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第三章 建言富裕中國(10)

建言中國 作者:李中印


  

郭光文:修建廣西桂林至湖南張家界旅游高速公路

湖南省邵陽市市長郭光文建議,修建廣西桂林至湖南張家界旅游高速公路,帶動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和湖南旅游資源的開發(fā)。一是可解決沿線9個(gè)縣市640萬人的交通問題,有利于促進(jìn)橫向物資交流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是該路可把泉南、滬昆等多條高速并連成網(wǎng),實(shí)現(xiàn)湖南境內(nèi)1小時(shí)上高速的構(gòu)想,有利于進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。三是打通連接張家界、桂林兩大旅游區(qū)的旅游黃金通道,促進(jìn)兩省旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)公路影響區(qū)內(nèi)豐富的旅游資源開發(fā)。

參考文獻(xiàn):彭楚舒《代表建議規(guī)劃建設(shè)桂林至張家界旅游高速公路》,《湖南日?qǐng)?bào)》,2008年3月10日;彭楚舒《湘代表建議規(guī)劃建設(shè)桂林至張家界旅游高速公路》,紅網(wǎng),2006年3月13日。

巨艾提:修建內(nèi)蒙古臨河至新疆伊吾公路

貫通我國華北、東北、西北的三北最捷公路大通道,東起黑龍江省同江,西至霍爾果斯,全長5400公里。穿越黑龍江、吉林、遼寧、河北、天津、北京、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆9個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的30多個(gè)國家級(jí)和省級(jí)貧困縣、市、旗及兵團(tuán)貧困農(nóng)牧團(tuán)場,輻射山東、山西、陜西、寧夏等許多省區(qū)。目前,三北捷道尚待貫通建設(shè)的只有內(nèi)蒙古臨河,經(jīng)甘肅馬鬃山至新疆伊吾的600余公里路段。十一屆全國人大代表、新疆和田地區(qū)行署專員巨艾提·伊明建議,盡快建設(shè)此段公路。該路段的貫通對(duì)加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定邊疆、鞏固國防、促進(jìn)沿邊開放、加強(qiáng)國際合作等方面都具有不可估量的潛在價(jià)值。

參考文獻(xiàn):蘇軍亞《全國人大代表建議盡快貫通“三北”捷道》,中國公路網(wǎng),2008年3月18日;陳豐《新疆政協(xié)委員建議三北最捷公路盡快開工》,新疆天山網(wǎng),2005年3月13日。

施耀忠:修建瓊州海峽跨海通道工程

建設(shè)瓊州海峽跨海通道工程,不僅是泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,而且是國家安全的需要,同時(shí)也是我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的需要。十一屆全國政協(xié)委員、海南省公路勘察設(shè)計(jì)院院長施耀忠建議,建立由國家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通部、鐵道部、海南省政府、廣東省政府共同參加的項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加快瓊州海峽跨海通道工程項(xiàng)目前期工作的審批。針對(duì)跨海通道工程建設(shè)中的關(guān)鍵性工程技術(shù)問題,列入科技部的國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃,以及交通部、鐵道部的科技發(fā)展規(guī)劃支持的研究項(xiàng)目,盡早開展跨海通道工程的關(guān)鍵技術(shù)研究,為爭取瓊州海峽跨海通道工程于2025年左右開工建設(shè)創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn):李幸璜《施耀忠委員提出爭取5年左右完成國家立項(xiàng)審批》,《海南日?qǐng)?bào)》,2008年3月8日;曾苗《周總理的遺愿正在走向現(xiàn)實(shí)》,《海南日?qǐng)?bào)》,2008年12月12日。

王詩成:修建連接膠州灣與萊州灣運(yùn)河

萊州灣、膠州灣分別處于渤海、黃海,是兩個(gè)半封閉的內(nèi)灣,由于兩灣水體交換能力弱和長期受陸源排污影響,近20年來海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化,成為山東近岸海域污染的重災(zāi)區(qū)。山東省海洋與漁業(yè)廳副廳長王詩成建議,通過開鑿人工海河,貫通膠萊兩灣,增強(qiáng)兩灣水體交換能力,改善半封閉海灣的生態(tài)環(huán)境。這條人工海河將對(duì)航道交通、經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶來一系列綜合效應(yīng)。建議中的膠萊人工海河長約130公里,長度僅次于全長195公里的蘇伊士運(yùn)河,水深可在6米至10米。人工海河如果建設(shè)成功,將給山東經(jīng)濟(jì)新一輪開發(fā)注入強(qiáng)大活力,其影響力覆蓋到黃海和渤海地區(qū)。

參考文獻(xiàn):龐見波《學(xué)者建議山東鑿人工海河》,新華網(wǎng),2006年1月12日;王相國《專家提出宏大設(shè)想膠萊河要成“中國蘇伊士”》,山東新聞網(wǎng),2006年6月28日。

民航工作方面的建言

趙志全:取消機(jī)場建設(shè)費(fèi)

機(jī)場建設(shè)費(fèi)收取依據(jù)是財(cái)政部與國家稅務(wù)總局1995年3月聯(lián)合下發(fā)的文件。機(jī)場建設(shè)費(fèi)是機(jī)場在運(yùn)行中以旅客為經(jīng)營對(duì)象提供服務(wù)而取得的收入。十屆全國人大代表、魯南制藥股份有限公司董事長趙志全認(rèn)為,機(jī)場建設(shè)費(fèi)的征收支配具有明顯的壟斷性、強(qiáng)制性、不公開性,具有霸王條款的種種特征,而機(jī)場建設(shè)費(fèi)建立在管理部門的文件基礎(chǔ)上,于法無據(jù),本質(zhì)上屬于亂收費(fèi)應(yīng)予以制止。他建議,取消機(jī)場建設(shè)費(fèi)。

參考文獻(xiàn):張曉晶《人大代表趙志全發(fā)問機(jī)場建設(shè)費(fèi)是什么費(fèi)》,新華網(wǎng),2007年3月7日;劉忠《律師建言取消機(jī)場建設(shè)費(fèi)》,搜狐網(wǎng),2008年7月17日。

于振發(fā):飛行員退休年齡推遲到65歲

飛行員培訓(xùn)的周期非常長,如果從高中畢業(yè)生開始培養(yǎng)一名副駕駛,約需要4年半左右的時(shí)間,如果從大學(xué)畢業(yè)生開始培訓(xùn),約需要2年時(shí)間,從擔(dān)任副駕駛開始到擔(dān)任機(jī)長至少需要8至10年。由于飛行員比較短缺,目前,新成立的航空公司挖國有航空公司飛行員的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,企業(yè)之間矛盾日益突出,我國航空公司飛行員的隊(duì)伍越來越不穩(wěn)定。十一屆全國人大代表、國家民航局總飛行師于振發(fā)建議,參照國際民航組織的標(biāo)準(zhǔn),修改相關(guān)規(guī)定,在定期體檢確保身體素質(zhì)過關(guān)的情況下,將中國民航飛行員的資格年限由60歲延長到65周歲。

參考文獻(xiàn):徐日丹《于振發(fā)建議延長飛行員退休年齡》,中國人大網(wǎng),2008年3月17日;徐日丹《延長飛行員退休年齡》,《檢察日?qǐng)?bào)》,2008年3月16日。


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