第四節(jié)農民起義與英國在海上的侵擾 嘉慶帝在位二十四年，繼承前代形成的衰朽之局，有心興革而無力興革。長期積累的種種社會矛盾，不斷爆發(fā)為人民群眾的武裝反抗。嘉慶元年，川、楚、陜等省即爆發(fā)了規(guī)模浩大的白蓮教農民起義。起義以反清復明為號召，參加者多至數(shù)十萬人。武裝斗爭遍及三省邊界和河南南部地區(qū)，延續(xù)了九年之久。清王朝為鎮(zhèn)壓起義，動用兵力十余萬人，耗費軍費二萬萬兩。東南沿海人民的海上武裝斗爭，隨之興起，先后歷時八年，波及浙江、福建、廣東三省。直隸、河南、山東地區(qū)的天理會起義，威脅京畿，起義者曾打入皇宮，震動了宮廷。全國各地接連不斷的人民起義，此仆彼起。以嘉慶帝為首的統(tǒng)治集團終日皇皇，不能自安。清朝的統(tǒng)治日益動搖。
乾隆帝為求立功耀武，連年在邊疆地區(qū)和周鄰諸國發(fā)動戰(zhàn)爭的局面，到嘉慶帝即位時已經終結。歷史的發(fā)展，使清王朝轉而面臨著外國侵略的威脅。向東方尋求殖民利益的英國，不斷在中國的東南沿海侵擾，堵截他國的商船。鴉片大量輸入，使清朝的白銀外流，也為社會經濟的發(fā)展帶來多方面的危害。日益衰弱的清朝面對著日漸強盛的英國的來侵，斗爭不可免了。
（一）川陜楚地區(qū)的農民起義 一、起義的發(fā)動 嘉慶元年（一七九六年）正月，嘉慶帝剛剛宣告即位，湖北枝江、宜都等地即爆發(fā)了白蓮教徒發(fā)動的農民起義。
乾隆帝鎮(zhèn)壓了王倫領導的農民起義后，白蓮教仍在民間秘密流傳。陜、楚交界處的南山和川、楚間的巴山，距省城遙遠，山區(qū)的農民和山民，遭受著地方官吏和地主豪霸的殘酷剝奪。乾隆時期，兩湖、安徽、江西、四川、河南等地的饑民陸續(xù)進入山區(qū)，開墾荒地謀生，在山林間，搭棚居住，因而又被稱為“棚民”。耕地不足，又在鹽井和鐵廠、紙廠、煤廠等處充當雇工或背運為生。數(shù)年之間，聚集數(shù)十萬人。棚民遭受多方欺凌，最為艱苦。經過白蓮教徒的發(fā)動，三省交界的山區(qū)，成為起義的爆發(fā)點。
乾隆帝退位前，曾對這些省區(qū)的白蓮教徒嚴厲鎮(zhèn)壓。白蓮教以其他名義，秘密傳布。一七七五年（乾隆四十年），號為混元教的首領河南鹿邑縣人樊明德被清朝逮捕處死。弟子劉松被發(fā)遣甘肅隆德縣。一七八八年（乾隆五十三年），劉松又與弟子劉之協(xié)繼續(xù)傳教，改名三陽教，稱劉松之子劉四兒為彌勒佛轉世，輔助牛八（即“朱”，隱喻明室后裔）。次年，轉往湖北襄陽，與號為收元教的教首宋之清聯(lián)合，仍稱三陽教。一七九二年（乾隆五十七年），宋之清與劉之協(xié)不合，另立西天大乘教，在川、楚、陜、豫等省區(qū)廣泛傳布，宣傳輔佐牛八，反清復明。一七九四年（乾隆五十九年）夏，清朝在陜西興安府破獲西天大乘教，逮捕首領多人。又在四川大寧縣，破獲收元教。九月，宋之清、齊林等首領在湖北被逮捕。十月，收元教首王應琥也在湖北被捕。劉松及劉四兒等在陜西境內被捕。劉之協(xié)脫逃。乾隆帝處死劉松、宋之清、王應琥及各地教首數(shù)十人，隨即詔諭各地，對白蓮教徒嚴加搜捕。白蓮教及改換名義的各教派，是起義農民秘密聯(lián)絡、策劃反清的組織，也是貧苦無告的民眾互助自衛(wèi)團體，各地入教者不下數(shù)萬人。地方官吏乘機以搜捕為名，對入教者嚴刑逼供，多方勒索，甚至“不論習教不習教，只論給錢不給錢”。習教和不習教的民眾都被逼得無路可走。一場“官逼民反”的戰(zhàn)爭不能不爆發(fā)了。
