隱蔽是諜報(bào)工作的生命，也是諜報(bào)工作得以順利執(zhí)行的前提，沒(méi)有隱蔽就沒(méi)有諜報(bào)工作?！秾O子·用間》指出，“事莫密于間”，“間事未發(fā)，而先聞?wù)撸g與所告者皆死”黃樸民等：《孫子兵法解讀》，解放軍文藝出版社，2003年版，第241頁(yè)。，說(shuō)明了保密對(duì)于諜報(bào)工作的極端重要性，也對(duì)諜報(bào)工作提出了最嚴(yán)格的要求，反映了諜報(bào)工作的特有規(guī)律。

為了達(dá)到隱蔽的目的，派往國(guó)外工作的諜報(bào)人員必須有各種不同的掩護(hù)身份，為其留在駐在國(guó)提供一個(gè)合理的理由，以方便其從事諜報(bào)活動(dòng)，掩護(hù)其活動(dòng)的安全。對(duì)于在第一線(xiàn)工作的諜報(bào)人員，第一要?jiǎng)?wù)就是尋找一個(gè)令人信服的掩護(hù)身份并保持它。一旦這一掩護(hù)身份暴露，那么諜報(bào)工作也就終止了。

諜報(bào)人員的掩護(hù)身份分成兩大類(lèi)，一類(lèi)是公開(kāi)合法的，即以外交官、記者、商貿(mào)代表等身份向目標(biāo)國(guó)公開(kāi)派出情報(bào)官員，以這些身份派出的情報(bào)官員有一個(gè)正式職位，如大使館、領(lǐng)事館、國(guó)際組織的工作人員，或是在其他政府機(jī)構(gòu)或半政府機(jī)構(gòu)（如商會(huì)、貿(mào)易組織）里擔(dān)任職務(wù)。另一類(lèi)是秘密非法的，即以偽造的各種身份如難民、親戚、留學(xué)生、商人等非法或表面合法地進(jìn)入目標(biāo)國(guó)。

蘇聯(lián)諜報(bào)機(jī)構(gòu)廣泛運(yùn)用合法掩護(hù)，同時(shí)又派遣大量諜報(bào)人員在沒(méi)有合法掩護(hù)的情況下潛入目標(biāo)國(guó)從事諜報(bào)活動(dòng)。合法掩護(hù)與非法掩護(hù)并用，構(gòu)成了蘇聯(lián)諜報(bào)人員掩護(hù)的重要特點(diǎn)。

一、合法掩護(hù)

間諜是“人類(lèi)第二種最古老的職業(yè)”，人類(lèi)社會(huì)形成之后，諜報(bào)活動(dòng)就成為人類(lèi)事務(wù)的一個(gè)重要組成部分。16世紀(jì)后，隨著領(lǐng)事制度的形成和外交關(guān)系的建立，歐洲國(guó)家普遍設(shè)立大使館和領(lǐng)事館，建交國(guó)家給對(duì)方外交使團(tuán)提供館舍和官邸，接納對(duì)方國(guó)家的外交人員，并為他們提供治外法權(quán)。外交館舍成了本國(guó)領(lǐng)土的合法延伸，從而為從事諜報(bào)活動(dòng)提供了便利。各國(guó)不僅向駐在國(guó)派駐武官，公開(kāi)從事諜報(bào)活動(dòng)，還把特工打扮成外交人員，從事諜報(bào)活動(dòng)，從而使非法的諜報(bào)活動(dòng)得到了國(guó)際法的保護(hù)。

蘇聯(lián)諜報(bào)機(jī)構(gòu)充分利用了外交掩護(hù)這一特定的掩護(hù)形式來(lái)從事諜報(bào)活動(dòng)。克格勃訓(xùn)練手冊(cè)明確規(guī)定：“諜報(bào)官員利用的掩護(hù)一般要符合他們的工作范圍，如收集政治情報(bào)的諜報(bào)官員在使館的新聞和文化部門(mén)工作；收集科技情報(bào)的要與技術(shù)問(wèn)題接觸，在使館顧問(wèn)的手下或商業(yè)使團(tuán)工作。選擇掩護(hù)職位，要考慮諜報(bào)人員的文化程度、政治訓(xùn)練和專(zhuān)門(mén)化訓(xùn)練情況、工作經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人品質(zhì)和辦事能力。在這樣的情況下，諜報(bào)官員在和外國(guó)人交往中，其舉止言談與之所屬的外交組織中其他的非諜報(bào)人員相比就不致有破綻可尋了?！薄灿ⅰ忱酌傻?帕爾默等：《無(wú)聲的戰(zhàn)爭(zhēng)》，知識(shí)出版社，1983年版，第49頁(yè)。

（一）利用外交身份掩護(hù)

公開(kāi)合法的掩護(hù)身份一般享有國(guó)家間協(xié)議所商定的各種權(quán)利，如外交豁免權(quán)，代表官方身份，有出入境的便利，還可免受法律追究。這其中最重要的掩護(hù)身份是外交身份。一個(gè)擁有外交身份的諜報(bào)人員可以利用大使館為活動(dòng)基地，利用其外交身份提供的合法的社交機(jī)會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察、與其他外交人員及地位較高能接近機(jī)密的官員會(huì)見(jiàn)或聯(lián)系，合法地收集情報(bào)，會(huì)見(jiàn)特工人員，也可以利用大使館的設(shè)施，如電子設(shè)施、外交郵袋，合法地與總部聯(lián)絡(luò)。一旦其諜報(bào)活動(dòng)暴露，他也可以利用外交豁免權(quán)不受逮捕。

蘇聯(lián)充分利用了合法掩護(hù)這種形式。英國(guó)學(xué)者威廉?維?肯尼迪指出：“歷史上沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家像蘇聯(lián)這樣廣泛地利用外交活動(dòng)的掩護(hù)來(lái)進(jìn)行間諜活動(dòng)?！薄灿ⅰ尘S廉·維·肯尼迪等：《現(xiàn)代情報(bào)戰(zhàn)的內(nèi)幕》，解放軍出版社，1986年版，第107頁(yè)。這種說(shuō)法或有夸張，但蘇聯(lián)廣泛利用外交身份掩護(hù)諜報(bào)活動(dòng)，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

蘇聯(lián)早期的諜報(bào)活動(dòng)，都是以大使館、領(lǐng)事館、商務(wù)代表處為掩護(hù)基地，諜報(bào)人員往往有外交身份掩護(hù)。如1924－1927年，蘇聯(lián)情報(bào)機(jī)關(guān)駐哈爾濱情報(bào)站站長(zhǎng)