2政府補(bǔ)助的主要形式有哪些？

（1）財(cái)政撥款。財(cái)政撥款是政府為了支持企業(yè)而無(wú)償撥付的資金。例如，財(cái)政部門(mén)撥付給企業(yè)用于購(gòu)建固定資產(chǎn)或進(jìn)行技術(shù)改造的專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)安置職工就業(yè)而給予的獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)，撥付企業(yè)的糧食定額補(bǔ)貼，撥付企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)等，均屬于財(cái)政撥款。

（2）財(cái)政貼息。財(cái)政貼息是指政府為支持特定領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展，根據(jù)國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策目標(biāo)，對(duì)承貸企業(yè)的銀行貸款利息給予的補(bǔ)貼。

財(cái)政貼息主要有兩種方式：一是財(cái)政貼息資金直接支付給受益企業(yè)；二是財(cái)政將貼息資金直接撥付貸款銀行，由貸款銀行以低于市場(chǎng)利率的優(yōu)惠利率向企業(yè)提供貸款，承貸企業(yè)按照實(shí)際發(fā)生的利率計(jì)算和確認(rèn)利息費(fèi)用。

（3）稅收返還。稅收返還是指政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取先征后返（退）、即征即退等辦法向企業(yè)返還的稅款，屬于以稅收優(yōu)惠形式給予的一種政府補(bǔ)助，應(yīng)確認(rèn)為當(dāng)期損益。

除了稅收返還之外，稅收優(yōu)惠還包括直接減征、免征、增加計(jì)稅抵扣額、抵免部分稅額等形式。這類(lèi)稅收優(yōu)惠體現(xiàn)了政策導(dǎo)向，但政府并未直接向企業(yè)無(wú)償提供資產(chǎn)，因此不作為政府補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)范的政府補(bǔ)助處理。

（4）無(wú)償劃撥非貨幣性資產(chǎn)。政府無(wú)償劃撥非貨幣性資產(chǎn)在實(shí)務(wù)中發(fā)生較少，有時(shí)會(huì)存在行政劃撥土地使用權(quán)、天然起源的天然林等。

3政府補(bǔ)助的分類(lèi)方式有哪些？（1）政府補(bǔ)助按補(bǔ)助內(nèi)容可分為：出口退稅、財(cái)政貼息、研究與開(kāi)發(fā)補(bǔ)助和政策性補(bǔ)貼。

1）出口退稅，即出口退增值稅。目前，我國(guó)出口退稅采用先征后退的方法。出口退稅是國(guó)際慣例，符合WTO協(xié)定。

2）財(cái)政貼息，指政府為了扶持某些領(lǐng)域或行業(yè)的企業(yè)，當(dāng)企業(yè)從銀行貸款時(shí)，政府無(wú)償給予（彌補(bǔ)）企業(yè)貸款利息的一部分或全部。

3）研發(fā)補(bǔ)貼，通常屬于具有專(zhuān)門(mén)用途的補(bǔ)貼，發(fā)放給企業(yè)彌補(bǔ)其研發(fā)費(fèi)用，以扶持高新技術(shù)發(fā)展。

4）政策性補(bǔ)貼，比如定額的價(jià)格補(bǔ)貼。如棉、糧、油等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的商品，銷(xiāo)售價(jià)格受到政府調(diào)控，售價(jià)較低，甚至低于成本，國(guó)家按照銷(xiāo)售量或儲(chǔ)存量等給予企業(yè)定額補(bǔ)貼。

（2）政府補(bǔ)助按補(bǔ)助對(duì)象可分為：與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。

1）與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，是指企業(yè)取得的、用于購(gòu)建或以其他方式形成長(zhǎng)期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助。其中“與資產(chǎn)相關(guān)”，是指與購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等長(zhǎng)期資產(chǎn)相關(guān)。這類(lèi)補(bǔ)助一般以銀行轉(zhuǎn)賬的方式撥付，如政府撥付的用于企業(yè)購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)的財(cái)政撥款、政府對(duì)企業(yè)用于建造固定資產(chǎn)的相關(guān)貸款給予的財(cái)政貼息等，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)按照到賬的實(shí)際金額確認(rèn)和計(jì)量。

2）與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，是指除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助之外的補(bǔ)助。此類(lèi)政府補(bǔ)助不是以“購(gòu)買(mǎi)、建造或以其他方式取得長(zhǎng)期資產(chǎn)”作為政策條件或使用條件。這類(lèi)補(bǔ)助通常以銀行轉(zhuǎn)賬的方式撥付，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際收到款項(xiàng)時(shí)按照到賬的實(shí)際金額確認(rèn)和計(jì)量。只有存在確鑿證據(jù)表明該項(xiàng)補(bǔ)助是按照固定的定額標(biāo)準(zhǔn)撥付的，才可以在這項(xiàng)補(bǔ)助成為應(yīng)收款時(shí)予以確認(rèn)并按照應(yīng)收的金額計(jì)量。

（3）政府補(bǔ)助按是否存在限制可分為：附條件的政府補(bǔ)助和無(wú)條件的政府補(bǔ)助。

1）附條件的政府補(bǔ)助，是指政府在特定的不確定未來(lái)事項(xiàng)發(fā)生或不發(fā)生時(shí)有權(quán)收回的政府補(bǔ)助。例如為鼓勵(lì)企業(yè)安置下崗職工，政府撥給某企業(yè)一項(xiàng)附條件的補(bǔ)助，規(guī)定如果到年底企業(yè)安排下崗職工的人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)就必須將補(bǔ)助退回政府?？梢?jiàn)，對(duì)于企業(yè)只能在收到補(bǔ)助以后的期間方可確定是否具備條件的政府補(bǔ)助，即屬于附條件的政府補(bǔ)助。

2）無(wú)條件的政府補(bǔ)助，是指除附條件政府補(bǔ)助之外的政府補(bǔ)助。