一七九五年（乾隆六十年）冬，三陽教首劉之協(xié)與各路教首王聰兒（齊林妻）、姚之富、劉起榮、張漢潮等在襄陽集會，議定以“官逼民反”作號召，分東、中、西三線，于辰年辰月辰日（嘉慶元年三月初十）同時起義，派出傳教師到各地組織籌劃。
在湖北枝江、宜都、長樂、長陽等地傳教的張正謨，于一七九五年十一月間邀同聶杰人、劉盛鳴、黃庭柱、向瑤明等在山洞打造刀槍等物，為辰年辰月辰日起義進行準備，被地方官發(fā)現(xiàn)。黃庭柱、劉光先等在長樂、長陽等地被捕，起義不得不提前發(fā)動。嘉慶元年（一七九六年）正月十一日，起義者聚集在宜都聶家河聶杰人家，首舉義旗，武裝占據(jù)灌腦灣，發(fā)展到一萬人，內有白蓮教徒二千人。二月，長陽林之華、覃士輝在九州河等地起義，張訓龍策動弟子覃佳耀等在風火山起義。兩支起義軍聯(lián)合，攻占榔平，發(fā)展到一萬五六千人。二月十五日，來鳳胡正中領導起義，三日內就發(fā)展到三四萬人，攻下來鳳城，占據(jù)旗鼓寨。附近教徒及農民群眾起而響應。陳得本、劉秀石等聚眾千人，由東湖進入當陽縣境，得到縣役楊起元、熊道成等接應，于二月十七日攻入縣城，懲辦貪官，擒捕縣令黃仁出署，“以錢一串置令左手，銀一錠置其右手中，拉殺之。”（石香村居士：《勘靖教匪述編》卷九）王聰兒、姚之富等于襄陽會后，在襄陽附近地區(qū)組織起義。二月二十日，姚之富之子姚文學率眾圍攻房縣，另一首領曾世興攻下保康。二十二日，吳明山攻下竹山，聯(lián)絡王全禮兄弟攻鄖陽，約于三月十八日合兵攻白河、洵陽。三月間，聶杰人降清被殺。白蓮教主要領導人劉之協(xié)、王聰兒、姚之富、劉起榮、樊人杰、張漢潮，張?zhí)靷惖龋暑I一萬人，在襄陽黃龍垱正式宣告起義反清，隨即進攻棗陽、樊城、襄陽等地，發(fā)展到四五萬人。湖北境內的農民起義軍在一七九六年夏，迅速發(fā)展壯大。
四川達州白蓮教領導人徐天德，與王登廷等于九月十五日起義，響應湖北，旬日間，發(fā)展到一萬多人；東鄉(xiāng)王三槐、冷天祿也聚眾萬人在豐城起義，響應徐天德；徐天德又派遣弟弟徐天富到太平鼓動黃富才、卿有才起義，占據(jù)城口、鞍子坪互為聲援。起義軍隨即攻下東鄉(xiāng)縣城，控制了周圍一百數(shù)十里的地區(qū)。十二月，巴州羅其清和茍文明等在方山坪起義；通江冉文儔和冉天元等在王家寨起義；太平龍紹周和徐萬富等在南津關起義。四川幾支起義軍，都有一定的聯(lián)系，并和湖北起義軍互相聲援，聲勢益盛。
十一月間，陜西安康馮得仕起義于將軍山；翁祿玉、林開泰起義于大小米溪；王可秀、成自智起義于安嶺；胡知和、廖明萬、李九萬起義于汝、洞二河，相繼遭到清軍鎮(zhèn)壓而失敗。但陜西的白蓮教徒和棚民，已然點起燎原的烈火，清軍難以撲滅了。
