意大利行動所費不菲，雖沒有正式記錄，但估計在1 000 萬到3 000 萬美元之間。黑色手提包里除了裝有厚厚的現(xiàn)鈔之外，還有滿滿的友誼和信賴，加上一點軟硬兼施……1948 年意大利行動中有一則傳聞，處理巴勒莫碼頭工人事件的3 名中情局簽約特工，請當?shù)睾谑贮h出面擺平，成功地讓裝有美國武器的貨船逃過共產(chǎn)黨碼頭工人的搜查。不過，中情局總部倒是對他們的做法很不滿意。美國武器和裝甲流入意大利，美國船只運來糧食，國際新聞的推波助瀾強化了捷克陷落的震撼，這些都促成了意大利中間派的勝出，也使中情局與日漸腐化的意大利政治精英間的長遠關(guān)系更為鞏固。任職國務院和政策協(xié)調(diào)處的喬?格林回憶道，意大利“宣布他們要送美國一份禮，對終戰(zhàn)以來至50 年代初期美國為他們所做的一切，表達感激之意。他們要送一批騎馬銅像豎立在華盛頓紀念橋西北端，基民黨領(lǐng)袖阿爾契德?加斯貝利為此特地前來美國，杜魯門總統(tǒng)也出席捐贈儀式。真是一場盛會”。銅馬還在。

h 指在第二次世界大戰(zhàn)中結(jié)成的戰(zhàn)爭聯(lián)盟，包括納粹德國、意大利和日本等國家。

i 原稱“天主教行動”，1868 年教皇國瓦解前夕，教皇庇護9 世號召意大利教徒以“行動”保護教會的組織，故名。1902 年教皇李奧13 世正式改稱“天主教行動會”，簡稱“公進會”。

j 這種機制稱為“對等基金”。馬歇爾計劃并非傳統(tǒng)的經(jīng)濟援助，而是美國提供物資在當?shù)劁N售，所得利潤即存入當?shù)亻_設(shè)的重建專用賬戶。

k 10/2 號國安命令挑戰(zhàn)性的措詞如下：

鑒于蘇聯(lián)及其衛(wèi)星國家與共產(chǎn)團體采取惡毒的秘密行動，中傷并打擊美國及其他西方列強的目標與活動，國家安全委員會決議，為世界和平利益與美國國家安全著想，美國政府公開的外交活動須有秘密行動輔助……美國政府對那些（秘密行動的）規(guī)劃與執(zhí)行所需承擔的責任，不會讓未經(jīng)授權(quán)的人士知悉。一旦曝光，美國政府亦可振振有詞撇清責任。此類工作包括下列相關(guān)秘密行動：宣傳、經(jīng)濟戰(zhàn)；破壞、反破壞、撤退措施等預防性的直接行動；援助敵國的地下反抗組織、游擊隊和難民解放團體，并支持西方世界受威脅國家的本土反共行動。

凱南無疑是這項國安命令主要理念的始作俑者，他在一個時代后卻頗為悔恨，表示推動政治戰(zhàn)爭是他畢生最大的錯誤。他認為秘密作戰(zhàn)抵觸美國傳統(tǒng)，“過度的隱秘、口是心非與秘密陰謀，不合我們的口味”。當時的掌權(quán)者很少會這么說。當時的權(quán)貴間約定俗成的觀念，顯然是美國若想阻止蘇聯(lián)，就得有一批秘密部隊。凱南撰寫長達千余頁的回憶錄時，根本不提自己是秘密行動的始作俑者。

L 第2 章提及的“特別行動處”原先負責秘密搜集情報的工作，在1948 年初期也從事秘密行動。不過要到1948 年9 月1 日“政策協(xié)調(diào)處”成立后，中情局才算有了正式執(zhí)行秘密作戰(zhàn)的組織。然而這兩個處室一直明爭暗斗，直到沃爾特?比德爾?史密斯擔任中情局局長期間，兩者才完成整合。