前面曾說過，在美國國土安全的框架中，只要是被認為威脅到美國本土安全的，都被視為美國的敵人。在美國占據(jù)主導地位的當今世界，美國所說的“國土”實際上就是“世界”。但這并非全世界，而是美國希望統(tǒng)治的世界。

美國希望統(tǒng)治的世界是指哪里呢？

對布什前政府擁有強大的影響力的得克薩斯石油產業(yè)，與中東的產油國關系非常密切。例如石油蘊藏量居世界第二位的伊拉克和排名第三的伊朗，或是部分非洲國家。美國對這些國家極為關注，也非常希望將這些國家納入其統(tǒng)治之下。

換句話說，就是美國對歐洲已不那么關注了。在冷戰(zhàn)時代，美國首先關注歐洲，其次是日本、韓國和臺灣地區(qū)。因為這些國家和地區(qū)是抗衡前蘇聯(lián)和中國大陸的橋頭堡。但由于前蘇聯(lián)的解體，歐洲的地位已不再那么重要。

另外，如今美國對臺灣地區(qū)的關注度也在下降。在布什政府剛啟動時，美國是一邊倒地支持臺灣地區(qū)。因為臺灣地區(qū)的院外集團（為實現(xiàn)本集團或團體的利益而對國會和政府的決策過程施加影響的團體）是支持布什的重要后援組織之一。因此布什上任不久，在中國的海南島上空就發(fā)生了撞機事件，然后就是否歸還美國戰(zhàn)機的問題，雙方的關系一度顯得很緊張。

但此后中國明智地調整了其外交政策，不再無謂地刺激美國。也許是在“9·11”事件后美國在阿富汗和伊拉克顯示出了超強實力，如碩大的殺傷炸彈和可穿透地下室頂層掩體的巨型鉆地炸彈，這使中國認識到與美國對抗只會兩敗俱傷，于是中美關系不再橫生枝節(jié)，雙方重歸于好。

所以從表面來看，中國的威脅是降低了，對美國來說臺灣地區(qū)也不再那么重要了。中美關系搞定，中國也不會加劇大陸與臺灣地區(qū)的緊張氛圍，所以美國對臺灣地區(qū)的安全也不那么重視了。

另外，從美國來看，中國13億人口的巨大市場和大量廉價勞動力的魅力是極大的。與中國搞好關系，是符合美國的利益的。對在軍工產業(yè)也很有影響的得克薩斯集團來說，中國大陸的重要性要超過臺灣地區(qū)。因為軍工部門也在生產波音飛機，無論臺灣地區(qū)再怎么購買戰(zhàn)斗機和客機，也不可能超過中國大陸。因此，從得克薩斯集團的利益來看，臺灣地區(qū)的地位已退居其次。