在第二次世界大戰(zhàn)中，日本作為發(fā)動戰(zhàn)爭的侵略者被徹底擊敗，其天皇宣布無條件投降，被顛倒的歷史應該重新顛倒過來。按照歷來的國際規(guī)則，戰(zhàn)敗國以往用武力強占的他國領土，也應當無條件地納入進行徹底清算的范疇。

據(jù)有關媒體披露的資料，1943年11月22日至26日，同盟國首腦在開羅召開會議，商議第二次世界大戰(zhàn)善后事宜，這就是歷史上有名的開羅會議。會議進程中，中國政府首腦蔣介石與美國總統(tǒng)富蘭克林?羅斯福舉行了4次會談，其中有兩次談到了琉球。11月23日晚，蔣介石攜國防委員會秘書長王寵惠與羅斯福單獨會談，談及剝奪日本在太平洋侵占的島嶼，羅斯福提到了琉球群島。他對蔣介石說："琉球系許多島嶼組成的弧形群島，日本當年是用不正當手段搶奪該群島的，也應予以剝奪。我考慮琉球在地理位置上離貴國很近，歷史上與貴國有很緊密的關系，貴國如想得到琉球群島，可以交給貴國管理。"羅斯福突然提出將琉球群島交給中國，蔣介石一時不知該如何回答。他沉默了許久，小心謹慎說："我覺得此群島應由中美兩國占領，然后國際托管給中美共同管理為好。"

看得出來，蔣介石作為被西方列強和日本蹂躪多年的弱國首腦，忽然之間成了戰(zhàn)勝國的元首，一時還無法擺脫弱國心態(tài)，適應不了新的角色定位，行使戰(zhàn)勝國的權利顯得有些縮手縮腳，本來該戰(zhàn)勝國享受的戰(zhàn)果也不敢大膽享受；當然，他一定也有些心不在焉，他人在開羅遠離本土，而國內國民黨正在與共產(chǎn)黨爭地盤，火燒眉毛的事一籮筐，琉球問題在他心里并非迫在眉睫。他大概還有些信得過山姆大叔，有羅斯福這樣表態(tài)，琉球盡可以讓其放心，遲早會"完璧歸趙"。

11月25日，羅斯福再次與蔣介石會談，再次談到了琉球。羅斯福說："我反復考慮，琉球群島在臺灣的東北面，面向太平洋，是你們的東部屏障，戰(zhàn)略地位極其重要。你們收復了臺灣，如果不得到琉球，臺灣也不會有安全。更重要的是，此島不能讓侵略成性的日本長期占領，是不是與臺灣及澎湖列島一并交給你們管轄？"蔣介石見羅斯福又一次提到這個問題，而他一直沒有來得及認真思考這件事，從國內帶來的草擬的談判方案也還沒有將琉球問題列進去，一時半會拿不出很成熟的意見來，只好悶著頭不說話。羅斯福見老蔣半天不吭聲，以為他沒有聽清楚，又補充了一句："貴國要不要琉球？如果想要，戰(zhàn)爭結束了，就將琉球群島交給貴國。"蔣介石猶豫再三，最后答復說："琉球的問題比較復雜，我還是那個意見，中美共同管理為好。"蔣介石對琉球的態(tài)度，讓羅斯福感到不可思議。自此以后，羅斯福及美方的其他人員在蔣介石面前再也不提琉球的事了。

由于蔣介石未能明確果斷表示接收琉球群島，故《 開羅宣言 》在寫到日本應歸還中國的領土時，只提到"日本所竊取中國之領土，例如滿洲、臺灣、澎湖列島等"，只字未提琉球群島，將一個存在了若干年代并屬于中國保護范圍的琉球國輕輕一筆抹去?，F(xiàn)在客觀評價蔣老先生在抗日戰(zhàn)爭中的表現(xiàn)，最大的功勞是在廬山發(fā)表了"地無分南北，人無分老幼"的統(tǒng)一抗戰(zhàn)動員令。宋美齡那時還激情喊出"弟兄們，跟我上"，鼓舞了很多已經(jīng)絕望的國人。而他最大的錯誤，就是在這樣一個關鍵時刻，扭扭捏捏，沒有果斷行使為琉球國收回琉球群島的權利。"一失足成千古恨"，讓琉球國人失去歷史給予的一次復國機會，也讓原本八竿子打不著的日本，做了不斷給中國制造麻煩的隔壁鄰居。倘若老蔣先生的在天之靈真的有靈，不知今日當作何感想。