7、修正稅制風(fēng)波：資本主義工商業(yè)政策的大轉(zhuǎn)折

為適應(yīng)開始進(jìn)入有計(jì)劃發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個五年計(jì)劃需要，依據(jù)“保證稅收、簡化稅制”原則，1953年我國對原工商稅制作了若干修正。這次“修正稅制”，原本是工商稅收方法和政策的調(diào)整，卻引起一場軒然大波，成為建國后第一場激烈的黨內(nèi)思想斗爭和政策轉(zhuǎn)向的標(biāo)志。

◆修正稅制的關(guān)鍵：“公私一律平等納稅”

建國前我國稅制比較混亂。1949年全國陸續(xù)解放，各解放區(qū)在城市解放后一般都暫時沿用國民黨的舊稅法征收，或作部分修正，或部分停征，或加以調(diào)整合并。因此，有的稅種不同，有的稅率不一。新中國成立后，迅速統(tǒng)一全國的稅種、稅目和稅率，成為新生政權(quán)的重要任務(wù)。

1949年11月24日至12月9日，中央人民政府財(cái)政部在北京召開了首屆全國稅務(wù)會議，主要討論了統(tǒng)一全國稅政、稅法和稅率等問題。會議根據(jù)《共同綱領(lǐng)》第四十條“國家稅收政策，應(yīng)以保障革命戰(zhàn)爭的供給，照顧生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展及國家建設(shè)的需要，簡化稅制，實(shí)行合理負(fù)擔(dān)”的精神，討論和解決了統(tǒng)一全國稅政、制訂統(tǒng)一稅法、確定城市稅收工作統(tǒng)一管理的組織原則等問題，并廢除了國民黨統(tǒng)治時期的苛捐雜稅，確定了全國范圍的十四種稅收。經(jīng)過商討，會議擬訂了統(tǒng)一稅政的《全國稅政實(shí)施要則》，并于1950年1月31日開始執(zhí)行。 

1950年6月，為了解決統(tǒng)一財(cái)經(jīng)后出現(xiàn)的市場呆滯、私營工商業(yè)經(jīng)營困難問題，黨和政府決定調(diào)整工商業(yè)政策，作為其中重要內(nèi)容的“調(diào)整稅收”，是將原定貨物稅的1136個征稅品目，免征387個，合并391個，保留358個；將印花稅的30個稅目減為25個；同時還調(diào)整了稅率，簡化了一些征收手續(xù)。