針對(duì)失業(yè),美國總統(tǒng)杜魯門說過這樣一句話:“鄰居失業(yè),意味著經(jīng)濟(jì)蕭條;自己失業(yè),意味著意志消沉?!钡拇_,失業(yè)是很痛苦的一件事情,每個(gè)人都不想面對(duì)。失業(yè)的社會(huì)影響雖然難以準(zhǔn)確地估計(jì)和衡量,但是,它卻最容易被人們所感覺到。失業(yè)意味著失去收入,縮減消費(fèi),對(duì)經(jīng)濟(jì)也會(huì)有一定的影響。一個(gè)國家的失業(yè)率居高不下,表明經(jīng)濟(jì)不景氣、經(jīng)濟(jì)受阻。因而失業(yè)對(duì)一個(gè)家庭、社會(huì)乃至一個(gè)國家而言都是最為重要的問題。
既然失業(yè)帶來這么多問題,那政府應(yīng)該確保百分百就業(yè),這樣就沒有這么多社會(huì)問題了。這時(shí)我們就要談及經(jīng)濟(jì)學(xué)上一個(gè)重要的概念 自然失業(yè)率。顧名思義,自然失業(yè)率就是指在一定時(shí)期內(nèi),某一水平上的失業(yè)率是自然的,無須經(jīng)濟(jì)實(shí)體的干預(yù)。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢看來,任何時(shí)候都會(huì)有一些正在尋找工作的人,經(jīng)濟(jì)學(xué)家把在這種情況下的失業(yè)稱為自然失業(yè)率,所以,經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)自然失業(yè)率的定義,有時(shí)被稱作“充分就業(yè)狀態(tài)下的失業(yè)率”,有時(shí)也被稱作無加速通貨膨脹下的失業(yè)率。
要說自然失業(yè)率,就要先搞清楚失業(yè)率,我們所說的失業(yè)率指的是勞動(dòng)大軍中沒有工作而又在尋找工作的人所占的比例,它的波動(dòng)也就反映了就業(yè)的波動(dòng)情況。一直以來,失業(yè)率數(shù)字被視為一個(gè)反映整體經(jīng)濟(jì)狀況的指標(biāo),而它又是每個(gè)月最先發(fā)表的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),因此,失業(yè)率指標(biāo)被稱為所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“皇冠上的明珠”,它是市場上最為敏感的月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。一般說來,失業(yè)率下降,代表整體國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;而失業(yè)率上升,則代表著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始出現(xiàn)衰退。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)里,經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常將失業(yè)分為三種類型,即摩擦失業(yè)、結(jié)構(gòu)失業(yè)以及周期性失業(yè),讓我們分而論之。
1. 摩擦失業(yè)
摩擦失業(yè)指的是在生產(chǎn)過程中難以避免的由于轉(zhuǎn)換職業(yè)等原因而造成的短期、局部失業(yè),這種失業(yè)是短期或者是過渡性的,一般由勞動(dòng)力的供給方造成的。舉個(gè)例子,你的一個(gè)學(xué)金融的同學(xué)現(xiàn)在在一家銀行上班,但是他對(duì)目前的工資福利待遇不太滿意,覺得去證券公司待遇也許會(huì)更好。于是,他辭掉銀行的工作去證券公司找工作,但是也許一開始工作并不是馬上能找到,于是這段時(shí)間的失業(yè)就是摩擦性失業(yè)。
2. 結(jié)構(gòu)性失業(yè)
結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指勞動(dòng)力的供給和需求不匹配所造成的失業(yè),其特點(diǎn)是既有失業(yè)又有職位的空缺,失業(yè)者或者沒有合適的技能,或者居住地點(diǎn)不當(dāng),因此無法填補(bǔ)現(xiàn)有職位空缺,我們?cè)谖恼麻_頭說的大學(xué)生就業(yè)難問題便屬于結(jié)構(gòu)性事業(yè)。細(xì)觀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,其中有一部分并不是真的就業(yè)難,而是他們?cè)趽駱I(yè)時(shí)期望值過高,想留在大城市,進(jìn)大公司,并且薪水要優(yōu)厚,否則寧愿失業(yè)。實(shí)際上,中國高學(xué)歷人才在總量上是需求大于供給的,在許多偏遠(yuǎn)的、經(jīng)濟(jì)落后貧困地區(qū)和一些小城鎮(zhèn),高學(xué)歷人才非常緊缺。這說明目前中國存在的高學(xué)歷人才失業(yè)大多屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
3. 周期性失業(yè)
周期性失業(yè)是指經(jīng)濟(jì)周期中的衰退或蕭條時(shí),因?yàn)樾枨笙陆刀斐傻氖I(yè),這種失業(yè)是由整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支出和產(chǎn)出下降造成的。在剛剛過去的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,中國的許多中小企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉,這樣造成的失業(yè)就是周期性失業(yè)。
由于摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)在任何經(jīng)濟(jì)社會(huì)、任何發(fā)展時(shí)期都存在,因而經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,失業(yè)現(xiàn)象是不可能自然消失的。1976年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者弗里德曼對(duì)此深有研究,他強(qiáng)調(diào),雖然我們討論的是自然失業(yè)率,但是它并非由自然規(guī)律所決定,而是由社會(huì)制度決定的。自然失業(yè)率為經(jīng)濟(jì)社會(huì)在正常情況下的失業(yè)率,它是勞動(dòng)市場處于供求穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)的失業(yè)率,自然失業(yè)率在社會(huì)正常時(shí)期是很穩(wěn)定的。