道光皇帝聽了內(nèi)務(wù)府的匯報(bào)，據(jù)說他長嘆了一聲：“朕向不為口腹之欲，濫費(fèi)國帑，但朕貴為天子，而思一湯不可得，可嘆也！”呵呵，當(dāng)了皇帝，也不是所有的事情都扳得彎的。比如內(nèi)務(wù)府這個(gè)官家經(jīng)濟(jì)，這個(gè)既得利益集團(tuán)，道光就扳不彎，所以想吃一碗湯都吃不到，所以道光嘆了一聲，所以當(dāng)時(shí)也有許多人幫著道光皇帝發(fā)感慨。

道光皇帝為自己吃不上一碗湯而嘆息，可是，誰為那開飯館的老板失去了謀生的一棟樓，失去了求生的一條路而嘆息呢？道光為自己的生活受到影響、內(nèi)務(wù)府為荷包里的財(cái)政負(fù)增長而嘆息不已，誰為百姓失去了生活來源而哀民生之多艱呢？

和珅制定的反貪條例

本來是個(gè)貪官，干的卻是反貪工作；本來是該受法律懲罰的人，卻在制定懲罰人的法律，本來當(dāng)是最清瘦的部門，卻是最可分肥的地方。這情形，按照易中天先生的說法是：中國的事情，最不好講。

譬如這個(gè)和珅吧，從目前為止的記錄來看，大家都知道，和大人是中國巨貪，但大家可能有所不知的是，和大人曾經(jīng)主持制定過一則反貪“和一條”，這“和一條”叫做議罪銀，也叫罰銀，又稱自行議罪銀。這“和一條”的適用范圍是多為一品以上督撫大員（當(dāng)官當(dāng)大了，實(shí)在是特殊的，當(dāng)然得制定一部特殊法），其主要內(nèi)容是：凡大員觸犯了法律法規(guī)，犯了瀆職、違例、包庇、侵貪等不法情事，那么，你自己看著辦。你的事情有多大，你就出多大價(jià)，是上繳1萬兩銀子，還是1萬5千兩，這就看你的革命態(tài)度，看你的思想覺悟。態(tài)度好，覺悟高，響鼓不要重錘，好，那就沒事了；態(tài)度不好，覺悟不高，好吧，那你等著敬酒不吃吃罰酒吧。自己犯了錯(cuò)誤，先是自己認(rèn)識到位，自己處理到位，這議罪銀又叫做自行議罪銀，就是這么來的。

可能出乎你的意料，大清王朝的領(lǐng)導(dǎo)干部自覺性確實(shí)很高。議罪銀這“和一條”出來后，掀起了一個(gè)自覺“革命”的大高潮，據(jù)中國第一檔案館保存的《密記檔》記載，乾隆五十一年和五十二年，官員交納的議罪銀特別多：

巴延三因轄區(qū)內(nèi)民譚老貴自縊身亡一案奏繳自行議罪銀八萬兩；

巴延三因鹽務(wù)事，?？蛋泊喟脱尤孕凶h罪銀十萬兩；

西寧因“辦理不善，商人拖欠甚多，請限八年繳納”自行議罪銀八萬兩；

和珅代李天培因“遣犯逃脫，重囚監(jiān)斃”奏繳議罪銀四萬兩；

三寶奏繳自行議罪銀共十一萬兩；

李質(zhì)穎奏繳自行議罪銀十四萬兩。

政策就是經(jīng)濟(jì)?。∵@“和一條”開始實(shí)行，為大清王朝開辟了一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長大點(diǎn)，財(cái)源滾滾，簡直成了另類國家稅務(wù)局，公務(wù)員幾乎個(gè)個(gè)成了光榮的納稅人，個(gè)個(gè)爭相繳納“個(gè)人所得稅”，這樣，使皇上也特別高興，巴不得他手下的官員犯點(diǎn)事情。比如，曾經(jīng)驚動(dòng)大清王朝的浙江巡撫王亶望案，王氏大貪特貪，貪得驚動(dòng)了中央。中央派了欽差大臣阿桂到浙江查辦，王氏二話不說，低頭認(rèn)罪——不，是認(rèn)罰：“自知罪重，自認(rèn)罰銀五十萬兩。”乾隆挺高興的，這么一詐，就賺得了這么多銀子，誰不高興？乾隆于是交代辦案人員，這事就算辦完了，“只可如此”，還讓老王繼續(xù)工作吧，說不定下次還會(huì)繳五十萬呀。若不是王亶望牽系到甘肅大案，他一定會(huì)為大清王朝鞠躬盡瘁地繳納議罪銀的，死而后已。