我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)全球化大潮面前,既存在發(fā)展機(jī)遇,又存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化來臨之時(shí),要以積極的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)。
第一,要正確面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化給我們帶來了機(jī)遇。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)是教育科學(xué)文化突破一國(guó)的界限,迅速在全球傳播,這給我們的科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來了機(jī)遇。又如信息化、網(wǎng)絡(luò)化極大地縮小了全球的時(shí)空,帶來了經(jīng)濟(jì)信息的傳播和交流的極大方便。國(guó)際貿(mào)易一體化,尤其是加入世界貿(mào)易組織后,我們可以享受到國(guó)際貿(mào)易的一系列優(yōu)惠待遇,允許進(jìn)口關(guān)稅和平均稅率高于發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)稅稅率為4%,而發(fā)展中國(guó)家可達(dá)到14%。發(fā)展中國(guó)家在加入世界貿(mào)易組織后,可以繼續(xù)享受未加入世界貿(mào)易組織前發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的單方面關(guān)稅優(yōu)惠。允許發(fā)展中國(guó)家完成與世界貿(mào)易組織的接軌時(shí)間長(zhǎng)于發(fā)達(dá)國(guó)家;允許世界貿(mào)易組織有一些例外原則,比如傾銷,發(fā)展中國(guó)家出口低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格不到一定標(biāo)準(zhǔn),就不叫傾銷。又如投資,發(fā)展中國(guó)家可以按本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對(duì)外資利用方向、利用比例加以規(guī)定。此外,還可以得到世界貿(mào)易組織的援助,特別是在人才培訓(xùn)方面的援助。充分用足用好優(yōu)惠待遇,從而提高我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值。
第二,積極參與經(jīng)濟(jì)全球化。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化潮流面前,回避經(jīng)濟(jì)全球化是不明智的。歷史的經(jīng)驗(yàn)也已經(jīng)證明,將自己置身于國(guó)際經(jīng)濟(jì)之外,必然會(huì)落后。當(dāng)前,我們要認(rèn)真對(duì)待加入世貿(mào)組織后帶來的挑戰(zhàn),變壓力為動(dòng)力,提高我國(guó)的企業(yè)管理水平,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,創(chuàng)造平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,促進(jìn)各行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高有關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,在經(jīng)濟(jì)全球化中發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。有人認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化必須破除狹隘的民族界限,將世界各民族的利益聯(lián)為一體,其實(shí)這是非常天真的。在有階級(jí)和國(guó)家的社會(huì),民族利益不可能消亡。在國(guó)際社會(huì),各國(guó)都在保護(hù)和謀求自己的利益。美國(guó)就處處以維護(hù)美國(guó)利益為由在國(guó)際事務(wù)中我行我素。因此,我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要保持清醒的頭腦,應(yīng)旗幟鮮明地爭(zhēng)取自身的經(jīng)濟(jì)利益,合理合法地維護(hù)自己民族的利益。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明,只有自己民族的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大了,在經(jīng)濟(jì)全球化中才不會(huì)仰人鼻息,在國(guó)際社會(huì)中才有地位,在國(guó)際事務(wù)中才能發(fā)揮作用。
第四,在經(jīng)濟(jì)全球化中保持社會(huì)主義的獨(dú)立性。我們千萬不可認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)全球化中沒有姓“社”姓“資”的分別。社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)是截然不同的,我們既要融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的體系中,與其他國(guó)家,包括不同所有制的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中互惠互利;同時(shí),又要保持社會(huì)主義的獨(dú)立性,我們要以國(guó)家和人民大眾的利益為重,我們的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要以三個(gè)有利于的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,要以提高我國(guó)人民的社會(huì)福利為出發(fā)點(diǎn)。最重要的是不以放棄獨(dú)立性換取一時(shí)的利益,不接受歧視性條約。為確保我國(guó)的基本利益,我們始終要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā),堅(jiān)持我國(guó)政府在對(duì)外開發(fā)過程中的主導(dǎo)權(quán),堅(jiān)持開發(fā)市場(chǎng)的循序漸進(jìn),堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的平等。
