警惕“執(zhí)法產(chǎn)業(yè)”

如果執(zhí)法“經(jīng)濟化”或“產(chǎn)業(yè)化”，就意味著服務(wù)于公共福祉的公權(quán)發(fā)生了蛻變。

湖南省郴州市市民李國賓因不滿市交通隊的“超速罰款”行政處罰決定，將之告上法庭。2007年 5月 15日，這起因罰款 500元引起的“小官司”告一段落。

經(jīng)過審理，郴州市北湖區(qū)人民法院當(dāng)庭判決李國賓勝訴，撤銷郴州市交通隊對李國賓的處罰決定。

據(jù)了解，在郴州境內(nèi)一段不到 25公里的高等級公路上，交通執(zhí)法部門設(shè)立的限速標(biāo)志牌和雷達(dá)測速牌達(dá) 40塊之多，有的地段甚至限速 20公里。由于限速過低，有成千上萬的司機在這條路段上吃過罰單。甚至發(fā)生過同一輛車在 1個小時內(nèi)受到 3個交警大隊超速罰款的情況。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，像這樣以執(zhí)法名義進行罰款、收費過多過濫的現(xiàn)象，近年來在全國各地不同程度存在。有些群眾將其形象地稱為“執(zhí)法產(chǎn)業(yè)”。

受訪的有關(guān)專家認(rèn)為，所謂的“執(zhí)法產(chǎn)業(yè)”嚴(yán)重侵蝕法治社會之基，國家應(yīng)該在建構(gòu)制度層面的權(quán)力監(jiān)督機制、改變執(zhí)法者的執(zhí)法觀念的基礎(chǔ)上，建立起一個更加健全的財政秩序來遏制這類“執(zhí)法產(chǎn)業(yè)”的泛濫。

荒唐的“執(zhí)法罰款比賽”

2006年 2月，吉林省公主嶺市公安局施行績效考評制。該局規(guī)定：把罰款的 10%作為