“人類行為導(dǎo)致氣候變暖”無論是真是假,但是氣候變化議題業(yè)已成為國(guó)家安全的一個(gè)重要內(nèi)容。道理很簡(jiǎn)單,那就是歐洲與美國(guó)已經(jīng)將氣候變化議題作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略與安全戰(zhàn)略加以重視與應(yīng)對(duì)。
應(yīng)對(duì)氣候變化,歐盟盤算經(jīng)濟(jì)賬。在氣候變化問題上表現(xiàn)得最為積極的是歐盟。麥肯錫公司研究發(fā)現(xiàn),在2030前,75%的溫室氣體減排可以通過現(xiàn)有技術(shù)和非技術(shù)措施實(shí)現(xiàn),無需開發(fā)新的技術(shù)。但是,相關(guān)技術(shù)主要掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是歐盟手中。如果發(fā)達(dá)國(guó)家讓渡這些技術(shù),配備以適度資金援助或新的國(guó)際融資安排,氣候變化問題即使是真的,也是可以解決的。
但是,將氣候變化議題炒得熱火朝天的歐盟,在技術(shù)轉(zhuǎn)讓與資金援助方面的態(tài)度卻非常消極,它不斷以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為借口,拒不履行向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)援助的承諾。國(guó)際媒體早就披露,歐盟有意通過全球變暖議題,積極推動(dòng)氣候談判,目的是增加其環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對(duì)外出口。同時(shí),在全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,歐盟將自己現(xiàn)行的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)推廣到全球其他地區(qū),將迫使其主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提高類似的生態(tài)成本支出,借以遏制其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。要知道,標(biāo)準(zhǔn)是歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿εc收益來源,幾個(gè)西歐發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的工作就是做國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化。
應(yīng)對(duì)氣候變化,歐盟的解決方案依托的是市場(chǎng),由企業(yè)按照市場(chǎng)行為來解決技術(shù)與資金問題?!叭祟愋袨閷?dǎo)致氣候變暖”如果是真的,那也是人類有史以來最嚴(yán)重的“市場(chǎng)失靈”,然而發(fā)達(dá)國(guó)家的解決思路是依靠市場(chǎng),匪夷所思。然而,這恰恰是發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是歐盟積極倡導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化的動(dòng)機(jī),那就是他們要用“氣候變化議題”來賺錢,而且是賺大錢。
應(yīng)對(duì)氣候變化,美國(guó)考量政治牌。在積極應(yīng)對(duì)氣候變化方面,如果說歐盟主要是在算經(jīng)濟(jì)賬,那么美國(guó)更側(cè)重政治利益。美國(guó)國(guó)會(huì)曾拒絕批準(zhǔn)1997年克林頓總統(tǒng)簽訂的《京都議定書》,理由是如果美國(guó)企業(yè)減少排放,它們必將陷入財(cái)務(wù)困境,整個(gè)美國(guó)經(jīng)濟(jì)因此將受影響。布什政府對(duì)氣候變化的態(tài)度一直消極,甚至認(rèn)為“人類行為導(dǎo)致氣候變暖”是個(gè)偽命題。在民主黨掌控國(guó)會(huì)與政府后,美國(guó)在氣候變化議題上來了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。美國(guó)是當(dāng)今世界的無冕霸主,美國(guó)對(duì)氣候變化議題的高度重視,自然會(huì)對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。2009年7月,美國(guó)眾議院通過了《韋克斯曼-馬基法案》,即《美國(guó)清潔能源與安全法案》(ACESA),法案賦予政府對(duì)高能耗產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。如此,“在氣候變化借口之下推進(jìn)貿(mào)易保護(hù)主義”,為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)提供了一個(gè)新工具、新武器,而這個(gè)新武器指向中國(guó)的意圖明顯。
發(fā)達(dá)國(guó)家借氣候變化來“拯救”人類共同家園這一道德高地,一開始就有令人質(zhì)疑的動(dòng)機(jī)。目前,歐洲聯(lián)盟與傘形國(guó)家(美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞與新西蘭的地圖連線形似一把雨傘)正積極著手2012年以后(即“后京都協(xié)議”)的二階段碳排放的國(guó)際角力,但是在斗爭(zhēng)中不斷增進(jìn)聯(lián)合,共同應(yīng)對(duì)發(fā)展中大國(guó)的挑戰(zhàn)。與此同時(shí),不斷努力分化瓦解發(fā)展中國(guó)家的聯(lián)合:給一般發(fā)展中國(guó)家不設(shè)定減排義務(wù),對(duì)非洲國(guó)家提供財(cái)政援助與技術(shù)轉(zhuǎn)讓(實(shí)際對(duì)非洲的資助迄今僅達(dá)到目標(biāo)的1/10),而且通過清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)為窮國(guó)提供“賣碳”賺錢的好機(jī)會(huì)。而眾多小島與低洼國(guó)家也是由于擔(dān)心滅頂之災(zāi),極大的恐懼心理使他們無法認(rèn)真理性應(yīng)對(duì)氣候變化議題,積極跟隨與響應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家的倡議,向中國(guó)等發(fā)展中大國(guó)施加減排壓力。
西方大國(guó)掀起一股強(qiáng)大而持久的輿論攻勢(shì),在整個(gè)世界恐懼壓倒了理智,道德淹沒了質(zhì)疑,發(fā)展中國(guó)家不得不跟風(fēng)而動(dòng)。如今,世界末日就在眼前,歐美振臂高呼:政策都有了,措施都有了,我們現(xiàn)在需要立即行動(dòng)起來。