一年一度的“兩會”舉世矚目。

“兩會”期間，政協(xié)委員的提案，更是備受關(guān)注。

從1949年9月中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上郭沫若、李濟(jì)深、沈鈞儒、黃炎培、馬敘倫等44位委員聯(lián)名提出的“急電聯(lián)合國否認(rèn)國民黨反動政府及其駐聯(lián)合國代表”的提案，到新中國初期關(guān)于“中央人民政府研究和實(shí)行護(hù)僑政策”、“厲行增產(chǎn)節(jié)約反對貪污浪費(fèi)”、“民主黨派號召和動員其成員積極參加土改”、“加強(qiáng)國防及經(jīng)濟(jì)力量爭取抗美援朝勝利”、“節(jié)制生育或限制早婚”等提案，再到改革開放和社會主義現(xiàn)代化時期關(guān)于“三峽工程要進(jìn)行充分論證”、“抓緊實(shí)施南水北調(diào)工程”、“取消農(nóng)業(yè)稅”、“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”、“應(yīng)對國際金融危機(jī)”、“從源頭上治理腐敗”、“修訂所得稅法”、“解決看病難看病貴問題”、“加強(qiáng)食品安全監(jiān)管”、“加快保障性住房建設(shè)”等提案，無不凝結(jié)著廣大政協(xié)委員的拳拳報國之心和赤誠愛民之情，閃耀著各民主黨派、人民團(tuán)體的智慧和光芒，記錄著人民政協(xié)履行職能的卓越成效和發(fā)展歷程，折射著我國民主政治建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和中國特色社會主義事業(yè)的勃勃生機(jī)。

經(jīng)過60年的風(fēng)風(fēng)雨雨，政協(xié)提案已成為人民政協(xié)履行職能最直接、最廣泛、最有效的一種方式，成為堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，成為協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。

政協(xié)提案不同于群眾來信，也不同于文學(xué)創(chuàng)作。

提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體以及政協(xié)各專門委員會，向政協(xié)全體會議或者常務(wù)委員會提出的，經(jīng)提案委員會（每屆政協(xié)第一次全體會議期間為提案審查委員會）審查立案后送交承辦單位辦理的書面意見和建議。

政協(xié)提案是以組織的方式、從更高層面反映群眾的意見和呼聲，具有很強(qiáng)的政治性、規(guī)范性和協(xié)商性。

提案從選題上圍繞國家大政方針、中心工作和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題；內(nèi)容上實(shí)事求是、簡明扼要，有情況、有分析、有具體建議；辦理上件件有答復(fù)，案案有回音。

承辦全國政協(xié)提案的中共中央有關(guān)部門、中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、軍隊(duì)有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市中共黨委和人民政府，有關(guān)人民團(tuán)體等，根據(jù)國家法律、法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定辦理政協(xié)提案，并對提案者作出書面答復(fù)。

自人民政協(xié)成立以來，廣大政協(xié)委員、各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體等，共提交提案85，000余件，提案中的許多意見建議已體現(xiàn)在國家重要決策和部門工作中。

這些提案是廣大政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體及政協(xié)專委會在慎重選題、反復(fù)思考后，經(jīng)過深入調(diào)查研究提出的，凝結(jié)了提案者的智慧、心血和汗水，反映了各民族、各界別、各階層代表人士的真知灼見，承載著廣大人民群眾的愿望與呼聲。

提案提出和辦理的過程，是提案者和承辦部門密切聯(lián)系群眾、體察民情、了解民意、集中民智的過程，是廣泛進(jìn)行協(xié)商、充分發(fā)揚(yáng)民主、保障人民權(quán)利的過程，也是我國民主政治建設(shè)不可缺少、不可替代的重要環(huán)節(jié)。

同時也說明了，每件提案形成、辦理的情況乃至其發(fā)揮的作用，遠(yuǎn)不是一張張?zhí)岚讣埡吞岚复饛?fù)函所能容納的，在每件提案的背后，還