第五,在經(jīng)濟(jì)全球化中增強(qiáng)社會(huì)主義的整體實(shí)力。作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家,我們只能在經(jīng)濟(jì)全球化中抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),自我發(fā)展,靠增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,來顯示自身的優(yōu)勢(shì)。既要認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的積極影響,也要看到對(duì)發(fā)展中國(guó)家的消極因素,要盡量把消極影響控制在極小的范圍內(nèi)。中國(guó)要走向現(xiàn)代化,必須在經(jīng)濟(jì)全球化中搶占制高點(diǎn)。社會(huì)主義的中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中要代表發(fā)展中國(guó)家的利益,要爭(zhēng)取發(fā)展中國(guó)家在全球化中更大的發(fā)言權(quán),發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)協(xié)助第三世界國(guó)家獲取信息、知識(shí)和技術(shù),警惕大國(guó)跨國(guó)公司的國(guó)際壟斷,還必須使貿(mào)易自由化和全球化同步進(jìn)行。
我國(guó)還應(yīng)當(dāng)采取若干應(yīng)對(duì)措施,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。
(1)加快建立“三控型”民族企業(yè)集團(tuán)。所謂“三控”,就是控股(資本)、控牌(品牌)和控技(技術(shù)),只有實(shí)行“三控”的企業(yè)才是較完全的民族經(jīng)濟(jì)。在全球化飛速發(fā)展的今天,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全愈發(fā)顯得重要,而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的核心在于民族產(chǎn)業(yè)的安全。所謂民族產(chǎn)業(yè)安全或國(guó)民產(chǎn)業(yè)安全,是指在國(guó)際交往和競(jìng)爭(zhēng)中由該國(guó)國(guó)民所有和控制的產(chǎn)業(yè),其地位和權(quán)益可能受到外國(guó)產(chǎn)業(yè)影響和危害的狀態(tài)。而民族產(chǎn)業(yè)的具體判別標(biāo)準(zhǔn)可以從資本、品牌和技術(shù)等多層面加以設(shè)定。為了在全球化中讓民族企業(yè)能不斷發(fā)展壯大,國(guó)家必須發(fā)揮微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的積極效應(yīng),進(jìn)而促使組建集團(tuán)的各原子個(gè)體相容,并逐步“有機(jī)團(tuán)結(jié)”。目前主要依靠整合好的國(guó)有控股公司,迅速進(jìn)入市場(chǎng)陣地,參與在本土和國(guó)際上的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
(2)盡快對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇。迄今為止,我國(guó)還在對(duì)外資實(shí)現(xiàn)種種“超國(guó)民待遇”。其結(jié)果導(dǎo)致地區(qū)差距擴(kuò)大、引起不平等競(jìng)爭(zhēng),反而惡化了市場(chǎng)環(huán)境,甚至出現(xiàn)了大量的假合資、被迫合資和主動(dòng)受控制等現(xiàn)象。只有盡快取消這種對(duì)本國(guó)企業(yè)不利的超國(guó)民待遇,才能更好地為本國(guó)爭(zhēng)取更好的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(3)加大教育和科技投入,創(chuàng)造知識(shí)資源。目前的貿(mào)易狀況同我國(guó)的教育和科技水平密切相關(guān)??平淘谔岣咧R(shí)資源中的根本作用,以及我國(guó)目前科教現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,都迫切要求我們把握時(shí)機(jī),大力發(fā)展義務(wù)教育、高等教育和職業(yè)教育,有效地實(shí)施國(guó)家科技創(chuàng)新體系,真正把科教興國(guó)落到實(shí)處,爭(zhēng)取成為經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的弄潮兒。
(4)積極消除金融隱患,以確保國(guó)家金融安全。我國(guó)雖然未正式發(fā)生過金融危機(jī),但近年始終存在一些金融隱患,金融風(fēng)險(xiǎn)不小。例如,銀行資產(chǎn)質(zhì)量不高,不良貸款比重較大;某些地方金融秩序混亂,非法集資;不規(guī)范運(yùn)作的非銀行金融機(jī)構(gòu)較多;證券、期貨和股份制運(yùn)行與操作的漏洞明顯;金融立法和執(zhí)法均有松懈之處,金融犯罪較為嚴(yán)重。面對(duì)金融日趨自由化的新態(tài)勢(shì),中國(guó)既要深化國(guó)內(nèi)金融體制的改革,迅速提升本國(guó)金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力,也要循序漸進(jìn)地適時(shí)開放金融領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)有理、有利、有節(jié)。此外,還要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際游資的防范與管理,嚴(yán)格監(jiān)督外資金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為。