2009年2月17日,美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘在紐約經(jīng)濟(jì)學(xué)家俱樂部發(fā)表演講,回顧了本次金融危機(jī)的發(fā)展歷程,并就金融危機(jī)的成因發(fā)表了重要看法。他指出,經(jīng)濟(jì)理論嚴(yán)重偏離經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,是導(dǎo)致這次金融危機(jī)的重要原因:“該理論體系中的一切都基于一個(gè)關(guān)鍵的前提假設(shè),即金融機(jī)構(gòu)的所有人或管理者基于自身利益,會(huì)通過積極監(jiān)測和管理公司的資產(chǎn)及風(fēng)險(xiǎn)頭寸,確保銀行擁有足夠的資本準(zhǔn)備金以應(yīng)對(duì)危機(jī)。但在2007年夏天該假設(shè)被推翻了,這令我感到失望?!逼鋵?shí),令我們感到失望的不是錯(cuò)誤的理論,而是把錯(cuò)誤的理論當(dāng)成了真理并付諸實(shí)踐。
中國政府之所以能夠在此次金融危機(jī)來臨之際擁有良好表現(xiàn),關(guān)鍵就是中國在引進(jìn)西方金融理論的時(shí)候更多地考慮到中國本土的實(shí)際情況,較好地處理了中國金融中國化的問題。雖然中國金融理論似乎遠(yuǎn)遠(yuǎn)“落后”于美國、歐洲等西方國家,但中國擁有基于金融實(shí)踐的自己的想法、自己的理念,這是保持金融穩(wěn)定至關(guān)重要的前提。中國無論是在處理人民幣升值的問題,還是在處理外向型企業(yè)面臨出口困境的問題;無論是加大財(cái)政刺激力度的問題,還是積極促進(jìn)就業(yè)的問題,都是從我國的實(shí)際情況而不是從西方的金融理論出發(fā)的。事實(shí)上,從來沒有放之四海而皆準(zhǔn)的理論,只有放之四海而皆準(zhǔn)的理論實(shí)踐;從來沒有放之四海而皆準(zhǔn)的制敵于死地的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),只有把這種理論有效地應(yīng)用于具體戰(zhàn)場的常勝將軍。即便如此,中國在這場金融危機(jī)中并沒有完全幸免于難。其重要原因與中國金融中國化程度不高有很大關(guān)系。這將是我們今后要關(guān)注的重要方面。
這種失調(diào)的第三種表現(xiàn),就是宏觀調(diào)控與市場運(yùn)作的不和諧。
此次金融危機(jī)的重要成因,是宏觀調(diào)控出現(xiàn)了問題。早在2008年11月15日華盛頓第一次20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融峰會(huì)上,胡錦濤同志就明確指出:“造成這場金融危機(jī)的原因是多方面的,既有經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)?shù)脑颍灿薪鹑诒O(jiān)管缺失的原因。對(duì)此如果沒有正確認(rèn)識(shí),就難以吸取教訓(xùn)、避免今后發(fā)生同樣的危機(jī)?!倍_認(rèn)識(shí)宏觀政策不當(dāng)?shù)脑?,我們就不得不回到亞?dāng)·斯密的理論。
亞當(dāng)·斯密相信有兩種力量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用,一是市場的力量,它可以促進(jìn)分工和專業(yè)化,從而有利于生產(chǎn)力的提高和財(cái)富的增加;二是政策的力量,如果它能夠充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的生產(chǎn)積極性,管理好相應(yīng)的公共事務(wù),就可以使經(jīng)濟(jì)得到良好發(fā)展。他將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量分成政府與市場的這種做法,一直沿襲至今。
亞當(dāng)·斯密的理論有兩個(gè)隱含的前提條件,一是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在著一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)模式。在這種模式下,如果沒有政府的干預(yù),經(jīng)濟(jì)就會(huì)在市場的作用下得到有效增長。政府支持或限制某個(gè)地域或行業(yè)的發(fā)展,往往只能適得其反。20世紀(jì)下半葉的經(jīng)濟(jì)預(yù)期理論認(rèn)為,國家出臺(tái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策要充分考慮公眾預(yù)期的因素,有時(shí)公眾對(duì)于政策的預(yù)期會(huì)在一定程度上抵消政策的努力。這一理論與亞當(dāng)·斯密當(dāng)初的論斷存在著邏輯的一致性。二是認(rèn)為政府與市場通過宏觀政策而聯(lián)系在一起。政府對(duì)于市場的不作為本身,也是宏觀政策的重要表現(xiàn)。這就為我們研究政府與市場的關(guān)系提供了一個(gè)良好的視角。
