報機構(gòu)保持著密切聯(lián)系。將境外支部作為蘇聯(lián)對外情報工作的工具，是共產(chǎn)國際20年代的典型工作方式。〔俄〕維克托?烏索夫：《蘇聯(lián)情報機關(guān)在中國》，解放軍出版社，2007年版，第28頁。如佐爾格最早被共產(chǎn)國際招募，然后才轉(zhuǎn)入總參四局。后來，總參四局越來越多地將共產(chǎn)國際作為保護傘，一旦駐外特工出事，它就把責任推到共產(chǎn)國際身上，從而使蘇聯(lián)擺脫尷尬的局面。張曉宏、許文龍：《紅色國際特工》，哈爾濱出版社，2006年版，第3頁。

共產(chǎn)國際的情報活動由國際聯(lián)絡(luò)局統(tǒng)一進行，該機構(gòu)大致與契卡國外處同時成立，設(shè)聯(lián)絡(luò)、撥款、文獻和密碼等處室，擁有完整的編制，包括合法和秘密的工作人員、信使、譯電員、無線電報務(wù)員、假護照和假文件制作機關(guān)，其主要任務(wù)是在共產(chǎn)國際與各國共產(chǎn)黨之間進行秘密聯(lián)絡(luò)，包括傳遞情報、文件、指示和資金，從一個國家向另一個國家調(diào)派職員，等等。國際聯(lián)絡(luò)局吸收了許多外國共產(chǎn)黨人及同情者，這些人不愿同蘇聯(lián)諜報機構(gòu)打交道，卻愿意對來自共產(chǎn)國際的吁請作出反應(yīng)。張曉宏、許文龍：《紅色國際特工》，哈爾濱出版社，2006年版，第2頁。蘇聯(lián)許多杰出情報員都是在共產(chǎn)國際的機構(gòu)里開始自己的情報活動，爾后再轉(zhuǎn)到總參情報部和國家政治保衛(wèi)局工作的。

共產(chǎn)國際國外情報站的數(shù)量不亞于總參情報部和國家政治保衛(wèi)局，但共產(chǎn)國際情報機構(gòu)的活動是獨立的。1921年8月8日《共產(chǎn)國際國外部門、情報部代表和全俄肅反委員會代表條例》規(guī)定，共產(chǎn)國際的代表不能同時成為全俄肅反委員會和總參情報部的全權(quán)代表，反之亦然。全俄肅反委員會和總參情報部只能通過共產(chǎn)國際的代表要求各國共產(chǎn)黨提供幫助，共產(chǎn)國際代表有義務(wù)向全俄肅反委員會和總參情報部提供一切可能的幫助?！捕怼尘S克托?烏索夫：《蘇聯(lián)情報機關(guān)在中國》，解放軍出版社，2007年版，第28-29頁。

四、戰(zhàn)爭前夜的諜報偵察

情報機構(gòu)是最高統(tǒng)帥部的戰(zhàn)略哨兵，駐外諜報人員則是諜報機構(gòu)派駐國外的耳目，他們直接擔負搜集駐在國戰(zhàn)略動向的重任。查明戰(zhàn)爭威脅，向最高統(tǒng)帥部報告敵方的戰(zhàn)略動向，是駐外諜報人員的使命。

蘇聯(lián)諜報機構(gòu)始終把查明戰(zhàn)爭威脅放在第一位。1920年2月27日蘇波戰(zhàn)爭前夕，契卡特別處副處長維?魯?緬仁斯基明確指出：“派反間諜人員到國外，責成他們查明波蘭向我后方派遣間諜的所有渠道；越過戰(zhàn)線的、經(jīng)驗豐富的反間諜人員接受向敵人偵察機關(guān)滲透的任務(wù)?！薄蔡K〕奧列格?察列夫：《克格勃特工在英國》，吉林人民出版社，2003年版，第3頁。契卡國外處處長米哈伊爾?阿布拉莫維奇?特里利塞爾制定的《全俄肅反委員會國外處駐外機構(gòu)條例》明確規(guī)定，國外處的諜報人員在國外進行的一切偵察活動的目的是“查明在每一個國家境內(nèi)從事反對俄羅斯蘇維埃社會主義聯(lián)邦活動的各反革命小組的情況，詳細偵察所有敵對國進行間諜活動的組織”〔蘇〕奧列格?察列夫：《克格勃特工在英國》，吉林人民出版社，2003年版，第6頁。。

內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)的國際環(huán)境又漸趨緩和，但情報機構(gòu)依然把獲取戰(zhàn)爭威脅方面的情報放在重要位置。隨著法西斯勢力在意大利、德國和日本的興起，世界戰(zhàn)爭策源地開始形成。法西斯國家打著反蘇、反共的旗號上臺，蘇聯(lián)成為它們擴張軍備的借口。而以英國和法國為首的西方國家，對法西斯的侵略采取了姑息養(yǎng)奸的綏靖政策。它們對法西斯的侵略擴張軟弱無力，對蘇聯(lián)卻保持著高度戒備。蘇聯(lián)的國際環(huán)境又漸趨惡化。蘇聯(lián)諜報機構(gòu)敏感地意識到這一點，適時調(diào)整了諜報工作的重點。1932年下半年，正在上?；顒拥母耵敒跆毓だ聿榈?佐爾格被召回莫斯科，格魯烏負責人別爾津親自找他談話。談話中，別爾津特別征詢了佐爾格對希特勒上臺執(zhí)政的看法。佐爾格認為：“當今世界正在發(fā)生