第二,亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(Asia?Pacific Economic Cooperation,APEC)貿(mào)易自由化進(jìn)程受挫,促使東亞各國重新考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的問題。1989年11月,澳大利亞、美國、日本、韓國、新西蘭、加拿大及當(dāng)時(shí)的東盟六國在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經(jīng)合組織首屆部長級(jí)會(huì)議,標(biāo)志著該組織正式成立。1991年11月,亞太經(jīng)合組織通過《漢城宣言》,正式確立了組織的宗旨和目標(biāo),即為本地區(qū)人民的共同利益保持經(jīng)濟(jì)的增長與發(fā)展;促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)的相互依存;加強(qiáng)開放的多邊貿(mào)易體制;減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘。但其內(nèi)部成員經(jīng)濟(jì)的多樣性和成員對(duì)待開放進(jìn)程的不同立場,使得它至今仍是一個(gè)成員之間經(jīng)濟(jì)合作的協(xié)商論壇,其原則和規(guī)定并沒有法律效力,對(duì)各成員沒有約束力。
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織成員國的分布第三,1997年亞洲金融危機(jī)和2008年的全球金融危機(jī),警醒了東亞國家。金融危機(jī)使他們看到了東亞金融合作的必要性,認(rèn)識(shí)到了過度金融投機(jī)帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)是任何單個(gè)國家都難以防范和抗拒的,而且IMF并不是萬能和總是友善的,因此,需要加強(qiáng)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作,以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的能力。目前,金融危機(jī)仍然在世界各地蔓延,這對(duì)于依賴出口的中國、日本和韓國而言,其危害性更是不可低估。在這一背景下,東亞三國拋棄前嫌,扛起了戰(zhàn)略合作大旗,以共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。
2008年12月13日,在日本福岡,東亞三國撇開了長達(dá)8年的國際多邊場合會(huì)晤,轉(zhuǎn)而改為單獨(dú)召開三國峰會(huì),共同簽署了《三國伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》。這種轉(zhuǎn)變,不是簡單的會(huì)晤地點(diǎn)更改,而是東亞三國在東亞地區(qū)合作之路上,經(jīng)過多年艱辛探索和不斷碰撞磨合,終于達(dá)成了戰(zhàn)略合作的共識(shí)。
中日韓三國的合作,歸根結(jié)底是三國間戰(zhàn)略利益的需要。在中日、日韓與中韓三對(duì)關(guān)系中,中日關(guān)系最為復(fù)雜和微妙。當(dāng)然,全球金融危機(jī)為中日韓三方合作提供了契機(jī),使得三方找到了一個(gè)對(duì)話的話題;但在金融危機(jī)之后,長期戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)又在哪里呢?在政治軍事等敏感領(lǐng)域,無疑暫時(shí)不能找到合作方向;在其他領(lǐng)域,如能源安全、海上通道安全、跨國犯罪、恐怖主義和傳染病擴(kuò)散等方面,三方應(yīng)該有著對(duì)話基礎(chǔ);而在金融領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作,并不能畢其功于一役,合作還有很長的路要走。
在東亞地區(qū)國際合作中,東盟十國有著重要的地位。近年來,東盟在自身整合進(jìn)程中確實(shí)是“亮點(diǎn)不斷”,不僅有東盟內(nèi)部成員國的協(xié)調(diào)合作,而且在泛北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作上也是搞得有聲有色。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為全球化進(jìn)程中的重要組成部分。如何加強(qiáng)東亞地區(qū)的金融經(jīng)濟(jì)合作,以形成美國、歐盟和東亞“三足鼎立”之勢(shì),這已成為東亞各國共同關(guān)心和亟待深入研究的一個(gè)戰(zhàn)略問題。
3.值得關(guān)注的印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展
近年來,印度經(jīng)濟(jì)增長率連年躋身世界前三。大國追求是印度奮斗的不竭動(dòng)力,同樣也是印度各屆政府不容置疑的歷史使命。早在印度取得獨(dú)立之前,其國家創(chuàng)始人之一、國大黨領(lǐng)袖尼赫魯就已經(jīng)在他《印度的發(fā)現(xiàn)》一書中為印度的未來勾畫出一幅雄偉的藍(lán)圖,愿望就是“印度以它現(xiàn)在所處的地位,是不能在世界上扮演二等角色的;要么就做一個(gè)有聲有色的大國,要么就銷聲匿跡,中間地位不能吸引我,我也不相信中間地位是可能的”。
在大國夢(mèng)想指引下,印度迅速崛起。近10年來,印度經(jīng)濟(jì)一直保持著近6%的增長速度,現(xiàn)在GDP已近4900億美元,外匯儲(chǔ)備約620億美元。印度的國防開支逐年增加,從1986年以來,印度一直是世界最大的武器進(jìn)口國之一。21世紀(jì)以來,印度一直在努力成為安理會(huì)常任理事國,其大國戰(zhàn)略的關(guān)注重點(diǎn)也已由陸地為主向陸??詹⒅剞D(zhuǎn)變:在保持對(duì)巴基斯坦強(qiáng)大威懾的同時(shí),積極向中亞和西亞地區(qū)滲透軍事力量;致力于建設(shè)一支既能控制印度洋,又能遠(yuǎn)征太平洋的“藍(lán)水海軍”;核戰(zhàn)略和太空戰(zhàn)略成為其大國戰(zhàn)略的重要組成部分。
2008年10月,印度首顆探月衛(wèi)星上天,標(biāo)志著印度成為繼俄、美、日、中之后世界上第5個(gè)掌握探月技術(shù)的國家。2007年是印度獨(dú)立60周年,在印度人眼里,印度是世界上最大的民主國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也是全世界最快的國家之一。2007年8月15日印度獨(dú)立日當(dāng)天,辛格表示:“印度最輝煌的時(shí)刻即將到來?!钡《壬鐣?huì)宗教繁多、教派林立,民族、種族以及種姓等矛盾,已成為長期困擾印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的痼疾。
貧富差距激化社會(huì)矛盾,成為印度頻繁發(fā)生惡性襲擊事件的根本原因。在印度全國10億多人口中,超過三分之一的人仍然生活在貧困線以下。一些生活在社會(huì)底層的人對(duì)巨大的貧富差距不滿,心理無法平衡,其仇富心態(tài)很容易被宗教極端勢(shì)力或恐怖組織所利用。長期以來,印度形成了大社會(huì)、小政府的局面,政府沒有財(cái)力解決國家發(fā)展中出現(xiàn)的許多問題,導(dǎo)致社會(huì)管理松散,往往難以對(duì)付藏在暗處的各類恐怖組織。