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第26節(jié):制造業(yè)的困境(2)

下一代企業(yè) 作者:何帆


匯率的變動會對中國經(jīng)濟增長帶來什么樣的影響?如果匯率升值,出口價格將提高,由此損害到出口產(chǎn)品的競爭力。20世紀90年代,新的消費層次和消費需求尚未形成,但良好的國際經(jīng)濟環(huán)境帶動了中國產(chǎn)品的出口,對外貿(mào)易成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎。出口下滑則很可能意味著增長勢頭的低落。在這種背景之下,貨幣當局在調(diào)整人民幣匯率政策上一直舉棋不定。

分析升值對中國出口的影響,需要看到中國出口的特殊性:中國對外貿(mào)易以出口加工工業(yè)為主導。出口加工工業(yè)產(chǎn)品的主要特點是進口含量高。當人民幣升值之后,出口價格上升,對這部分企業(yè)的出口不利,但是其購買力提高,能夠購買更多的進口商品,兩相權衡,出口加工企業(yè)的盈利性不會受到人民幣升值的嚴重影響。中國一般出口商品的價格彈性,由于這些商品自身的性質(zhì),從總體上看是相當?shù)偷?。在海外市場上,中國出口商品價格的有限變動不會導致消費者對中國商品需求的重大變化。而中國的進口變化則更是往往取決于非價格因素,甚至反價格規(guī)律之道而行之(例如,在石油價格最高的時候大量進口石油)。事實上,無論是亞洲金融危機期間的經(jīng)驗(盡管其他亞洲國家貨幣相對人民幣大幅度貶值,中國出口在主要出口對象國所占份額并無明顯變化)還是有關部門(包括世界經(jīng)濟與政治研究小組)使用不同方法計算的結果都顯示:在升值幅度不大的情況下,中國貿(mào)易狀況不會受到很大影響。

事實上,中國的部分出口產(chǎn)品在國際市場上的占有率相當之高,如果利用這種市場優(yōu)勢提高產(chǎn)品價格,反而可能增加其利潤。出口競爭力的長期動力并不是廉價政策,而是結構調(diào)整,提高非價格競爭力。遺憾的是,中國企業(yè)的市場優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為利潤優(yōu)勢。中國的出口企業(yè)中,有很多是競爭力非常強的企業(yè),它們在國際市場上久經(jīng)沙場,反應速度快,即使人民幣升值對其產(chǎn)生負面影響,也能夠較快地調(diào)整過來,但也有一些規(guī)模小、體制落后的企業(yè)效益較差,如果人民幣升值,對其沖擊可能較大。中國的民營企業(yè)家足跡踏遍全世界,許多產(chǎn)品在世界市場上已經(jīng)占據(jù)絕對優(yōu)勢,他們靠的并不是匯率政策,甚至不是對出口的傾斜,而是政策的放開。飛躍集團的董事長邱繼寶早在20世紀80年代就遠赴南美洲推銷其生產(chǎn)的縫紉機,而在當時的廣交會上,像他這樣的民營企業(yè)家連入場的機會都沒有。升值的過程,恰好是一個優(yōu)勝劣汰的機會。我們預測,在升值之后,將出現(xiàn)一個企業(yè)兼并和重組的高潮。

貿(mào)易保護主義抬頭

隨著我國制造業(yè)進出口貿(mào)易不斷增多,我們勢必會遭遇一些國家設置的貿(mào)易壁壘,給制造業(yè)的發(fā)展帶來障礙。截至2006年,中國已連續(xù)13年成為世界上遭遇反傾銷調(diào)查和被實施反傾銷措施數(shù)量最多的國家。根據(jù)WTO統(tǒng)計,1995~2005年,自WTO成立之后的10年間,中國共遭遇了469起反傾銷調(diào)查,其中106起發(fā)生在賤金屬及其制品行業(yè)中,104起發(fā)生在化學工業(yè)及其相關制品中,以鋼鐵產(chǎn)品為重要組成部分的賤金屬行業(yè)是遭遇反傾銷調(diào)查最多的行業(yè);在被實施的共338起反傾銷措施中,78起發(fā)生在賤金屬及其制品中,僅次于化學工業(yè)及其相關制品的90起。

如果說反傾銷針對的是個別產(chǎn)品,那么今后的貿(mào)易摩擦可能會更多地針對大多數(shù)中國產(chǎn)品。比如發(fā)達國家一直對中國施加打壓的所謂“知識產(chǎn)權保護”就是一個例子。為了進一步吸收更高級的科技知識,發(fā)展中國家必須首先模仿和復制,在這種模仿和復制的過程中,其實已經(jīng)出現(xiàn)了技術創(chuàng)新和技術進步:學習并掌握新的生產(chǎn)過程需要付出努力;追蹤新的技術發(fā)展也需要付出努力;評價和選擇適用的技術也需要付出努力;把新技術應用到本國的生產(chǎn)條件中,需要在生產(chǎn)過程、生產(chǎn)工藝、組織安排作出調(diào)整。這些努力均表現(xiàn)為對技術能力的投資,并可使本國有效使用技術知識的能力得到提高。遺憾的是,這些在模仿和學習的過程中積累的知識進步卻無法得到專利體系的保護。這就是為什么大多數(shù)國家不得不用幼稚產(chǎn)業(yè)保護和其他工業(yè)政策措施來鼓勵這種科技發(fā)展(19世紀的美國和其他追隨者就是這種情況)。不幸的是這些措施在當今WTO協(xié)議下是受到禁止的,盡管這些措施并不像所認為的那樣有害。哈佛大學教授Helpman和普林斯頓大學教授Grossman的研究表明,發(fā)展中國家的模仿行為反而能夠促進發(fā)達國家的創(chuàng)新。和知識產(chǎn)權保護的情況非常相似的是,在環(huán)境保護、氣候變化、食品安全等問題上,也容易出現(xiàn)隱性的貿(mào)易保護主義。這些非關稅壁壘對中國的出口帶來的損害,遠遠甚于關稅壁壘。

環(huán)境保護的壓力

中國在未來的幾十年仍將把化石燃料(尤其是煤)作為首要的能源。以煤炭消費為主的消費結構以及中國在清潔能源技術開發(fā)和運用上的滯后,使得中國目前的能源消費利用效率相當?shù)拖?,同時給環(huán)境發(fā)展帶來沉重壓力。中國的二氧化碳排放量占全球總排放量的13%,而這種主要的溫室氣體在未來幾十年內(nèi)將引起全球氣候的重大轉(zhuǎn)變。世界衛(wèi)生組織(WHO)估計,在中國超過6億人口暴露在二氧化硫超標的環(huán)境中。二氧化硫和氧化氮混合在一起會導致酸雨。2004年世界衛(wèi)生組織曾估計,酸雨嚴重影響中國30%的地區(qū)。然而,酸雨問題并不只是中國的問題,中國是東北亞地區(qū)主要的酸雨來源地。很多研究推測表明,中國每年由于使用化石燃料而造成的環(huán)境污染成本達到全國GDP的2%。


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