引言 美國(guó)為何至今未能建立一流的諜報(bào)機(jī)關(guān)？

《中情局罪與罰》第一個(gè)記錄中央情報(bào)局60 年的歷史，分析了西方文明史上最強(qiáng)大的國(guó)家未能建立第一流諜報(bào)機(jī)關(guān)的原因，而這一失敗已嚴(yán)重威脅到美國(guó)國(guó)家安全。

情報(bào)工作是一種秘密活動(dòng)，旨在了解或改變國(guó)外形勢(shì)。艾森豪威爾總統(tǒng)稱(chēng)之為“極其無(wú)聊卻又十分必要的差事”。一個(gè)國(guó)家要將力量投諸海外就得高瞻遠(yuǎn)矚，見(jiàn)微知著，能夠預(yù)見(jiàn)未來(lái)，預(yù)測(cè)意外，預(yù)防人民受到攻擊。少了強(qiáng)大、精明、敏銳的情報(bào)機(jī)關(guān)，總統(tǒng)和將領(lǐng)們很可能有目如盲，東跌西撞。然而，綜觀美國(guó)歷史，身為超級(jí)強(qiáng)國(guó)的它，卻偏偏沒(méi)有這樣的情報(bào)機(jī)關(guān)。

愛(ài)德華?吉本在《羅馬帝國(guó)衰亡史》中寫(xiě)道，歷史“不過(guò)是人類(lèi)罪行、蠢事與不幸的記錄”罷了。中情局的編年史充斥著蠢事與不幸，間或穿插一些英勇之舉與狡黠伎倆的花絮。史料里記錄的全是他們?cè)诤Ｍ舛虝旱某晒陀肋h(yuǎn)的失敗，因小失大的事比比皆是，并深深打上國(guó)內(nèi)政治交鋒和權(quán)力斗爭(zhēng)的烙印。中情局的成功或許挽救了一些生命與財(cái)產(chǎn)，但它的失誤卻導(dǎo)致人財(cái)兩空。事實(shí)證明這些失誤對(duì)美軍和海外工作人員造成了極大的傷害。2001 年9 月11 日，紐約、華盛頓和賓夕法尼亞州約有3 000 人喪生；伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)至今，已有3 000 余名美軍犧牲。沒(méi)能履行“讓總統(tǒng)知道世界形勢(shì)”這個(gè)核心使命，是中情局無(wú)可推諉的罪狀。

第二次世界大戰(zhàn)打響的時(shí)候，美國(guó)尚無(wú)情報(bào)機(jī)關(guān)，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束幾個(gè)星期后還是沒(méi)有建立情報(bào)機(jī)構(gòu)。大量士兵被遣散復(fù)員之后，對(duì)特勤工作有點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)又想繼續(xù)與新敵人斗爭(zhēng)的人只剩區(qū)區(qū)幾百個(gè)。1945 年8 月，戰(zhàn)時(shí)“戰(zhàn)略情報(bào)局”指揮官威廉?多諾萬(wàn)將軍提醒杜魯門(mén)總統(tǒng)：“除了美國(guó)，各個(gè)主要的強(qiáng)權(quán)國(guó)家都有歷史悠久的常設(shè)全球性情報(bào)機(jī)關(guān)，直接向政府最高層報(bào)告。在此次戰(zhàn)爭(zhēng)之前，美國(guó)沒(méi)有海外秘密情報(bào)機(jī)關(guān)，而戰(zhàn)后也沒(méi)有一個(gè)類(lèi)似的情報(bào)組織?！笨杀氖牵钡浇裉烀绹?guó)真正的情報(bào)機(jī)關(guān)仍付之闕如?！　≈星榫衷臼且蔀檫@種組織的，可惜該局的設(shè)計(jì)藍(lán)圖失之草率。美國(guó)的老毛病不可救藥：保密和欺瞞終非所長(zhǎng)。大英帝國(guó)瓦解后，美國(guó)成為對(duì)抗蘇聯(lián)的唯一力量，它拼命了解這些敵人，為總統(tǒng)深謀遠(yuǎn)慮，以便事到臨頭時(shí)能以其人之道還治其人之身。中情局最主要的任務(wù)就是提醒總統(tǒng)防范突襲，避免重蹈珍珠港事變的覆轍。

20 世紀(jì)50 年代的中情局，數(shù)千名職員都是“愛(ài)國(guó)”的美國(guó)人，其中不乏歷經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)淬煉的勇士，有的更是有智有謀，但真正了解敵人的卻少之又少。總統(tǒng)在對(duì)中情局缺乏了解的情況下，下令中情局通過(guò)秘密行動(dòng)來(lái)改變歷史進(jìn)程。當(dāng)時(shí)擔(dān)任中情局西歐秘密行動(dòng)主管的杰拉爾德?米勒寫(xiě)道：“和平時(shí)期的政治與心理戰(zhàn)爭(zhēng)是一門(mén)新技術(shù)，有些技巧我們雖已知道，但仍缺乏理論和經(jīng)驗(yàn)?！敝星榫值拿孛苄袆?dòng)基本上是盲人騎瞎馬，唯一的辦法就是邊做邊學(xué)，從戰(zhàn)爭(zhēng)的失誤中汲取經(jīng)驗(yàn)。那時(shí)，中情局向艾森豪威爾總統(tǒng)和肯尼迪總統(tǒng)謊報(bào)信息，隱瞞在海外的種種失敗，并靠這些謊言來(lái)保住自身在白宮的地位。深諳冷戰(zhàn)時(shí)期情況的長(zhǎng)官唐?格雷格說(shuō)，中情局的勢(shì)力如日中天，盛名在外，實(shí)績(jī)卻慘不忍睹。