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悠悠十五載三屆政協(xié)情(3)

情系國計民生:政協(xié)提案的故事 作者:全國政協(xié)提案委員會編


《刑法》修改后,我挺高興的,碰到私營老板就說,“現(xiàn)在如果有誰卷走你的錢,就可以告誰?!苯又?998年3月全國政協(xié)九屆一次全會上,提交了“抓緊修訂一部比較完善的新憲法”的大會發(fā)言,提出把鄧小平理論和保護個人私有財產列入憲法。

鄧小平是改革開放的總設計師,沒有鄧小平就沒有中國的今天。

改革開放要提倡個人創(chuàng)造,改革開放不保護創(chuàng)造,創(chuàng)造還有什么意義呢?這是我提出將鄧小平理論和保護私有財產列入憲法的主要原因。

2001年3月,在全國政協(xié)九屆四次全會上,提交了“建議個人所得稅減除費用標準提高至2000元”的提案,成為全國“兩會”收到第一份關于修改個人所得稅法的提案,2005年,當個人所得稅問題成為全社會廣泛關注的焦點時,我作為唯一的一位全國政協(xié)委員,出席了“個人所得稅工薪所得減除費用標準聽證會”。

2003年,在全國政協(xié)十屆一次全會上,提交的《關于義務教育實行免費的建議案》,被網(wǎng)民評為本屆“兩會”十大最受關注的提案,得票率高居榜首。

2005年3月,在全國政協(xié)十屆三次全會12上,提交的《關于取消鐵路春運車票違法漲價的提案》,鐵道部先后兩次派領導到江西上門征求意見。

2007年,在全國政協(xié)十屆五次全會上,提交建議修改“暫行”了28年的鐵路傷亡事故賠償暫行規(guī)定,引起鐵道部的高度重視,國務院召開常務會議,進行專門研究,出臺了《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》。

尤其令我欣慰的是,2001年,在全國政協(xié)九屆四次全會上,提交了《關于盡快出臺物權法的建議案》,成為全國政協(xié)最早收到呼吁物權法出臺的提案。

當年7月,全國人大法工委答復:此法已列入九屆全國人大常委會立法規(guī)劃。

然而,沒料到如此艱難,從2002到2007年,從一審到八審,創(chuàng)下了全國人大常委會審議次數(shù)最多的紀錄。

我作為“物權法提案第一人”,一直處于風口浪尖,有人反對,有人質疑,甚至有人說我是利用政協(xié)委員身份,保護自己的私有財產。

但我出于公心,出于責任,始終沒有動搖,在2006年全國政協(xié)十屆四次全會上,大聲疾呼要“排除干擾,盡快出臺物權法。”前后歷經(jīng)十年,這個與中國13億人利益息息相關的法律,終于在2007年3月全國人大十屆五次全會上高票通過。

特別令我終生難忘的是,2004年3月13日,在全國政協(xié)十屆二次全會召開的聯(lián)組討論會上,中共中央總書記胡錦濤參加政協(xié)民建、工商聯(lián)聯(lián)組會,與委員們共商國是,在傾聽政協(xié)委員發(fā)言時,胡總書記笑著說:“不用念稿子,大家想說什么就說什么?!痹捯魟偮?,我拿過話筒說:“我講兩句話,我建議,一取消農業(yè)稅,農民少交幾塊錢;二征收酒類專賣稅,彌補取消農業(yè)稅后財政的開支需要?!苯又疫M一步闡述理由:我國有2萬億的財政收入,只有350億元來自農業(yè),占當時財政收入,取消農業(yè)稅對國家財政收入影響不大,對農民來說是減輕了負擔,取消農業(yè)稅這是結束幾千年封建社會遺留的“皇糧國稅”,是功在千秋、利在萬代的大好事。

胡總書記接著說;“王翔委員說得好,中央也有這個考慮?!钡诙?,3月14日,在全國人大12王 翔悠悠十五載 三屆政協(xié)情十屆二次開幕會上,溫家寶總理代表國務院作政府報告,當講到農業(yè)稅時,他放下手中的講稿,鄭重地宣布:國家從今年起,用三年左右的時間,取消農業(yè)稅。

頓時,全場掌聲雷鳴,經(jīng)久不息,回蕩在人民大會堂上空。

一年一度“兩會”情,一片冰心寫提案。

當我看到一件件提案得到采納,一條條建議得到落實,心中充滿了說不出的喜悅。

一件提案,催生一個《條例》,一條建議,出臺一項法規(guī)。

我國社會主義民主法制進程正在逐步推進,科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政正在逐步加快,不僅充分體現(xiàn)了中國共產黨作為執(zhí)政黨開明開放的寬闊胸襟,也推進了黨政決策的科學化、民主化。

我作為民營企業(yè)家的政協(xié)委員,深深懂得:是黨的改革開放好政策,把我們推上了時代的大舞臺,是人民政協(xié)這所大學校,為我們提供了參政議政的大舞臺,我們要倍加珍惜來之不易的大好局面,倍加熱愛這個偉大的時代。

12劉國能簡 歷劉國能,1938年出生于湖南省衡陽縣。

1963年畢業(yè)于中國人民大學歷史檔案系。

曾任衡陽市委副秘書長、衡陽地區(qū)檔案局局長、湖南省檔案局局長、國家檔案局副局長、中央檔案館副館長、全國政協(xié)第九屆、第十屆委員、中國檔案學會常務副理事長、名譽理事長等職。

長期致力于國家檔案事業(yè)的建設和發(fā)展,參加修訂《檔案法》,主持制定了多項檔案法規(guī)、制度和一系列加強黨和國家檔案工作的指導性文件,為我國檔案事業(yè)的發(fā)展作出了突出貢獻。

130劉國能


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