開放的不斷深入，國家整體經(jīng)濟水平已經(jīng)有了極大提高，評估人民生活得好不好，已經(jīng)不再是過去那樣簡單看GDP就行了，還要看GNH，即國民幸福指數(shù)。也就是說，評估一個國家是否真正富強，不能單純看國民生產(chǎn)總值的增長速度，還要看老百姓內(nèi)心的真正感受 他們覺得安全嗎？他們覺得快樂嗎？他們認同自己的生活嗎？

國民幸福指數(shù)是衡量人們對自身生存和發(fā)展狀況的感受和體驗，即人們的幸福感的一種指數(shù)。不同的人對幸福感的理解和詮釋不同，比如市民王某說：“幸福就是工資再高一點，晚上少加班?！倍殬I(yè)經(jīng)理人劉某認為：“最幸福的事情就是我要把公司做成一個世界品牌?！倍?jīng)濟學(xué)家認為，幸福感可以理解為滿意感、快樂感和價值感的有機統(tǒng)一。

“國民幸福指數(shù)”最早是由南亞的不丹王國的國王提出的，他認為“政策應(yīng)該關(guān)注幸福，并應(yīng)以實現(xiàn)幸福為目標”，人生“基本的問題是如何在物質(zhì)生活（包括科學(xué)技術(shù)的種種好處）和精神生活之間保持平衡”。在這種執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，不丹創(chuàng)造性地提出了由政府善治、經(jīng)濟增長、文化發(fā)展和環(huán)境保護四級組成的“國民幸福指數(shù)”。“不丹模式”引起了世界的關(guān)注。美國、英國、荷蘭、日本等發(fā)達國家都開始了幸福指數(shù)的研究，并創(chuàng)設(shè)了不同模式的幸福指數(shù)。如果說GDP、GNP是衡量國富、民富的標準，那么，國民幸福指數(shù)就可以成為衡量百姓幸福感的標準。國民幸福指數(shù)與GDP一樣重要，一方面，它可以監(jiān)控經(jīng)濟社會運行態(tài)勢；另一方面，它可以了解民眾的生活滿意度。可以說，作為最重要的非經(jīng)濟因素，它是社會運行狀況和民眾生活狀態(tài)的“晴雨表”，也是社會發(fā)展和民心向背的“風向標”。

可以說，幸福指數(shù)是體現(xiàn)老百姓幸福感的“無須調(diào)查統(tǒng)計的”反映，是掛在人民群眾臉上的“指數(shù)”。

幸福指數(shù)，是衡量這種感受具體程度的客觀指標。如深圳社科院在做“和諧深圳”社會調(diào)查考評時，分三類指標測量居民的幸福感：

A類指標，涉及認知范疇的生活滿意程度，包括生存狀況滿意度（如就業(yè)、收入、社會保障等），生活質(zhì)量滿意度（如居住狀況、醫(yī)療狀況、教育狀況等）；

B類指標，涉及情感范疇的心態(tài)和情緒愉悅程度，包括精神緊張程度、心態(tài)等；

C類指標，指人際以及個體與社會的和諧程度，包括對人際交往的滿意程度、身份認同，以及個人幸福與社會和城市發(fā)展之間的關(guān)系。

國民幸福指數(shù)的計算公式有以下兩種：

1. 國民幸福指數(shù)＝收入的遞增/基尼系數(shù)×失業(yè)率×通貨膨脹

這個公式中的基尼系數(shù)是反映收入分配公平性、測量社會收入分配不平等的指標。

2. 國民幸福指數(shù)=生產(chǎn)總值指數(shù)×a%+社會健康指數(shù)×b%+社會福利指數(shù)×c%+社會文明指數(shù)×d%+生態(tài)環(huán)境指數(shù)×e%。