缺乏撥款使安德森、拉爾森以及沃斯特都很失望,建筑咨詢小組的會(huì)議也被迫暫停,這還損害到一些已獲得外交建筑局項(xiàng)目的建筑師的利益。但影響最大的是要在非洲、亞洲國(guó)家新建或改善美國(guó)使館的外交官們。
這項(xiàng)影響了撥款法案的修正案是國(guó)會(huì)向國(guó)務(wù)院發(fā)出的強(qiáng)烈信號(hào),即取消外國(guó)使團(tuán)在華盛頓享有的特權(quán)。為幫助外國(guó)使館在市區(qū)找到合適的地皮,國(guó)務(wù)院在華盛頓西北部、原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局占用的一塊英畝的地皮設(shè)立了使館區(qū),足可容納22個(gè)使館。國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)各國(guó)建設(shè)反映本國(guó)特色的使館——這多少與國(guó)務(wù)院對(duì)美國(guó)使館的建筑政策相反(該使館區(qū)目前已有奧地利、巴林、埃及、加納、以色列、約旦、科威特和新加坡建館最新建館的還有中國(guó)使館?!g者注)。
1963年,一項(xiàng)為期兩年、總額4 982.4萬(wàn)美元的撥款法案再次被提交國(guó)會(huì),其中2 632.4萬(wàn)美元是用來(lái)購(gòu)買、建造和長(zhǎng)期租用使館,2 350萬(wàn)美元用于使館的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。參眾兩院相關(guān)委員會(huì)都通過(guò)了該法案,但眾議院有些人卻表示反對(duì),認(rèn)為這是一項(xiàng)使外國(guó)人而非美國(guó)人獲益的、沒(méi)有必要的海外援助。批評(píng)者質(zhì)疑為何要把本應(yīng)撥給聯(lián)邦調(diào)查局這樣的機(jī)構(gòu)、會(huì)有更好用途的資金轉(zhuǎn)給了外交建筑局,甚至認(rèn)為這些錢用在國(guó)內(nèi)建設(shè)可以降低失業(yè)率,并譴責(zé)納稅人的錢被花在了“不穩(wěn)定”的地方。阿爾伯特·沃森議員說(shuō),“我們建造的使館可能被我們的反對(duì)者,例如卡斯特羅征用……明智的做法是在這些國(guó)家繼續(xù)租用使館,直到有穩(wěn)定并負(fù)責(zé)任的政府”。
沃森的擔(dān)心并非沒(méi)有道理,包括巴格達(dá)和摩加迪沙在內(nèi)的一些美國(guó)使館在建成后不久就在政治動(dòng)蕩中受到?jīng)_擊(在海斯和眾議院的反對(duì)聲中,耗資3 500萬(wàn)美元的摩加迪沙使館就在1991年美國(guó)被迫從索馬里撤走后,被當(dāng)?shù)卮跬较唇僖豢眨?。有理由質(zhì)疑在這些“不穩(wěn)定”地方斥資建造昂貴的使館是否值得,但這些地方也正是最需要使館的——不僅為了顯示美國(guó)的存在,還為在那里工作的美國(guó)人提供便利和安全。
在中斷了兩年之后,建筑咨詢小組成員在1963年5月又重新聚在一起討論外交建筑局的項(xiàng)目。此次會(huì)議非常重要,不僅討論了新建筑政策的實(shí)施等一些主要議題,而且還有包括海斯在內(nèi)的一些特別來(lái)賓出席會(huì)議。不僅海斯參加了討論,整個(gè)眾議院外交事務(wù)小組委員會(huì)、建筑師委員、外交建筑局官員還一起出席了國(guó)務(wù)卿迪安·魯斯克舉行的午宴。魯斯克表示希望使館建筑不要過(guò)于矯飾和惹人爭(zhēng)議,他認(rèn)為最好的使館應(yīng)該是簡(jiǎn)單而又經(jīng)久耐用的。克羅基特主持了會(huì)議并向咨詢小組的三位建筑師委員表示,他將逐漸推動(dòng)新的外交建筑項(xiàng)目,控制建設(shè)成本,同時(shí)表示避免有爭(zhēng)議的建筑并不意味著不支持好的設(shè)計(jì)。他引用都柏林使館作為堅(jiān)持不懈追求好設(shè)計(jì)的例子,稱都柏林使館已經(jīng)得到愛(ài)爾蘭媒體的熱情贊揚(yáng)。他呼吁停止“無(wú)用的設(shè)計(jì)”,指出外交建筑局手頭有價(jià)值約100萬(wàn)美元派不上用場(chǎng)的方案。最主要的,他強(qiáng)調(diào)需要避免國(guó)會(huì)的批評(píng),希望國(guó)務(wù)院能一如既往地得到建筑咨詢小組和建筑界的支持。他說(shuō),“我們政策的基礎(chǔ)就是用最好的建筑師設(shè)計(jì)出最好的使館”。這次午餐會(huì)是一個(gè)里程碑,因?yàn)樗鼮楦邔有姓賳T、國(guó)會(huì)議員(有一位女議員)和建筑師提供了一次難得的面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。