起義爆發(fā)后，嘉慶帝命湖廣總督畢沅鎮(zhèn)壓湖北荊州起義，西安將軍恒瑞進攻當陽起義，都統(tǒng)永保率兵增援；陜甘總督宜綿鎮(zhèn)壓陜西起義軍；四川地區(qū)先后由總督福寧，英善鎮(zhèn)壓起義。又陸續(xù)調遣八旗兵和各省綠旗兵參戰(zhàn)。嘉慶二年（一七九七年）正月因領侍衛(wèi)內大臣額勒登保之奏請，命荊州將軍興肇撤出鎮(zhèn)壓苗族的清軍，帶兵四千回襄陽，總兵張廷彥帶兵二千赴長陽，都統(tǒng)德楞泰、將軍明亮帶兵六千赴達州，集中兵力鎮(zhèn)壓三省起義。
湖北農民起義軍面對清兵的強大攻勢，據(jù)守的城寨相繼被攻破，一七九七年初，便改用流動作戰(zhàn)方式，向陜西轉移。三月初，起義軍在王聰兒、姚之富、王廷詔、李全率領下，分兵三路，經過河南向陜西進軍。進軍途中，湖北、河南等地習教的農民“千百成群，一呼而至”（《剿平三省邪匪方略》卷二十六）。入陜西后，南部山區(qū)參加起義的農民有數(shù)千人。李全的弟子陳子明說：“三股原只四五千人，自到陜以來，陸續(xù)入伙及裹來者，現(xiàn)在兩萬有余。”（同上，卷三十八）農民起義軍行軍不整隊，不迎戰(zhàn)，不走平原，數(shù)百人一伙，忽分忽合，忽南忽北，使清兵無可奈何。六月，起義軍集結于紫陽，渡過漢水，分路入川，和四川的起義軍在東鄉(xiāng)會合，商定編組辦法和作戰(zhàn)方略。起義軍的編制是以青、黃、藍、白等號為記，設掌柜、元帥、先鋒、總兵、千總等。四川達州徐天德被當?shù)氐刂魑溲b鄉(xiāng)勇包圍，三月初六日墜崖自殺；起義軍首領王三槐輕信知縣劉清，被誘騙到清軍大營，解送北京處死；首領羅其書、冉文儔、覃佳耀等也先后犧牲。
農民起義軍在三年的戰(zhàn)斗中，已經形成二十萬人的大軍，活動地區(qū)湖北有三十九州縣，四川有三十六州縣，陜西有三十五州縣（廳），河南有二十州縣。雖然在一些戰(zhàn)役中，遭到清軍的鎮(zhèn)壓而陷于失敗，但清朝仍然難以制止農民起義軍的繼續(xù)發(fā)展。
二、嘉慶帝的對策 嘉慶帝初即位，即面對波及數(shù)省的農民起義風暴，為數(shù)十年來所未有。嘉慶帝在四年（一七九九年）正月，傳諭川、鄂、陜將軍督撫說，乾隆帝在位六十年，從未有數(shù)年之久，靡餉至數(shù)千萬兩之多，而尚未蕆功者（指鎮(zhèn)壓起義）。乾隆帝雖已退位，仍主持軍國大事，不能不參予鎮(zhèn)壓起義。陜西巡撫永保追剿張漢潮兵敗，以罪當死。乾隆帝親自處治，免死降職留用。嘉慶帝在諭中說：“皇考焦勞軍務，寢膳靡寧，即大漸之前，猶頻問捷報。”（《仁宗實錄》卷三十七）乾隆帝于嘉慶四年（一七九九年）正月初二日病死。嘉慶帝隨即采取幾項重大措施，以圖消滅起義。
