令人垂涎的金融國資

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。1年爆發(fā)的亞洲金融危機，以及由此引起的東南亞各國經(jīng)濟和政局動蕩，讓人們見識了金融的巨大威力?2008年由美國次貸危機引起的金融危機，迅速波及全球并演變成一場世界性的經(jīng)濟危機，再一次讓人們感受到金融危機對現(xiàn)代經(jīng)濟及社會產(chǎn)生的深刻影響。

經(jīng)過30多年的改革與開放，中國金融業(yè)取得了巨大的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前我國共有各類金融企業(yè)近8000家，包括央行資產(chǎn)在內(nèi)的金融資產(chǎn)總量已經(jīng)達(dá)到80多萬億元，將近GDP的3倍，10年前，我國的金融資產(chǎn)占世界金融資產(chǎn)總量份額的1%，如今已經(jīng)上升至4%~5%。

由于金融與經(jīng)濟之間的關(guān)系極其復(fù)雜，金融對經(jīng)濟穩(wěn)定和經(jīng)濟安全的影響重大而深遠(yuǎn)，世界各國政府都非常重視對金融行業(yè)的監(jiān)管，處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的中國更是如此，長期以來，我國一直沒有放松對金融的管制，表現(xiàn)在股權(quán)結(jié)構(gòu)上，國內(nèi)幾乎所有大型金融機構(gòu)都由國家控股，即使它們的股票上市后，國家也保持絕對控股地位。外資或民營資本控股國內(nèi)的金融機構(gòu)非常困難，即使參股金融機構(gòu)都需要監(jiān)管部門嚴(yán)格審查與批準(zhǔn)，而且對股權(quán)比例有一定的限制，例如外資參股國內(nèi)的金融機構(gòu)，其持股比例一般不得超過20%。

因此，在整個金融體系中，國有金融資本一直居于主導(dǎo)地位，我國金融資本總額約2.4萬億元（金融機構(gòu)基本上是依靠負(fù)債經(jīng)營的企業(yè)，自有資金占比很?。?，其中，國有資本?全部金融資本的65%以上。全世界沒有任何一個國家像中國這樣擁有總量如此巨大、跨度如此之廣的金融國有資產(chǎn)。

由于金融關(guān)系到國家經(jīng)濟命脈和國家經(jīng)濟安全，在國有金融資產(chǎn)中，中央直接管理的金融國資份額占絕大比例。據(jù)統(tǒng)計，到2008年12月底，36家中央直屬的金融企業(yè)國有資本總額約為1.45萬億，地方國有金融企業(yè)國有資本僅為2000億元，中央金融企業(yè)資本占全部國有金融資本的88%。

目前，中央直屬的國有金融機構(gòu)大多數(shù)是“金融巨頭”，它們幾乎涵蓋了全部的金融領(lǐng)域，主要包括中國工商銀行等五大國有控股銀行、中國進(jìn)出口銀行?三大政策性銀行、中國人民保險公司等國有大型保險公司和再保險公司、中國華融資產(chǎn)管理公司等四大金融資產(chǎn)管理公司、中信集團等金融控股公司，此外還有證券交易所、社?；鹄硎聲?、中國銀聯(lián)以及部分證券公司、信托公司。

在國際金融危機中，具有國資背景的中資金融機構(gòu)再次表現(xiàn)出其獨特的優(yōu)勢，在2008年全球銀行市值排行榜上，中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行包攬全球前三名。金融機構(gòu)的高額利潤也令人垂涎：2008年，僅工、農(nóng)、中、建四大國有控股銀行凈利潤總額就超過3000億元，約占當(dāng)年國資委旗下138家中央企業(yè)凈利潤總額的一半。