六 關(guān)稅 太平天國(guó)在丙辰六年夏前，從太平郡以至武昌，在太平，蕪湖、安慶、九江、武穴、武昌共設(shè)六關(guān)，每關(guān)設(shè)督關(guān)將軍一員，協(xié)理、檢查、司秤、書(shū)手、職使等若干人，專收往來(lái)民船貨稅，給以關(guān)票。各關(guān)上下每隔二、三十里即設(shè)一卡，由關(guān)派員在卡復(fù)查，有關(guān)票的再繳照單錢(qián)一百文即可通過(guò)，沒(méi)有關(guān)票的就照查收稅。長(zhǎng)江千馀里，共設(shè)卡無(wú)數(shù)，嚴(yán)密地防止偷越漏稅〔一〕。

　　同時(shí)，在天京設(shè)立朝提中關(guān)、提頭關(guān)、提下關(guān)三關(guān)。每關(guān)正副各一員，中關(guān)職同指揮，頭關(guān)和下關(guān)職同將軍，并受中關(guān)統(tǒng)轄。中關(guān)設(shè)在儀鳳門(mén)外鮮魚(yú)巷口河下，頭關(guān)設(shè)於上河夾江，下關(guān)設(shè)於七里洲河內(nèi)〔二〕。

　　其后又在天京設(shè)立天海關(guān)〔三〕，以正副佐將各一員督理關(guān)務(wù)〔四〕專收外國(guó)商船及所雇花船的關(guān)稅〔一〕，并負(fù)對(duì)外聯(lián)系的工作。凡外國(guó)商船經(jīng)過(guò)天京，須由天海關(guān)佐將驗(yàn)明始放行；若系夜經(jīng)過(guò)，須於長(zhǎng)江北岸浦口塔根灣泊，天明，到關(guān)驗(yàn)放開(kāi)行。如外國(guó)有事要到天京交涉，必須先行照會(huì)天海關(guān)佐將，轉(zhuǎn)報(bào)前來(lái)，然后接見(jiàn)〔二〕。而天朝對(duì)外交涉，也常訓(xùn)示天海關(guān)佐將通知外人〔三〕。

　　 太平天國(guó)在蘇福、浙江兩省重要的商業(yè)區(qū)也設(shè)關(guān)收稅。今可考的有蘇福省在蘇州設(shè)立的海關(guān)〔一〕，在常徐六涇港內(nèi)設(shè)的蘇關(guān)，外口設(shè)的海關(guān)〔二〕，白茆口龍王廟設(shè)的水陸兩關(guān)〔三〕。浙江省在寧波設(shè)的天寧關(guān)〔四〕、在長(zhǎng)興縣夾浦鎮(zhèn)設(shè)的夾甫關(guān)〔五〕等。

　　太平天國(guó)稅法良好。呤唎曾在長(zhǎng)江流域經(jīng)商，他比較太平天國(guó)興清朝兩方商稅，得出如下的觀感：他記清朝統(tǒng)治地區(qū)的商稅說(shuō)：〔余自仙女廟（江蘇江都縣屬）購(gòu)米后回南京，途中遇厘卡甚多，每二、三里即有一所，草屋上懸〔抽厘助餉〕字樣?！韵膳畯R至瓜洲厘卡二十處，所徵之稅，視法定額增加數(shù)倍，……任意剝削，小民控拆無(wú)門(mén)〔六〕。太平天國(guó)的商稅完全不同，他記太平天國(guó)治下地區(qū)的商稅說(shuō)：「太平於各處所設(shè)之稅局，其組繼極公平正確而簡(jiǎn)單。每鎮(zhèn)每村僅一所，貨物之已納稅者，給興憑照，不再於他處科斂。絲業(yè)之所以發(fā)達(dá)，未始不由於稅法之善良也。歐人之至南京貿(mào)易者皆能言之」〔一〕。壬戌十二年夏，寧波赫德商行（W·&G·M·Hart）的歐籍雇員從寧波經(jīng)絲產(chǎn)區(qū)到徽州茶產(chǎn)區(qū)到上海，其五月二十六日（天歷四月十四日）的日記道「晨五時(shí)出發(fā)去上海，七時(shí)過(guò)一個(gè)稅卡，中午又過(guò)一個(gè)稅卡，下午四時(shí)過(guò)第三個(gè)稅卡。繳費(fèi)為稅票蓋印，三處都沒(méi)有收稅」〔二〕。當(dāng)時(shí)常熟有一個(gè)地主階級(jí)分子叫陸筠的，他在海角續(xù)編里也記太平天國(guó)的商稅道：「於城外各鄉(xiāng)要路設(shè)立偽卡，每遇船變過(guò)，搜查有無(wú)貨物完納稅。稅過(guò)，給以稅票。在本境或過(guò)他卡，俱可照票另出錢(qián)百文，加用偽印，不必再完」。這就是已完稅的再繳照單錢(qián)一百文即可通過(guò)的制度?？芍教靽?guó)這一個(gè)良好的稅法始終沒(méi)有改變。

