清除明代弊政 這些法令的口吻始終是嚴厲的、訓(xùn)斥性的。首先要打擊的是明代官場吏治中的“貪蠹”之風(fēng)與種種不法之舉。②。明國之所以傾覆者，皆由內(nèi)外部院官吏，賄賂公行，功過不明，是非不辨……甚至無功者以行賄而冒功，有功者以不行賄而功掩，亂政壞國，皆始于此，罪亦莫大于此。③各個衙門都要毫不留情地揭發(fā)非法行為，官員在行刑中，應(yīng)遵從清朝鞭笞的習(xí)慣，而不能使用竹板。④清廷的“臣工”要不納賄， 不修怨，不徇私，違者將處以重典。從今以后，各級官吏要痛革前朝腐敗風(fēng)氣，“共砥忠廉”。①其實并不奇怪，多爾袞銳意改革前朝弊政，其原因之一，倒是害怕忠明分子有朝一日光復(fù)前朝。1644年6月25日，即進京的幾個星期之后，他就明確地用這種可能性告誡過他的官員：今荷天祐，底定中原，宜各殫忠誠，永保富貴。有貪婪不檢，自蹈罪愆者，雖有功不敘，毋得苛且一時，失子孫久遠之計也。②那么，新政權(quán)的當務(wù)之急，就是解救民眾于水火之中，以證明天命所歸。一方面這意味著政權(quán)要實施公共福利措施③：京城內(nèi)流賊蹂躪之后，必有鰥寡孤獨，謀生無計，及乞丐街市者，著一一察出，給與錢糧恩養(yǎng)。④在另一方面，這意味著明朝的沉重賦稅要有所減輕。在一些漢族合作者（包括對安定京都所在的順天地區(qū)最感興趣的宋權(quán)）的要求下，7月13日，多爾袞下令，凡是清軍駐扎過的、或因清軍進軍而農(nóng)田遭到破壞的鄉(xiāng)村，該年的賦稅減輕一半。而且，北直隸的各府、州、縣，皆減稅1/3。⑤盡管如此，在北京仍然有人散布謠言蠱惑 民眾，說是滿族人有返回東北的計劃。①減稅之后不久，北京市民開始風(fēng)傳征服者們將在陰歷七八月份返回遼東。當他們看到一些士兵離開北京、返回盛京時，他們便認定這種推測已被證實了。對于那些滿族人對中原的統(tǒng)治不會長久的說法，多爾袞甚為惱怒。他在7月21日發(fā)布了一個告示：我朝剿寇定亂，建都燕京，深念民為邦本，凡可以計安民生者，無不與大小諸臣，實心舉行……我國家不恃兵力，惟務(wù)德化，統(tǒng)馭萬方。自今伊始，燕京乃定鼎之地，何故不建都于此，而又欲東移。②他又解釋說，那些東去的士兵只是接家眷去了，他們還要回到中原來。那些與事實相違的謠言傳播者，顯然是企圖搗亂的歹徒奸人，如果他們不思改悔則必將遭到嚴懲。③然而，多爾袞對自身是否能長保天命護佑，也沒有十分的信心。在上朝時，大學(xué)士剛林進言說，由于減免賦稅與整肅弊政，新政權(quán)遠比明朝好；但多爾袞則謹慎地回答說：“善與不善，惟天可表?！雹苓@時，六歲的順治帝正準備從盛京遷都燕京。根據(jù)多爾袞的建議，皇上在8月9日把這個新都城改稱為“北京”。9月2日，皇上 任命了負責(zé)盛京事務(wù)的官員；9月20日，他便移駕入京了。①然而，北京的大街小巷中依然流言不斷，或說滿人準備棄城而去，或說他們還在密謀盡屠漢人。1644年10月1日，多爾袞不得不再次發(fā)表了一項公告：予至此四月以來，無日不與諸臣竭盡心力，以圖國治民安。但寇賊倡亂之后，眾心警懼。六月間流言蜂起，隨經(jīng)頒示曉諭，民心乃寧。向傳有八月屠民之語，今八月已終，毫未驚擾，則流言之不足信明矣。