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第54節(jié):豬流感中的危機處理(3)

新君王論 作者:蔡子強


此外,港府還對解封后仍打算留港的旅客,再贈送兩晚酒店住宿,并且為所有人辦妥免費飛機和出入境安排。

但還不止這些。例如頭兩天,沒有人為旅客更換床單、收拾房間。正如官員所說,在最初電光火石的瞬間,考慮的只是醫(yī)療衛(wèi)生等頭等大事,根本沒余暇顧及這些細節(jié)。但幸虧同事細心,便安排了食環(huán)署員工替代酒店職工收拾打掃,平息不滿;另外最初維持秩序的是警員,后來則換成民安隊,降低旅客覺得自己如同罪犯的不良感覺。

未必所有人(例如筆者)都會同意政府隔離維景酒店這個決策。但不得不承認,撇開決策,單就執(zhí)行層面言,這次的隔離可算是成功,結(jié)果便出現(xiàn)了解封當晚的戲劇結(jié)果。當然,大家可以批評其中有斯德哥爾摩式的小恩小惠,但即使要為此付出一定公帑,如能令旅客感覺良好,眾口一詞說“We love HK”,比起事后花錢辦些海外“唱好”香港運動,畢竟物有所值得多。

其實,在整個豬流感危機中,本書前幾節(jié)談到過的有關(guān)危機管理的一些學問,一樣可以得到印證。

酒店解封之后,我有機會跟負責領(lǐng)軍抗疫的官員交流,問及他們這次危機管理的關(guān)鍵。他們答說主要是經(jīng)過2003年SARS一役,不但成立了類似美國疾病預防中心的香港衛(wèi)生防護中心,更制訂了各種疫情爆發(fā)之后的防疫操作手則和程序,并經(jīng)過了幾年的反復演練和彩排。所以一旦事發(fā),不會變得手忙腳亂,唯一不同的是,原先的假想敵乃是禽流感,如今變成了豬流感。

比起6年前處理非典型肺炎,這次在處理豬流感中的最大心得,用官員自己的話說就是“transparency”(透明)、“responsiveness”(回應)以及“engagement”(互動)三項。

那么他們具體做了些什么?

打從危機一開始敲響警鐘,特區(qū)政府便定下每天下午4時半召開記者會的做法,由食物及衛(wèi)生局局長周一岳或副局長梁卓偉主持,向傳媒及公眾交代疫情的最新進展以及政府的應對措施,以高透明度及與人為善的態(tài)度來看待傳媒。

最初有人冷嘲熱諷,質(zhì)疑哪有這么多事情需要每天公布,說這無疑是政府的自尋麻煩之舉,但后來卻發(fā)現(xiàn)輿論反應正面。

在“‘看得見’的危機領(lǐng)導”一節(jié)中,我舉前紐約市長朱利安尼在“9?11”時的表現(xiàn)作為例子,說明在重大危難期間,人心虛怯之際,讓公眾覺得“領(lǐng)袖仍在領(lǐng)導”,是凝聚人心的重要訣竅,所以“領(lǐng)導必須被看到”,即使這只有“心理”而無“實質(zhì)”幫助,但讓恐慌不至于如瘟疫般擴散,本身已是一件很重要的事。

其實,這也可說是經(jīng)歷2003年非典型肺炎一役后,政府吸取的深刻教訓。當時政府態(tài)度被動,面對一眾如狼似虎的傳媒,沒有嘗試爭奪輿論主導權(quán),反而放任記者自行四處發(fā)掘新聞,競逐獨家。結(jié)果,在不斷被傳媒揭發(fā)(十居其九是負面消息)的情況下,公眾覺得政府庸碌無能、千瘡百孔甚至掩蓋真相,政府逐漸被逼進死角,每天疲于奔命回應,被傳媒牽著鼻子走。這次政府吸取了教訓,索性每天開記者會,主動發(fā)布信息,讓人覺得開誠布公。而更重要的是,借此把新聞議題盡量置于控制之下。


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