誅和珅 乾隆帝退位為太上皇后，仍信用和珅為心腹。大臣向太上皇奏事，均須通過和珅。嘉慶帝也不得不對他心存戒備。乾隆帝死后五日，嘉慶帝即將和珅革職拿問。依附和珅的戶部尚書福長安（傅恒之子），也被革職監(jiān)禁。隨即命臣下舉發(fā)和珅罪惡。正月十五日，條列大罪二十款頒諭天下。儀親王永璇、成親王永理奉旨審訊，和珅伏罪。嘉慶帝援引康熙帝誅鰲拜之例，命和珅自盡，福長安斬監(jiān)候，秋后處決。和珅為相二十年，是貪官污吏的總首領。成親王永瑆奉旨查抄和珅家產。據(jù)流傳的查抄清單，在和珅家中抄出古玩玉器、珠寶器、金銀器等各種珍貴用具三萬余件。金、銀元寶各一千個，赤金五百八十萬兩，生沙金二百余萬兩，元寶銀九百四十萬兩，洋錢（銀圓）五萬八千圓。玉器、綢緞、洋貨、皮張、瓷器、紫檀器、玻璃器等各有庫房貯存。另開設當鋪七十五座、銀號四十二座、古玩鋪十三座。私有田產八千余頃，內外住宅一百八十余間。查抄家產編號登錄，共編一百另九號。據(jù)正月十七日對其中二十六件（號）的估價，即值銀兩億二千余萬兩，相當國庫數(shù)年的收入。和珅攫取財富之巨，使朝野為之震驚，也正是王朝上下競相貪污掠奪的典型寫照。和珅只是貪污官員的一個總代表。和珅以下的各級官員，攫取民財、侵吞官款雖不如和珅之巨，但貪污腐敗之風，已然上行下效，彌漫全國，迫使廣大農民不得不起而反抗。嘉慶帝誅和珅后下諭說：“教匪聚眾滋事，皆以官逼民反為詞”，“百姓幸際昌期，安土樂業(yè)，若非迫于萬不得已，焉肯不顧身家，鋌而走險！總緣親民之吏，不能奉宣朝廷德意，多方婪索，竭其脂膏，因而激變至此。然州縣之所以剝削小民者，不盡自肥己橐，大半趨奉上司。而督撫大吏之所以勒索屬員者，不盡安心貪黷，無非交結和珅。是層層剝削，皆為和珅一人。而無窮之苦累，則我百姓當之。言念即此，能不痛心？現(xiàn)在大憝已去，綱紀肅清，下情無不上達。各省官吏自當大法小廉，湔除積習，民間無所擾累，亦可各遂其生?！保ā度首趯嶄洝肪砣耍┘螒c帝不能不承認各級官吏“多方婪索”，但又把層層剝削歸罪于和珅一人，企圖以此來緩和人民的反抗，說：“庶被脅之人，聞知貪墨屏退，吏盡循良，自必幡然來歸?！保ㄍ?，卷四十九）但誅和珅后，大小官員既不能“湔除積習”，減少擾累，“吏盡循良”也只是一句空話，人民反抗的浪潮仍然洶涌澎湃地向前發(fā)展。
用團練乾隆時，滿洲八旗兵已經日益腐惰。吏治的腐敗，也不能不直接影響到八旗官兵。嘉慶帝在乾隆帝死后，即傳諭軍機大臣，指責帶兵大臣及將領等“全不以軍務為事，惟思玩兵養(yǎng)寇，藉以冒功升賞，寡廉鮮恥，營私肥橐?！保ā度首趯嶄洝肪砣撸┎⒄f，在京的諳達（教皇子騎射者）、侍衛(wèi)、章京等，遇有軍務，無不營求前往。平日窮乏的人，自軍營回來，便突然致富，請假回家購置田產。嘉慶帝進而指出：“試思肥橐之資皆婪索地方而得，而地方官吏又必取之百姓。小民脂膏有幾，豈能供無厭之求？”“是原有之賊未平，轉驅民以益其黨?！保ㄍ希┘螒c帝的詔書，大體上指出了八旗官兵臨陣貪婪腐敗的實狀。軍官的貪婪必然導致軍兵的虛弱。經略大臣勒保奏稱滿洲健銳營、火器營兵丁俱“技藝平常，不耐勞苦”。嘉慶帝傳諭說，這次兩營的二千名兵丁，并非選充，而是以名帖求該管大臣出派。只想往返途中向地方驛站勒索錢文，坐食軍餉。還沒有啟程，就已是居心卑鄙，臨到陣前還能指望他們聽命效力么！嘉慶帝嚴令該管大臣加強操練，以復滿洲舊習。諭中還說：“今滿洲兵丁，不但遠遜當年，且不及綠營，以致人皆不愿帶領。”（《仁宗實錄》卷四十七）
