標(biāo)準(zhǔn)制約市場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用應(yīng)當(dāng)是在西方工業(yè)革命之后。標(biāo)準(zhǔn)化是工業(yè)化的基礎(chǔ),工業(yè)大生產(chǎn)分工體系需要嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)化使生產(chǎn)力空前提高,商品極大豐富,國際貿(mào)易迅速增長,世界市場(chǎng)由此形成。為保證世界市場(chǎng)有序運(yùn)行,從技術(shù)層面看,就需要在國際貿(mào)易中制定一個(gè)為各方所能接受的游戲規(guī)則,這就是國際標(biāo)準(zhǔn)。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來看,標(biāo)準(zhǔn)化一方面成為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的有效工具,另一方面也成為西方大國謀取壟斷利益、獲取“非價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)”的一種戰(zhàn)略手段。上世紀(jì)70年代,德國生產(chǎn)的磁帶錄音機(jī)在西歐市場(chǎng)一直處于壟斷地位,德國利用標(biāo)準(zhǔn)問題極力阻止美國磁帶錄音機(jī)染指德國市場(chǎng)。美國則采用迂回戰(zhàn)術(shù),使美國的磁帶標(biāo)準(zhǔn)成為ISO國際標(biāo)準(zhǔn),如此順利闖入德國市場(chǎng)。
當(dāng)今世界已進(jìn)入由標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制約市場(chǎng)的時(shí)代,控制國際標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)對(duì)世界市場(chǎng)競爭的有力武器,開發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)甚至比研發(fā)新產(chǎn)品、新專利更加重要。一般而言,專利影響的只是一個(gè)或若干個(gè)企業(yè),而標(biāo)準(zhǔn)影響甚至能決定一個(gè)企業(yè)的前途、行業(yè)的興衰、甚至是一個(gè)國家的競爭力。因此,西方大國、跨國公司和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟都在不斷開發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)、竭力控制標(biāo)準(zhǔn),想方設(shè)法把標(biāo)準(zhǔn)與專利捆綁在一起,而且是把盡可能多的專利技術(shù)嵌入標(biāo)準(zhǔn)之中,一旦某國某企業(yè)不得不采用該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),就必須向?qū)@麚碛姓咧Ц秾@褂觅M(fèi),從而使標(biāo)準(zhǔn)制定者取得有利的市場(chǎng)競爭地位。
標(biāo)準(zhǔn)成為戰(zhàn)略手段。當(dāng)前有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的競爭日益激烈,所涉及的不只是技術(shù)問題,也不是一般的戰(zhàn)術(shù)問題,而是戰(zhàn)略問題。從世界范圍來看,誰掌握了更多的標(biāo)準(zhǔn),誰就掌握了更多的現(xiàn)在和未來;誰缺失了標(biāo)準(zhǔn),誰就沒有話語權(quán),沒有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。世界經(jīng)濟(jì)史與現(xiàn)代管理學(xué)清晰揭示:一流的國家/企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn),二流的國家/企業(yè)開發(fā)專利,三流的國家/企業(yè)制造產(chǎn)品。因此,西方大國都把參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)提升到戰(zhàn)略競爭的高度,不斷增加科技投入、產(chǎn)生更多專利、誕生更多標(biāo)準(zhǔn),而且通過各種途徑努力將自己的標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、國家的標(biāo)準(zhǔn))上升為國際標(biāo)準(zhǔn)。長期以來,美國ANSI標(biāo)準(zhǔn)、日本JIS標(biāo)準(zhǔn)、德國DIN標(biāo)準(zhǔn)、英國BS標(biāo)準(zhǔn)、法國NF標(biāo)準(zhǔn)均已被世界公認(rèn)為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),并被眾多的國家采用。在德國,標(biāo)準(zhǔn)與資本、人力資源(勞動(dòng)力與知識(shí)產(chǎn)權(quán))一起,構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的三大動(dòng)力。專家揭示,歐洲80%以上的工作是做國際標(biāo)準(zhǔn)化。
諸多富可敵國的跨國企業(yè)通過技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)許可化而不斷強(qiáng)化自己對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的控制,獲取超額利潤。美國高通公司就是一個(gè)范例,高通在CDMA移動(dòng)通信領(lǐng)域擁有國際標(biāo)準(zhǔn),而該國際標(biāo)準(zhǔn)鑲嵌著高通1400多項(xiàng)專利,因此高通不僅從產(chǎn)品銷售中獲得巨大收益,而且專利收益更加龐大,占到公司收入的80%,國際標(biāo)準(zhǔn)與眾多專利使高通在國際移動(dòng)通信市場(chǎng)處于巨無霸地位,至今如日中天。
西方大國在把標(biāo)準(zhǔn)作為一種謀取壟斷利益或獲取“非價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)”手段的同時(shí),也一直努力把標(biāo)準(zhǔn)作為扶持國內(nèi)薄弱行業(yè)與缺乏競爭力的企業(yè)、保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具。日本曾經(jīng)大力提倡以“歧視性”標(biāo)準(zhǔn)為手段來保護(hù)和促進(jìn)戰(zhàn)略行業(yè)的發(fā)展。在關(guān)稅不斷降低情勢(shì)下,西方大國“披著國際標(biāo)準(zhǔn)的外衣”的技術(shù)壁壘愈發(fā)興盛。
當(dāng)今,諸多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)一直牢牢掌握在西方大國手中,而且西方大國利用在國際科技領(lǐng)先、話語權(quán)壟斷之優(yōu)勢(shì),不斷拓展新產(chǎn)業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn),不斷“刷新”已有的國際標(biāo)準(zhǔn),使后進(jìn)國家往往不得不花大量的人力、物力、財(cái)力去跟隨更新。西方大國通過對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的壟斷,使技術(shù)相對(duì)落后的發(fā)展中國家始終處于被動(dòng)地位,被鎖定在“微笑曲線”的底部,被釘死在國際分工鏈條的末端和附屬地位上。