隔了1 周，艾森豪威爾下令中情局在東德和其他蘇聯(lián)衛(wèi)星國家內(nèi)，“訓(xùn)練及武裝有能力進(jìn)行大規(guī)模突擊或長期戰(zhàn)爭的地下組織”。命令還要中情局在淪陷國家內(nèi)“鼓動鏟除傀儡官員?！彼^鏟除，就是它字面上的意思，別無他意。然而，這項命令不過是無意義的表態(tài)罷了?？偨y(tǒng)已逐漸知悉中情局能耐有限。同年夏天，艾森豪威爾召集他在國安方面最信賴的沃爾特?比德爾?史密斯、凱南、國務(wù)卿福斯特?杜勒斯以及退役空軍中將詹姆斯?杜立德（1942 年率隊轟炸東京的軍官）等人在白宮日光浴廳開會，請他們重新擬定對抗蘇聯(lián)的國家戰(zhàn)略。在“日光浴計劃”方案的最后，透過秘密行動壓制蘇聯(lián)的構(gòu)想歷時5 載，壽終正寢。

總統(tǒng)開始試圖改變中情局的運(yùn)作方向，讓中情局到亞洲、中東、非洲、拉丁美洲和殖民帝國垮臺的地方去打擊敵人。艾森豪威爾執(zhí)政時期，中情局在48 個國家進(jìn)行過170 次大型秘密行動--美國間諜在對當(dāng)?shù)匚幕?、語言或民族歷史不甚了解的國家，執(zhí)行政治、心理和準(zhǔn)軍事戰(zhàn)。

艾森豪威爾在和杜勒斯兄弟私下聊天的時候，往往會作出秘密行動的初步?jīng)Q定。通常是艾倫向哥哥提出運(yùn)作方案，再由福斯特在橢圓形辦公室喝酒聊天時向總統(tǒng)開口。福斯特帶著總統(tǒng)的批準(zhǔn)和告誡，回頭找艾倫：別讓人逮著了。兄弟倆就在各自的辦公室、電話中、周日游泳池畔，或是和同為國務(wù)院官員的妹妹伊蓮娜對話中，敲定秘密行動的走向。福斯特堅信，美國必須竭盡所能，改變或消除不公開與美國結(jié)盟的政權(quán)，艾倫由衷附和。于是在艾森豪威爾的贊同下，兩兄弟開始重繪世界地圖。

無能的人掌握大權(quán)

艾倫?杜勒斯從上臺伊始就廣為結(jié)交全美最有影響力的出版商和廣播公司，拉攏參眾議員，討好報紙專欄作家，全力打造中情局的公眾形象。b 他發(fā)現(xiàn)，知名度遠(yuǎn)比審慎的沉默更加管用。

杜勒斯與《紐約時報》《華盛頓郵報》以及全國頂尖周刊的老板保持密切聯(lián)系。他撥通電話就可以更改突發(fā)新聞，把不滿意的海外特派員調(diào)離崗位，或讓《時代》雜志柏林分社主任與《新聞周刊》駐東京人員為其所用。對杜勒斯而言，向媒體提供新聞就是他的第二天性。當(dāng)年，被多諾萬管轄的戰(zhàn)時宣傳機(jī)關(guān)“戰(zhàn)爭新聞處”的退伍軍人主導(dǎo)了美國大部分的新聞媒體。響應(yīng)中情局電話的人則包括亨利?盧斯和他旗下的《時代》《生活》《財富》等周刊，以及《大觀》c《星期六評論》和《讀者文摘》等人氣雜志的主編，哥倫比亞廣播公司新聞網(wǎng)最有權(quán)力的主管等。杜勒斯所建立的公關(guān)與宣傳機(jī)器，包含50 多家新聞機(jī)構(gòu)，10 多家出版公司，還有阿克塞爾?斯普林格（西德最具影響力的新聞大亨）之流親口保證全力支持。

杜勒斯希望外界他把當(dāng)做專業(yè)諜報機(jī)關(guān)的高明大師，新聞界也盡職盡責(zé)地塑造這種形象。要知道中情局檔案說的可是全然不同的故事。