今聞訛傳“九月內(nèi)，圣駕至京，車兵俱來，放搶三日，盡殺老壯，止存孩赤”等語。民乃國之本，爾等兵民老幼，既已誠心歸服，復(fù)以何罪而戮之。爾等試思，今皇上攜帶將士家口不下億萬，與之俱來者何故？為安燕京軍民也。昨?qū)|來各官內(nèi)命十余員為督撫司道正印等官者何故？為統(tǒng)一天下也。已將盛京帑銀取至百余萬，后又挽運者不絕者何故？為供爾京城內(nèi)外兵民之用也。且予不忍山陜百姓受賊殘害，既已發(fā)兵進剿，猶恨不能速行平定，救民水火之中，豈有不愛京城軍民而反行殺戮之理耶？此皆眾人所目擊之事，余復(fù)何言？其無故妄布流言者，非近京土寇，故意搖動民情，令其逃遁，以便乘機搶掠；則必有流賊奸細潛相煽惑，貽禍地方，應(yīng)頒示通行曉諭，以安眾心。仍諭各部嚴緝奸細，及煽惑百姓者，倘有散布流言之人，知即出首，以便從重治罪。若見聞不首者，與散布流言之人一體治罪。②僅僅靠這樣一個公告，或許還不足以安定北京居民。然而10月19日以后，當順治皇帝終于駕臨北京、舉行慶典登上龍位時，關(guān)于棄京而去與屠殺漢人的謠言才銷聲匿跡了，①然而，多爾袞仍然擔(dān)心著這個根基未深的新生政權(quán)的命運，所以也意識到了對清朝所承襲的前朝舊制迅速改弦更張的重要性。多爾袞對有負天命的擔(dān)憂，以及明朝覆滅的前車之鑒，使他盡其努力避免重蹈萬歷、天啟、崇禎諸帝的覆轍。明廷的腐朽無能的最顯而易見的教訓(xùn)，是內(nèi)廷的擅權(quán)。一大批宦官事事染指，從皇族的飲食起居直到秘密警察的鷹犬之責(zé)。當多爾袞進入武英殿時，內(nèi)廷的太監(jiān)頭目畢恭畢敬地迎候他，宦官們也搖身一變地對紫禁城的新主子諂媚效忠。然而，由于漢人合作者的提醒，他早已清楚，在大多數(shù)官僚眼中——更不用說廣大民眾了——這些刑余之人是多么罪惡昭彰。他的這種警覺，再加上他住在紫禁城外的南池子官邸之中——在此宦官頭目沒辦法影響他——都意味著他當政期宦官權(quán)力已大大削弱了。②交泰殿的墻上的一個金屬牌告誡內(nèi)廷官員，如果他們干預(yù)朝政，則將嚴懲不貸?；鹿僖惨巡辉S再管理皇莊收入。一些可供營私舞弊的職務(wù)以及宮室營造被停止了。1646年有令，凡自閹以充太監(jiān)者，斬立決。③ ② 福格爾：《順治年間的山東》第二部分，第17頁。 ③ 《世祖實錄》第五卷，第55—56頁。同時，多爾袞警告說：“各官宜痛改故明陋習(xí)，共砥忠廉，毋朘民自利，我朝臣工不納賄、不徇私、不修怨，違者必置重典。凡新服官民人等，如蹈此等罪犯，定治以國法不貸?！眳⒁娛捯簧剑骸肚宕ㄊ贰返谝痪恚?63頁。1644年6月28日，根據(jù)范文程的建議，緊接著又頒布了一項措辭嚴厲的法令，聲稱對于那些被指控受賄的官員將嚴加懲罰。范常言：“天下治安，惟在得賢。庶官有一眚者，悉請湔擢?！蓖蠒谝痪恚?14頁。6月28日的法令見李光濤編：《明清檔案存真選集》“初集”，第6頁中有復(fù)制件。 ④ 《世祖實錄》第五卷，第58頁。根據(jù)當時人說，順治朝廷的鞭刑使用比崇禎朝還多。顧誠：《論清初社會矛盾》，第157頁；另見呂元驄：《1640—1660年清初中國的腐化現(xiàn)象》，第69頁；莫特：《中國專制主義的發(fā)展》，第40頁。 ① 《世祖實錄》第五卷，第52頁；又見蕭一山：《清代通史》第一卷，第380頁。 ② 《世祖實錄》第五卷。朱姓是明朝皇族。 ③ 根據(jù)一個朝鮮目擊者的報告：北京周圍的鄉(xiāng)村由于1644年的清軍入侵而慘遭蹂躪。城市周圍幾百里內(nèi)所有的田野都遭到了戰(zhàn)馬的踐踏，以致寸草不見。在城內(nèi)，劫掠、盜竊與謀殺常常發(fā)生，人們對此已是司空見慣。由于他知道，清朝可能要向朝鮮人征求米谷，所以，他在給其朝廷的報告中特別談到了京城的倉廩或是空空如也，或是只剩下一些腐谷了。吳晗：《朝鮮李朝實錄中的中國史料》，第3734—3735頁。但是，不久，新政府便能充實其倉儲了，所以賑濟制度也恢復(fù)了。呂元驄：《1640—1660年清初中國的腐化現(xiàn)象》，第23頁。 ④ 《世祖實錄》第五卷，第59頁。 ⑤ 同上書第五卷，第58頁。關(guān)于宋權(quán)的賦稅改革建議，見琴川居士：《皇清名臣奏議》第一卷，第1—4頁；鄭克晟：《多爾袞對滿族封建化的貢獻》，第9頁。衛(wèi)周祚也強烈要求減輕賦稅（這里他的名字誤寫為“周寅”），見《皇清名臣奏議》第一卷，第16—18頁。 ① 關(guān)于滿人準備回遼東的“謠言”，最初也許是由那些想回遼東故土的旗人首領(lǐng)們所制造的。阿濟格就是這種觀點的代表。他告訴多爾袞，他們在遼東攻占漢民區(qū)時所遇到的那種至今仍為之至為懊悔的種族對抗，今天又出現(xiàn)了；他擔(dān)心有朝一日漢人會推翻滿人的統(tǒng)治，并將滿人統(tǒng)統(tǒng)殺光。因此，對他們而言，回到山海關(guān)或盛京比留在燕京要好得多。多爾袞根本不贊成這種看法。他說，而今民心未定，在此緊要關(guān)頭輕易拋棄北京、返回東土，是不行的。鄭克晟：《多爾袞對滿族封建化的貢獻》，第4—11頁；吳晗輯：《朝鮮李朝實錄中的中國史料》，第3735頁。 ② 《世祖實錄》第五卷，第59頁。 ③ 同上。 ④ 《多爾袞攝政日記》，第5頁。 ① 李佳白《北京的第一個滿洲皇帝》中記述甚詳。 ② 《世祖實錄》第八卷，第2頁；又見謝國楨編：《清初農(nóng)民起義資料輯錄》，第55—56頁，盡管多爾袞自己或許沒有意識到這個概念，但是他的顧問們自然知道“正閏”和“偽定”在編年史上的含義。前者被漢代史學(xué)家用來評價秦朝，它統(tǒng)一了中國，但又如此短命，以致不能認為它合法地據(jù)有過“天命”。第二種是宋代學(xué)者周密所提出的，指像隋這樣的王朝，雖然它結(jié)束了分裂，實現(xiàn)了統(tǒng)一，但由于不行德政，所以不能維持長久的統(tǒng)治。用方孝孺的話說，這樣的王朝只有“變通”，但沒有維持統(tǒng)治的合法基礎(chǔ)?？巳R默：《周密和修端》，第11—16頁。 ① 次年，在清政府命令順天府各州、縣派100名匠人去修建宮殿后，居民們才進一步確信，清廷意欲久居于此。嵇璜：《皇朝文獻通考》第二十一卷，第6頁。 ② 鄭天挺：《清史探微》，第66頁。 ③ 昭梿：《嘯亭雜錄》第二卷，第11頁。17世紀20年代，滿人使用了宦者，特別是在貝勒家。1621年努爾哈赤命令貝勒，他們家中的男仆要自幼閹割，以防他們與宮女發(fā)生性關(guān)系。鄭天挺：《探微集》，第94—95頁；托伯特：《清朝的內(nèi)務(wù)府》，第22頁。