李世民此次東征，兵多將廣，氣勢(shì)極盛。王世充派兵遣將迎敵， 連戰(zhàn)連敗。大將羅士信、李君羨、田留安紛紛歸降，各州縣守將也不等唐軍攻至，就大開(kāi)城 門(mén)，豎起降旗。

　　王世充急怒交加，對(duì)臣下失去信任，想出了三策應(yīng)付危機(jī)：

　　一、兵權(quán)盡收于兄弟子侄，使其領(lǐng)精兵防守洛陽(yáng)五大外城。以皇兄齊王世惲守 南城，楚王世偉守寶城，太子玄應(yīng)守東城、皇子漢王玄恕守含嘉城，皇侄魯王道徇守曜儀城。其余襄 陽(yáng)、虎牢、懷州等要地，也都由其兄弟子侄鎮(zhèn)守。

　　二、實(shí)行連坐之法，所屬洛陽(yáng)及各州縣每五家編為一伍，相互監(jiān)督，一家叛逃，舉伍斬殺 。家中亦行此法，一人叛逃，全家無(wú)論老少，一并誅殺。幾出城砍柴放牧者，須輪番出入， 留家人為質(zhì)。家中凡有二丁者，必征一丁為兵卒、有五丁者，征三丁為兵卒。

　　三、凡領(lǐng)軍大將及臺(tái)省重臣家屬，俱請(qǐng)進(jìn)宮城之內(nèi)，善加“保護(hù)”。

　　實(shí)行三策的同時(shí)，王世充親領(lǐng)三萬(wàn)勁卒，援救被李世民大軍圍困的慈澗城。

　　慈澗城位于洛陽(yáng)正西，離洛陽(yáng)只數(shù)十里，大軍一日可至，極為重要，王世充無(wú)論如何也不 肯輕易放棄。

　　然而兩軍只初戰(zhàn)一場(chǎng)，王世充便覺(jué)不敵，唯恐被李世民圍殲，不得已棄城逃回洛陽(yáng)。他意 圖用對(duì)付李密的辦法來(lái)對(duì)付李世民，將其大軍拖于堅(jiān)城之下，使其銳氣盡喪，然后一舉破之 。

　　李世民倒也沒(méi)有急著進(jìn)攻洛陽(yáng)，見(jiàn)王世充膽氣已寒，不敢出戰(zhàn)，遂大舉分兵，攻略大鄭京 都洛陽(yáng)外圍各州縣。

　　自武德三年七月至武德四年二月，洛陽(yáng)外圍龍門(mén)、河內(nèi)、洛口、河陽(yáng)、懷州、管城、虎牢 諸重鎮(zhèn)全部落于唐軍手中。洛陽(yáng)城已陷于四面被圍，援盡糧絕的困境。

　　雖然大鄭尚有襄陽(yáng)、南陽(yáng)諸州并未降唐，卻已被唐軍分割包圍，僅能自保。

　　李世民挾戰(zhàn)勝之威，大軍直逼洛陽(yáng)城下，并自領(lǐng)親軍駐于洛陽(yáng)城西的青城宮中。

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　　青城宮原為隋室禁苑，花樹(shù)成林，垂柳翠碧，長(zhǎng)渠縈洄，殿閣富麗。池邊有仙鶴成行，山 間有青鹿徘徊。但屢經(jīng)戰(zhàn)亂之后，花樹(shù)垂柳已被焚燒殆盡，長(zhǎng)渠中積滿(mǎn)淤泥，池水污黑混 濁。殿閣更是瓦碎墻倒，一片荒涼。往日行游其間的仙鶴、青鹿亦是蹤跡全無(wú)，不知?dú)w向了 何處。

　　然而李世民駐進(jìn)宮中不過(guò)三天，一座堂皇的大殿就已傲然立在了遍地瓦礫之中。

　　他要在這神速建起的大殿中設(shè)宴歡迎二位來(lái)自長(zhǎng)安的使者。

　　二位使者一是新由內(nèi)史舍人升為內(nèi)史令的封倫，一是光祿大夫、宋國(guó)公蕭王禹。

　　封倫和蕭王禹帶來(lái)了大唐皇上的三道詔令，將 向東征將士宣示——

　　一、秦王李世民、齊王李元吉戰(zhàn)功卓著，忠勤武勇，甚慰朕心。著加授 李世民為東討右 元帥，李元吉為東討左元帥，凡軍中事務(wù)，二王可會(huì)同便宜處置，不必上奏。

　　二、封倫以本官兼行軍參謀，蕭王禹以本官兼 署秦王府司馬，議論東討軍務(wù)。

　　三、攻破洛陽(yáng)，其府庫(kù)金銀、乘輿法物、圖籍器械，非私家所有者，一并委于秦、齊二王 封存，任何人不得妄取。

　　除了這三道詔令，李淵還讓封倫和蕭王禹帶來(lái) 了三份厚禮：

　　一是寶馬，取自西域高昌國(guó)，色紅如火，可日行千里，名之為什伐赤，特賜與秦王李世民 。一是薛仁杲曾使過(guò)的金釘長(zhǎng)槊，其刃為百煉精鋼，鋒銳無(wú)比，特賜與齊王李元吉。一是歌 兒歌女百人，由太常少卿祖孝孫引領(lǐng)，歌舞尉勞東征諸將。

　　李世民性愛(ài)良馬，得到什伐赤，好像極是高興。只是請(qǐng)封倫、蕭王禹二人暫緩宣示詔令，待飲宴過(guò)后再宣。

　　封倫、蕭王禹二人都是前朝老臣，人情練達(dá)， 一聽(tīng)李世民之言，就知道這位秦王對(duì)詔令甚是不滿(mǎn)。本來(lái)依照朝規(guī)，二人不能應(yīng)允李世民的請(qǐng)求。