政治根源

——戰(zhàn)爭、減稅與金融危機

大家都知道，美國前總統(tǒng)小布什的父親老布什有一個終身遺憾，那就是贏得了戰(zhàn)爭，輸?shù)袅舜筮x，而上任后的小布什也面臨著同樣的困境，如果他不像他父親那樣留下遺憾，就必須在對外戰(zhàn)爭的同時，也要贏得國內(nèi)人民的支持，而小布什就是通過大規(guī)模減稅和制造房地產(chǎn)泡沫來實現(xiàn)的。 

減稅導致財政赤字

克林頓時期，美國的財政赤字不斷下降，到1999年實現(xiàn)首次財政盈余。但2001年小布什上臺后不到5個月，就提出了一個10年減稅1.35萬億美元的議案，并獲得通過。這是自1981年里根減稅以來的最大減稅方案。小布什任內(nèi)，先后發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭，耗資巨大，再加上減稅，導致收入減少，美國財政赤字直線上升，第二年財政赤字一下子就高達1570億美元。2008年10月7日，美國聯(lián)邦政府財政赤字高達4380億美元，創(chuàng)歷史最高記錄。

財政赤字無法承擔公共住房減稅

高企的財政赤字導致美國政府無力承擔公共住房建設(shè)，因此布什執(zhí)政期間，美國公共住房投入是大幅削減。以“希望六號計劃”為例，美國議會于1993年啟動了“希望六號計劃”，重建衰落的公共住房?！跋Ｍ栍媱潯泵磕甑目捎觅Y金為3億～5億美元，成為改造公共住房的中堅力量。而小布什從2003年起，就試圖取消對希望六號項目的資助，希望六號項目的噩運也由此展開，其預(yù)算從2004年前的每年超過5.5億美元下降到了2005財政年的1.43億美元，可謂一落千丈。

在任何國家，住房都是個大問題。低收入者的住房問題，應(yīng)該納入社會保障，由公共財政來解決。在社保制度日益健全的今天，這是一個常識。

如果政府不履行住房保障責任，就容易造成社會動蕩，這也是一個常識。以前的美國歷屆政府都將提高”住房擁有率“當作政府的施政重點。羅斯福有句名言：一個居者有其屋的國家不可戰(zhàn)勝。這是非常經(jīng)典的概括。 

全世界買單

小布什也多次強調(diào)建設(shè)一個“所有者社會”，就是鼓勵私人擁有住房和證券。但政府負擔與公共住房需求之間的一直存在矛盾。這一矛盾到了小布什時代，得到了“巧妙”的解決，其后果就是全世界都在飽受金融危機的折磨。

那么，在財政赤字的情況下，如何既能解決住房問題，又能通過房地產(chǎn)帶動經(jīng)濟發(fā)展，并且不需要政府付費呢？這種看來異想天開的事情，在小布什任期內(nèi)，變成了現(xiàn)實：鼓勵窮人貸款買房，同時鼓勵資產(chǎn)證券化，創(chuàng)造出龐大的金融衍生品，出售給全世界的投資者。 

美國借助資產(chǎn)證券化，推動了房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，美國住房擁有率一度達到70%，不僅房屋數(shù)量快速增長，房屋也越來越大，越來越豪華。自有住房的面積從1973年的約142平方米上升到2004年的約204平方米。

當然，小布什的這項輝煌成就，得益于他巧妙地轉(zhuǎn)嫁了成本，通過金融衍生品之手，讓全世界為美國的住房夢埋單。

一場金融行動及其不可預(yù)料后果

事情發(fā)展到這里并沒有結(jié)束，美國窮人貸款買房人欠下了那么多的債務(wù)， 英雄的小布什還想在自己下臺前再為美國人民做一件大事，那就是幫助美國人將債務(wù)賴掉。希特勒為了賴掉債務(wù)，不得不發(fā)動一場戰(zhàn)爭。而美國則簡單的多，于是一場新的布局開始了，布什請來了鮑爾森和伯南克這對黃金搭檔，此二人一個是光頭，一個是大胡子。首先伯南克急速提高利率，導致出現(xiàn)還不起房貸的情況，當這種情況發(fā)展到一定的情況下，美國就大肆炒作次債危機概念，導致美國債券貶值，投資者損失巨大， 這就是美國的次債危機。

本來美國的計劃已經(jīng)成功了，但是小布什沒有想到的是，華爾街的內(nèi)訌開始了，華爾街現(xiàn)在最有實力的當屬高盛，而且高盛還掌握著政治權(quán)利。這時高盛另一個陰謀開始了，那就是利用次債危機將自己的競爭對手消滅，于是大家看到的結(jié)果出現(xiàn)了，雷曼兄弟倒掉了。雷曼兄弟破產(chǎn)后，其CEO曾經(jīng)大聲質(zhì)問，為什么雷曼兄弟是美國唯一沒有救助的公司，其實原因他自己最清楚，那就是當時美國的財政部長是鮑爾森，這個他最大的競爭對手利用自己掌握的公共權(quán)力干了點私活。

