布雷頓森林體系瓦解后,國際金融陷于動(dòng)蕩之中,各國為建立一個(gè)新的國際貨幣體系進(jìn)行了長期的討論與磋商。1974年9月,在國際貨幣基金組織年會(huì)上成立了一個(gè)臨時(shí)委員會(huì)(Interim Committee),由20個(gè)國家的部長級代表組成。這個(gè)臨時(shí)委員會(huì)是國際貨幣基金組織理事會(huì)的咨詢機(jī)構(gòu),專門研究國際貨幣制度問題。在改革原有國際貨幣體系、謀求建立新的國際貨幣體系的過程中,各方在不斷的討價(jià)還價(jià)的基礎(chǔ)上,最終就一些基本問題達(dá)成共識(shí)。1976年1月,臨時(shí)委員會(huì)在牙買加首都金斯頓舉行會(huì)議,討論修訂《國際貨幣基金協(xié)定》。這次會(huì)議集中討論了三個(gè)主要問題:第一,擴(kuò)大和重新分配份額;第二,處理黃金官價(jià)和國際貨幣基金組織的庫存黃金;第三,修改國際貨幣基金組織有關(guān)匯率的規(guī)則。經(jīng)過數(shù)次協(xié)商,簽署了一個(gè)協(xié)定,稱為《牙買加協(xié)定》?!堆蕾I加協(xié)定》的主要內(nèi)容是。
(1)修訂基金份額
新增加分配的份額不超過總數(shù)的33.5%,增加后的份額分配使石油輸出國組織所出的資金增加了一倍,達(dá)到全部成員國出資總額的10%。份額重新修訂后,發(fā)達(dá)國家的投票權(quán)相對于發(fā)展中國家減少了。
(2)浮動(dòng)匯率合法化
各會(huì)員國可以自主決定匯率安排,因而固定匯率制度與浮動(dòng)匯率制度可以同時(shí)并存。各會(huì)員國有義務(wù)和基金組織合作來"保證有秩序的匯率安排和促進(jìn)匯率穩(wěn)定的制度"?;鸾M織監(jiān)督各會(huì)員國的匯率政策,縮小匯率波動(dòng)幅度,使匯率符合各國長期基本情況。禁止各會(huì)員國操縱匯率以阻止對國際收支進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)或?qū)ζ渌麜?huì)員國贏得不公平的競爭利益。基金組織還有權(quán)要求會(huì)員國解釋它們的匯率政策并推行適當(dāng)?shù)膰鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)政策,以促進(jìn)匯率體系的穩(wěn)定。在將來世界經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定之后,經(jīng)過基金組織總投票權(quán)的85%通過,仍然恢復(fù)穩(wěn)定的但可調(diào)整的匯率制度。
(3)黃金非貨幣化
廢除黃金條款,實(shí)行黃金非貨幣化,也就是使黃金與貨幣完全脫鉤,讓黃金成為純粹的商品,各會(huì)員國的中央銀行可按市價(jià)自由進(jìn)行黃金的交易。取消會(huì)員國之間以及會(huì)員國與基金組織之間需用黃金支付的義務(wù)。在基金組織持有的黃金總額中,按市場價(jià)格出售六分之一(約2 500萬盎司),用于援助發(fā)展中國家。另外六分之一按官價(jià)歸還會(huì)員國,剩余部分根據(jù)基金組織總投票權(quán)的85%通過的決議再行處理。
(4)儲(chǔ)備資產(chǎn)安排
在未來的貨幣體系中,應(yīng)以特別提款權(quán)作為主要的儲(chǔ)備資產(chǎn),把美元本位改為特別提款權(quán)本位。根據(jù)規(guī)定,參加特別提款權(quán)賬戶的國家可以用特別提款權(quán)來償還其所欠基金組織的債款,使用特別提款權(quán)作為償還債務(wù)的擔(dān)保,各參加國也可以用特別提款權(quán)進(jìn)行借貸。基金組織要加強(qiáng)對國際清償能力的監(jiān)督。
(5)加大對發(fā)展中國家的融資規(guī)模
以出售黃金所得收入擴(kuò)充"信托基金",用于援助發(fā)展中國家。同時(shí),基金組織擴(kuò)大信用貸款部分的總額度,由占會(huì)員國份額的100%增加到145%,并將"出口波動(dòng)補(bǔ)償貸款"的規(guī)模占份額的比例從50%提高到75%。
在《牙買加協(xié)定》發(fā)表以后,基金組織執(zhí)行董事會(huì)即著手對《國際貨幣基金協(xié)定》進(jìn)行第二次修訂,修訂的全部協(xié)定條款包括了《牙買加協(xié)定》的主要內(nèi)容?!秶H貨幣基金協(xié)定第二次修正案》于1976年4月底經(jīng)理事會(huì)表決通過后經(jīng)60%以上的會(huì)員國和總投票權(quán)的85%多數(shù)票通過,從1978年4月1日起正式生效。從此,國際貨幣體系進(jìn)入了一個(gè)新階段,由于這個(gè)階段的國際貨幣體系同《牙買加協(xié)定》密切相關(guān),故被稱為牙買加體系。