此次金融危機(jī)給我們提供的一個(gè)重要啟示,就是不同國家之間的政策協(xié)調(diào)開始受到普遍關(guān)注,宏觀調(diào)控開始跨越國界,成為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)、維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要工具。
這種失調(diào)的第四種表現(xiàn),就是虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不和諧。
正確處理虛擬經(jīng)濟(jì)(金融媒介)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系,是經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展的前提。金融媒介功能的發(fā)揮有賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐,而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亦有賴于金融媒介的支持。沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐,金融媒介就可能因?yàn)榕菽^度而陷入破滅;而沒有金融媒介的支撐,實(shí)體經(jīng)濟(jì)就會(huì)因?yàn)槿狈α鲃?dòng)性而陷入萎縮,從而反過來限制金融媒介提供流動(dòng)性的積極性,形成惡性循環(huán)。
此次金融危機(jī)的形成和蔓延,恰恰是因?yàn)檫M(jìn)入了這樣一個(gè)惡性循環(huán):首先是2002年~2007年間全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)空前的高速增長,流動(dòng)性過度增加導(dǎo)致了金融泡沫的過度積累,從而點(diǎn)燃了這場金融危機(jī)最初的火種。危機(jī)爆發(fā)之后,尤其是雷曼兄弟崩潰之后,人們開始對(duì)金融媒介喪失信心,試圖取回存放在金融機(jī)構(gòu)的資金,從而減少了金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性。金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性能力的降低,反過來限制了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因?yàn)檫@樣造成一些好的投資項(xiàng)目難以從銀行獲得貸款,或者需要支付很高的利息,從而導(dǎo)致投資大幅下降。整個(gè)金融媒介與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就此陷入惡性循環(huán)。
這種失調(diào)的第五種表現(xiàn),就是金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新的不和諧。
金融監(jiān)管落后于金融創(chuàng)新,是這次金融危機(jī)產(chǎn)生的重要根源。這個(gè)觀點(diǎn)代表著全球各國政府和學(xué)術(shù)界的普遍看法。以此為據(jù),在應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)方面,不論是美國還是歐盟,都突出地把金融監(jiān)管作為除加強(qiáng)財(cái)政支持之外的另一重要手段,而歐盟國家明確把加強(qiáng)金融監(jiān)管作為首要的手段,并在2009年4月2日的20國領(lǐng)導(dǎo)人倫敦金融峰會(huì)上提出了系統(tǒng)監(jiān)管的理念:沒有任何一個(gè)金融管轄權(quán)、金融機(jī)構(gòu)、金融市場和金融產(chǎn)品可以免于金融監(jiān)管,從而在要求各國加強(qiáng)金融監(jiān)管的同時(shí),把長期以來以銀行保密法為由進(jìn)行避稅保護(hù)的離岸金融中心納入全面監(jiān)管范圍,使這些壟斷全球50%的國際資本、壟斷全球40%的國際貿(mào)易的避稅港灣打開神秘之門,金融監(jiān)管開始從松散監(jiān)管走向嚴(yán)格監(jiān)管、從部分監(jiān)管走向全面監(jiān)管、從國別監(jiān)管走向全球監(jiān)管。
當(dāng)然,這種失調(diào)還反映在貿(mào)易保護(hù)與貿(mào)易自由的關(guān)系中,反映在匯率浮動(dòng)與匯率穩(wěn)定的關(guān)系中,反映在全面發(fā)展與優(yōu)先發(fā)展的關(guān)系中。