華爾街金融危機是玩火自焚，美國受的是內(nèi)傷

美國本來設(shè)計的天衣無縫，但百密一疏，一場金融大鱷之間的內(nèi)訌毀掉了美國，這場內(nèi)訌雖然在小布什的預(yù)料之外，但絕對在情理之中。很多憂國人士說美國是本次華爾街金融危機的最大受益者，但是大家看不到的是美國受的是內(nèi)傷，美國只想搞出個次債危機，次債危機演變成華爾街金融危機是美國預(yù)料之外的，屬于玩火自焚，如果只是發(fā)生次債危機，那美國絕對是最大的受益者，但是發(fā)生了金融危機，事態(tài)的性質(zhì)就不同了，主要表現(xiàn)為美國的支柱產(chǎn)業(yè)金融業(yè)受到了巨大的打擊，美國救市加大了財政赤字，另外最大的在于美國國家形象的受損，更重要的是美國的模式及美國信譽的受損，這才是美國最大的損失，這些損失是很難用金錢彌補過來的，美國二戰(zhàn)以來積累的信譽可能被徹底揮霍掉。

附文：     

《美新財長上臺，中國應(yīng)高度關(guān)注》一文節(jié)選

注：筆者本文在美國財長鮑爾森上臺的第二天即2006年6月8日發(fā)表于聯(lián)合早報網(wǎng)的讀者來信欄目，文章編號：【1275】

長久以來，布什一直在尋找"魯賓"式的財政部長，在經(jīng)過小布什的三顧茅廬之后，亨利．鮑爾森，這位華爾街金融高手，　這位“掌管著華爾街”、“華爾街最著名和最詭秘的公司”——高盛集團現(xiàn)任首席執(zhí)行官終于同意出任美國第74任財政部長，也是布什政府的第三位美國財政部長，小布什總統(tǒng)終償所愿。

鮑爾森在許多方面是與美聯(lián)儲新任主席本．伯南克是相得益彰的完美人選，被認為是克林頓時期財政部長魯賓和格林斯潘組合的“翻版”，鮑爾森現(xiàn)在面臨的局面與當年魯賓應(yīng)美國前總統(tǒng)克林頓之邀擔任美國財長時類似，當時美國也是債臺高筑、金融市場動蕩。 

鮑爾森，在過去15年里，訪問中國不下70次，被認為是華爾街與中國最有緣的高層人士的“中國通”，他所供職的高盛集團曾協(xié)助多家中國公司在海外成功上市，其中包括中國石油、平安保險和中國銀行等大型IPO等。在中國金融即將開放的時刻，這位與中國有密切往來的金融大師加入布什內(nèi)閣擔任財長，是否意味著白宮對中國這個經(jīng)濟高速增長的亞洲大國在戰(zhàn)略上會有什么變化。羅伯特．魯賓在克林頓政府擔任財政部長期間，我們不能忘記的是，與此同時我們亞洲卻陷入了嚴重的金融危機。雖然沒有直接證據(jù)表明是美國直接導演了這場危機，但種種跡象已經(jīng)表明魯賓，格林斯潘與索羅斯都與這場危機有著千絲萬縷的聯(lián)系，在東南亞經(jīng)濟危機中，受影響最深重的國家更是深信這一觀點。

中國有句老話，叫“害人之心不可有，防人之心不可無”， 當前中國經(jīng)濟發(fā)展迅速，金融也正逐步開放，此時布什邀請熟悉中國金融的人士出任財政部長，這是否意味著狼來了，東南亞經(jīng)濟危機那悲慘的一幕，是否會在中國上演，全球都在屏息注視，中國更應(yīng)該高度戒備。

新注：筆者這篇文章發(fā)表一年后次債危機爆發(fā)，兩年后華爾街金融危機爆發(fā)，中國損失數(shù)千億美元。世界上準確預(yù)測到次債危機和華爾街金融危機的并非筆者一人，但他們都是從技術(shù)角度預(yù)測本次危機。與他們不同的是，筆者是從小布什的“人事布局”來預(yù)測此次危機，這也是筆者預(yù)測本次大危機的獨到之處。因為任何一場偉大的政治行動都是從人事布局來開始的，人事的變化往往是政治形勢發(fā)生變化的前奏，而本次華爾街金融危機，表面上是經(jīng)濟行為，實際上被“幕后之手”操縱著，美國的政治人物都脫不了干系，即使他們沒有做什么，“不作為”的放任經(jīng)濟本身就是一種錯誤的行為，本次危機，中國也損失不小，最直接的是大型國企的套期保值損失，這些企業(yè)中一部分都是高盛將他們送到資本市場的，另外美國兩房退市，中國債券失去了流動性，這在商業(yè)上看，似乎還不能定性為損失，但是如果從戰(zhàn)略上看，中國則屬了一陣，因為中國從此已經(jīng)失去了中美戰(zhàn)略對抗的主動權(quán)。中國的債權(quán)不能通過二級市場規(guī)避風險，中國債權(quán)能否收回來只能寄希望于美國人道德水平。