正文

修正稅制風(fēng)波:資本主義工商業(yè)政策的大轉(zhuǎn)折(4)

中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)史紀(jì)事本末 作者:黃孟復(fù)


為了配合推行修正后的稅制,1952年12月31日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了題為《努力推行修正了的稅制》的社論和《全國(guó)工商聯(lián)籌委會(huì)擁護(hù)修正稅制》的報(bào)道。社論論述了修正稅制的原因、必要性,并明確表明修正稅制是為了“保稅”而不是“加稅”。還提到修正了的稅制繼續(xù)保持“公私一律平等納稅”的原則,并說(shuō)明國(guó)營(yíng)商業(yè)、合作社和私營(yíng)商業(yè)在按稅法規(guī)定納稅上處于同等待遇等,以消除疑慮,使新稅制順利實(shí)行。    

1953年修正稅制的重點(diǎn)是對(duì)“多種稅,多次征”的復(fù)稅制進(jìn)行修正。其主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:(1)試行商品流通稅。對(duì)卷煙、煙葉、酒等22種產(chǎn)品,將原來(lái)在生產(chǎn)和銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)繳納的貨物稅、工商營(yíng)業(yè)稅、工商營(yíng)業(yè)稅附加和印花稅等,合并為商品流通稅,一次征收。取消棉紗統(tǒng)銷(xiāo)稅,將原來(lái)的棉紗統(tǒng)銷(xiāo)稅、交易稅并入商品流通稅的“棉紗”稅目課征。貫徹“就物征稅”和“稅不重征”的原則,對(duì)交納過(guò)商品流通稅的商品,可以行銷(xiāo)全國(guó),不再交納其他各稅。(2)修訂貨物稅。除上述22種商品外,其余產(chǎn)品原來(lái)繳納的印花稅、營(yíng)業(yè)稅及營(yíng)業(yè)稅附加合并在貨物稅內(nèi)征收,相應(yīng)調(diào)整貨物稅稅率。將貨物稅的計(jì)稅價(jià)格由原來(lái)按不含稅款的價(jià)格改為按包含稅款在內(nèi)的價(jià)格,并由原來(lái)依市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格計(jì)稅為主改為按國(guó)有公司牌價(jià)計(jì)稅為主。(3)修訂工商業(yè)稅。將工商企業(yè)原來(lái)繳納的營(yíng)業(yè)稅、營(yíng)業(yè)稅附加和印花稅,并入營(yíng)業(yè)稅內(nèi)繳納,相應(yīng)調(diào)整營(yíng)業(yè)稅稅率。已納商品流通稅的商品,不再繳納營(yíng)業(yè)稅;已納貨物稅的貨物,也只在商業(yè)零售時(shí)繳納營(yíng)業(yè)稅。但對(duì)不納商品流通稅和貨物稅的商品,無(wú)論是工業(yè)出售或商業(yè)販賣(mài),都仍照納營(yíng)業(yè)稅。對(duì)于代購(gòu)、代銷(xiāo)或包銷(xiāo),一律按進(jìn)銷(xiāo)貨計(jì)征營(yíng)業(yè)稅。在工商所得稅方面,將地方附加并入正稅繳納。臨時(shí)營(yíng)業(yè)的地方附加及印花稅也并入臨時(shí)營(yíng)業(yè)稅繳納。對(duì)小型工商業(yè)戶(hù)及攤販應(yīng)納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅,采用簡(jiǎn)化辦法,合并計(jì)算,按月繳納;每月?tīng)I(yíng)業(yè)額不滿(mǎn)起征點(diǎn)的,免納工商業(yè)稅。(4)修訂其他各稅。取消特種消費(fèi)行為稅,將其中電影、戲劇及娛樂(lè)部分的稅目改征文化娛樂(lè)稅;其余稅目并入營(yíng)業(yè)稅內(nèi)征收。交易稅中只保留牲畜交易稅,停征藥材交易稅,糧食、土布交易稅改征貨物稅。屠宰商應(yīng)納的印花稅、營(yíng)業(yè)稅及營(yíng)業(yè)稅附加,全部并入屠宰稅內(nèi),按照當(dāng)?shù)貙?shí)際售價(jià)計(jì)算繳納。將房地產(chǎn)稅附加并入正稅征收,并相應(yīng)調(diào)整了稅率。


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