每年7月都是大學(xué)畢業(yè)生離開校園的季節(jié)。2010年全國(guó)有630萬應(yīng)屆生走向社會(huì)，每個(gè)人都在為找到一份理想的工作而奔波。在上海，一些家長(zhǎng)組團(tuán)到醫(yī)院咨詢?yōu)楹⒆诱?。?yīng)屆畢業(yè)生小張覺得，找工作時(shí)外貌的因素很重要。小張：80%，我覺得相貌比實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)要重要很多。整容到底能起多大作用，大家心里沒有底。但小張的父親決定送給剛剛走出大學(xué)校門的女兒的禮物是整容。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)市場(chǎng)上，也許這能夠?yàn)榕畠赫业嚼硐氲墓ぷ髟黾右恍┬疫\(yùn)指數(shù)。

中國(guó)每年新增勞動(dòng)力超過2 000萬，全國(guó)有上億的農(nóng)民工在轉(zhuǎn)入非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)的勞動(dòng)力人口接近8億，相當(dāng)于所有發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力的總和。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志的一篇文章說：中國(guó)的勞動(dòng)力大軍進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)，將會(huì)發(fā)生跨度五十年甚至一百年時(shí)間最為深刻的變化；中國(guó)有效地使全球勞動(dòng)力翻了一番，大大提高了世界的潛在產(chǎn)出。

但創(chuàng)造就業(yè)是世界性的難題，不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家是難題，在發(fā)展中國(guó)家是難題，在轉(zhuǎn)型國(guó)家更是個(gè)難題。特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，工作崗位已經(jīng)成為每個(gè)國(guó)家最大的稀缺資源。

● 深入采訪

記者：我現(xiàn)在是在湖南省長(zhǎng)沙市人才市場(chǎng)采訪。作為勞務(wù)輸出大省，這里的招聘會(huì)一場(chǎng)接著一場(chǎng)。記者見到了一位姓陸的女孩兒，小陸沒什么特長(zhǎng)，這次找工作和以前一樣，還是文員、酒店前臺(tái)之類的工作，但一個(gè)上午下來，毫無結(jié)果。

求職者發(fā)愁，企業(yè)也在發(fā)愁。企業(yè)愁的是招不到合適的人。一家機(jī)械制造企業(yè)的招聘工作人員深有體會(huì)。

工作人員：現(xiàn)在情況很不理想。我們招的都是機(jī)械制造的人才，這兩年，這類人才非常稀缺。我們招的都是最需要的人。

長(zhǎng)沙市人力資源服務(wù)中心主任喻嘉告訴記者，現(xiàn)在市場(chǎng)用工需求中，70%以上集中在生產(chǎn)操作類和傳統(tǒng)服務(wù)類崗位，需要具備一定的技能，而多數(shù)農(nóng)民工卻沒有這方面的培訓(xùn)或經(jīng)驗(yàn)。因此就造成了“用工荒”與“就業(yè)難”的矛盾。就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾還不僅于此。例如，東部沿海地區(qū)工作不好找，西部是不是有更大的空間？熱門行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，農(nóng)業(yè)是不是有機(jī)會(huì)？大城市立足難，是不是可以選擇基層？或者說干脆自己創(chuàng)業(yè)？

通過稅費(fèi)、貸款、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)；做好就業(yè)困難群體的幫扶工作，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，等等，這些都是改善就業(yè)的有效辦法。另外，還要注重打造“勞務(wù)品牌”，如重慶的技工、甘肅天水的服務(wù)員、揚(yáng)州的建筑工等，他們獲得了市場(chǎng)的認(rèn)可，拿到了幾倍于普通農(nóng)民工的薪酬。他們已經(jīng)由“找工作”變成了“選工作”。

● 權(quán)威聲音

人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民說，現(xiàn)在正在采取三大措施破解大學(xué)生就業(yè)難題。尹蔚民：第一，我們要進(jìn)行就業(yè)的拓展計(jì)劃，包括鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到基層去就業(yè)，到科研單位、到中小企業(yè)去就業(yè)等一系列的措施。第二，我們有大學(xué)生的援助計(jì)劃。對(duì)家庭困難的大學(xué)生，政府會(huì)給予更多的關(guān)注，采取一些積極的措施，使他們能夠盡快地找到工作崗位。第三，我們還有大學(xué)生的見習(xí)計(jì)劃。就是對(duì)于一部分大學(xué)生，暫時(shí)沒有找到工作的，我們會(huì)相應(yīng)地安排到企業(yè)里面，也包括一些事業(yè)單位，進(jìn)行見習(xí)。政府和相關(guān)的單位會(huì)給予一定的補(bǔ)貼。陳永杰，全國(guó)工商聯(lián)研究室主任。陳永杰：在我們國(guó)家，小企業(yè)能夠解決百分之六七十的就業(yè)，中小企業(yè)起碼解決百分之七八十。中小企業(yè)的問題關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和社會(huì)的穩(wěn)定。

市民1：現(xiàn)在技術(shù)工種比較缺乏，但是大學(xué)生都不愿從事這些工作，所以他們找工作有點(diǎn)兒高不成低不就，人才有點(diǎn)兒過剩。一個(gè)是社會(huì)大環(huán)境的影響，但主要還是自身的原因，就是擇業(yè)比較盲目。

市民2：我們也要放低心態(tài)，先就業(yè)再擇業(yè)，不要把目標(biāo)都盯在一些收入高的單位或者大城市。

市民3：有沒有可能，國(guó)家號(hào)召或者指定一些大企業(yè)，多給學(xué)生一些實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓他們更早地進(jìn)入社會(huì)。

市民4：應(yīng)該扶持個(gè)人去做生意，讓個(gè)人自主解決就業(yè)問題，如大學(xué)生、農(nóng)民工，讓他們有資金做自己想做的事情。張車偉，經(jīng)濟(jì)之聲特約觀察員、中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)。張車偉：現(xiàn)在的就業(yè)問題中比較突出的是結(jié)構(gòu)性的矛盾。如何解決這個(gè)問題呢？我覺得首先要增加勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息提供，讓用工方找到自己需要的人，讓勞動(dòng)者知道在哪里能找到工作。同時(shí)我覺得，應(yīng)該改善勞動(dòng)力的技能狀況。我們可以看到，他們的技能和勞動(dòng)力市場(chǎng)銜接得不是很好。我覺得，勞動(dòng)力技能的培訓(xùn)應(yīng)該是解決勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾的主要手段。

● 觀點(diǎn)鏈接

擴(kuò)大就業(yè)為什么是改善民生的頭等大事?

新華社：鼓勵(lì)更多的畢業(yè)生到基層去、到中小企業(yè)去、到中西部地區(qū)去，對(duì)到中西部地區(qū)去工作的，適當(dāng)提高崗位津貼；對(duì)到中小企業(yè)工作的，妥善解決社會(huì)保險(xiǎn)。

《人民日?qǐng)?bào)》：我們長(zhǎng)期面臨青年就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)“三碰頭”的局面，這是其他國(guó)家不曾有過的，這增加了解決就業(yè)問題的難度。

《中國(guó)新聞周刊》：我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)還不是一個(gè)公平的市場(chǎng)，各種歧視與不規(guī)范的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。