　　在英、法侵略者從清朝取得天津條約、北京條約之后，外國(guó)商船得駛?cè)腴L(zhǎng)江一帶各口通商，洋貨運(yùn)銷內(nèi)地，按時(shí)價(jià)抽百分之二點(diǎn)五子口稅，免繳厘金和常關(guān)稅，經(jīng)濟(jì)上加深了中國(guó)半殖民地的地位。太平天國(guó)保設(shè)中國(guó)的主權(quán)，在蘇、浙兩省設(shè)立海關(guān)，并在天京設(shè)立天海關(guān)以徵收外商貨稅。通令前往長(zhǎng)江上游的外國(guó)商船，經(jīng)過(guò)天京，必須至天海關(guān)納稅，將稅銀交蕪湖銀庫(kù)，在蕪湖關(guān)上大張布告。辛酉下一年十一月初，外國(guó)商船闖到了蕪湖，不肯照章納稅，蕪湖關(guān)變下令攔截，不許開(kāi)往上流。他們被阻在蕪湖關(guān)，派代表上關(guān)謁見(jiàn)天朝總理稅務(wù)官黃初興請(qǐng)求放行。黃初興不準(zhǔn)，把天王詔旨一道交給那代表，要外國(guó)商船遵詔納稅。天王略說(shuō)：天王詔外國(guó)人知悉：爾舟得至長(zhǎng)江，莫非天父天史是賴。今余設(shè)海關(guān)，遵天父天兄意，立有定章，不論中外船只，俱應(yīng)完稅，毋許便漏。故特曉諭洋商及所雇華蕪湖銀庫(kù)。此乃天父天兄天王之意，其各凜遵毋！

　　十月初六日詔〔一〕外國(guó)侵略者企圖把在清朝取得的特權(quán)加到太平天國(guó)上來(lái)，這當(dāng)然是一個(gè)幻想。有一次，上海幾家歐洲商行有十六艘船，滿載絲綢，由若干歐洲人護(hù)送，經(jīng)過(guò)蘇洲東廬墟太平天國(guó)稅卡。其中兩家公司的船照章納稅放過(guò)，惟亞當(dāng)遜公司的船只護(hù)送員不納稅，於是稅卡遂將船只貨物扣留，待繳付稅款后始放行。英國(guó)海軍艦長(zhǎng)■樂(lè)德克率戰(zhàn)艦前來(lái)強(qiáng)行干涉。太平天國(guó)地方長(zhǎng)官就向中海英國(guó)侵略者提出嚴(yán)重的抗議〔一〕。又有一次，外國(guó)商人從浙江嘉興新塍鎮(zhèn)前往濮院鎮(zhèn)買(mǎi)絲，要逃避納太平天國(guó)親稅，就雇鎗船保護(hù)企圖闖過(guò)。太平天國(guó)地方長(zhǎng)官予以批斥，并前來(lái)新塍宣講不準(zhǔn)洋人違法的道理，人心大奮，從此外國(guó)商人到新塍一帶貿(mào)易都不敢不遵章納稅〔二〕當(dāng)時(shí)外國(guó)侵略者在中國(guó)橫行霸道，商人船只往來(lái)多雇洋兵護(hù)送以免稅，有一個(gè)往來(lái)上海嘉興間的地主階級(jí)他子把他目擊的情況對(duì)人說(shuō)：〔鬼子所能霸占者惟〔官兵〕耳，若〔長(zhǎng)毛〕則無(wú)益也。自上海至此共過(guò)五關(guān)，惟得勝關(guān)系〔官兵〕所守，并不看船，不報(bào)稅；自此以來(lái)，過(guò)〔長(zhǎng)毛〕關(guān)皆看船報(bào)稅，難鬼子縣奈之何哉〔三〕！這個(gè)地主階級(jí)分子的話說(shuō)得對(duì)，外國(guó)侵略者能霸占的祇有清朝統(tǒng)治者，對(duì)於保護(hù)人民利益衛(wèi)護(hù)中國(guó)的主權(quán)的太平天國(guó)卻是「奈之何哉」的。

　　關(guān)於太平天國(guó)稅則，據(jù)當(dāng)時(shí)人英國(guó)皇家學(xué)會(huì)會(huì)員，下議院議員塞克斯說(shuō)太平天國(guó)曾制定了一種全國(guó)性的關(guān)稅稅則，他「手里有一個(gè)副本，是古德英納夫船長(zhǎng)（Goodenough）指揮的海軍討伐隊(duì)深入絲產(chǎn)區(qū)時(shí)，在范，蠡橋（Fun li Chiao）搞到的。其名稱是太平天國(guó)〔辛酉〕十一年稅務(wù)局頒行稅率（TariffPublishedby the Board Revenue）〕〔一〕他又說(shuō)太平天國(guó)在寧波設(shè)立了海關(guān)，并公布了稅則，他手中也「有一份副本，雖然連細(xì)節(jié)都仿自英國(guó)舊海關(guān)稅則」〔二〕。