史上為成員國展開的首次救助行動。根據(jù)方案,歐元區(qū)成員國和國際貨幣基金組織將在未來3年內(nèi)共同出資1100億歐元,幫助希臘渡過難關(guān)。其中,歐元區(qū)成員國出資800億歐元,其余資金來自國際貨幣基金組織。歐元區(qū)國家第一年將為希臘提供300億歐元,首筆款項(xiàng)將在2010年5月19日前到位,讓希臘政府可償還屆時(shí)到期的85億歐元國債。
根據(jù)救助協(xié)議,歐元區(qū)國家將在雙邊基礎(chǔ)上為希臘提供利率約為5%的貸款,大大低于希臘政府目前從金融市場融資的成本。歐元區(qū)國家將根據(jù)各自在歐洲中央銀行的出資比例分?jǐn)?00億歐元救助資金。在德國的堅(jiān)持下,這套救助機(jī)制附加了嚴(yán)格條件,希臘政府為獲得救助,必須按照與歐盟和國際貨幣基金組織達(dá)成的協(xié)議,實(shí)施更加嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮措施和結(jié)構(gòu)性改革。新方案還大大推進(jìn)了歐元區(qū)財(cái)政一體化,初步形成歐元區(qū)內(nèi)財(cái)政制約機(jī)制。過去歐元區(qū)只有統(tǒng)一的貨幣政策,沒有統(tǒng)一財(cái)政機(jī)制,希臘救援方案第一次顯示了歐元區(qū)成員國之間不可回避的“財(cái)政連體”,同時(shí)受援國的財(cái)政改革將被置于共同監(jiān)督之下。
希臘不是歐洲債務(wù)危機(jī)的個(gè)案,歐盟不敢停步。為防患于未然,5月10日凌晨,經(jīng)過10多個(gè)小時(shí)的漫長談判,歐盟成員國財(cái)政部長達(dá)成一項(xiàng)總額7500億歐元的救助機(jī)制,以幫助可能陷入債務(wù)危機(jī)的其他歐元區(qū)成員國,防止希臘債務(wù)危機(jī)蔓延。
這是歷史上最龐大的救助機(jī)制。其中,4400億歐元由歐元區(qū)國家根據(jù)相互間協(xié)議提供,為期3年;600億歐元以歐盟《里斯本條約》相關(guān)條款為基礎(chǔ),由歐盟委員會從金融市場上籌集;國際貨幣基金組織將提供另外的2500億歐元。
根據(jù)這套機(jī)制,此后如果再有歐元區(qū)國家陷入債務(wù)危機(jī),可以申請獲得資金支持,所附加的條件與希臘類似。歐盟官員說,這套機(jī)制將有助于維護(hù)整個(gè)歐元區(qū)的金融穩(wěn)定。與會財(cái)長們在會后發(fā)表的一份聲明中承諾,將盡可能地加快步伐削減赤字和推行結(jié)構(gòu)性改革,以實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)固和經(jīng)濟(jì)增長。葡萄牙和西班牙作為最有可能步希臘后塵的歐元區(qū)成員國,同時(shí)承諾將在2010、2011兩年加大力度削減赤字 ,以避免形勢惡化。
與美國反金融內(nèi)戰(zhàn)采取的措施類似,歐盟財(cái)長們強(qiáng)調(diào),將在加強(qiáng)金融市場監(jiān)管方面盡快取得進(jìn)展,尤其是對金融衍生品市場和信用評級機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管。與此同時(shí),歐盟還將考慮推動在全球范圍內(nèi)開征金融交易稅。
歐盟救助暫告一段落,希臘自救剛剛開始。我們知道,美國金融內(nèi)戰(zhàn)的導(dǎo)火索是“雷曼兄弟”的破產(chǎn),而“雷曼兄弟”的破產(chǎn)源于次貸及其衍生品,源于房地產(chǎn)泡沫。作為歐洲版的“雷曼兄弟”,希臘債務(wù)危機(jī)的最終根源同樣是房地產(chǎn)泡沫等資源金融泡沫。前途在哪里?希臘人民也必須反金融內(nèi)戰(zhàn),調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。希臘政府新聞發(fā)言人說,該國將在2010年進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以恢復(fù)希臘在歐盟以及國際社會的聲譽(yù)和信譽(yù)。他們必須踏踏實(shí)實(shí)地發(fā)展自己的實(shí)業(yè),抓住時(shí)機(jī)恢復(fù)航運(yùn)業(yè),同時(shí)緊縮財(cái)政,步入“勒緊褲腰帶過日子”的“新艱苦時(shí)代”。