清初建立的綠營，由漢人兵丁組成，用以鎮(zhèn)壓漢族人民的反抗。清軍入關后，滿洲八旗兵丁即因有優(yōu)越地位而逐漸失去戰(zhàn)斗能力。綠營兵一度成為數(shù)量多于八旗，戰(zhàn)斗力也優(yōu)于八旗的一支勁旅。但到乾隆末年，綠營兵也逐漸趨于腐化。勒索送禮、尅扣軍糧、借端攤派等等陋習，被視為常事。將官貪賄享樂，兵丁疏于訓練。嘉慶帝在一七九九年（嘉慶四年）正月的上諭中說：“近聞各省營務，如提、鎮(zhèn)大員，一味養(yǎng)尊處優(yōu)，全不習勞”，“所謂訓練操防，全屬有名無實?！痹诹硪簧现I中并舉出乾隆時隨駕南巡，親見杭州綠營兵丁騎射：“射箭，箭虛發(fā)；馳馬，人墮地。當時以為笑談?！保ā度首趯嶄洝肪砣摺⑷耍┩晡逶掠终f，綠營兵丁“或在外兼習手藝，訓練生疏，營伍廢弛，所關非細。”（同上，卷四十四）綠營兵日益削弱了作戰(zhàn)能力，也已不再是清王朝鎮(zhèn)壓農民起義的得力工具了。
面對著白蓮教農民起義軍的進軍，嘉慶帝逐漸倚用漢人地主武裝，配合官軍鎮(zhèn)壓起義。一七九八年（嘉慶三年），四川招募武裝鄉(xiāng)勇達三十七萬人，湖北也有三十六萬六千余人。清軍都統(tǒng)德楞泰、副都統(tǒng)明亮率領主力軍在湖北襄陽鎮(zhèn)壓王聰兒、姚之富起義軍，當?shù)剜l(xiāng)勇配合作戰(zhàn)。王、姚軍在鄖西三岔河被知縣孔繼檊率領的鄉(xiāng)勇堵截。起義軍戰(zhàn)敗，王聰兒、姚之富投崖自殺。清軍獲得少有的勝利。湖北隨州地主武裝筑寨自保，也曾阻遏了襄陽起義軍的進軍。一七九九年（嘉慶四年）初，嘉慶帝遂命勒保會同各督撫，曉諭州縣居民“扼要團練”，與官軍配合作戰(zhàn)。嘉慶帝又因黑龍江等地調遣一兵的費用，可以招募幾十個鄉(xiāng)勇，正式詔令以鄉(xiāng)勇替代。各路官軍在各地招募鄉(xiāng)勇隨軍作戰(zhàn)，臨陣命鄉(xiāng)勇居前，綠營兵在后，滿洲兵在最后。鄉(xiāng)勇有傷亡，不在軍額之內，可以匿而不報，甚至也可以敗為勝，謊報戰(zhàn)功。有的官軍則招募他鄉(xiāng)游民充役，號為鄉(xiāng)勇，實為散勇。針對這些流弊，嘉慶帝又下詔說：“至鄉(xiāng)勇原為保護鄉(xiāng)里而設，若僅募他鄉(xiāng)游民，無田廬家室之戀，既去其鄉(xiāng)，安望其勇？……何如省此養(yǎng)疲兵、募散勇之資，以團練本地之鄉(xiāng)勇?！薄翱傊?，他省未練之新兵，不如本地之鄉(xiāng)勇，而本省隔屬招募之鄉(xiāng)勇，又不如本鄉(xiāng)守堡之團勇。自后各縣練勇，各守堡寨，不許調往軍營，致村莊反遭荼毒。其鄉(xiāng)勇固守卡寨，以堵為剿?！保ā妒ノ溆洝肪砭牛┐ū币粠У牡刂魑溲b團練，筑堡寨抗御起義軍取得成效。嘉慶帝命陜西、湖北等地依仿實行。
清初建國，以八旗兵為主，綠營為輔，對漢人地主武裝限制極嚴。嘉慶帝因鎮(zhèn)壓白蓮教起義的需要，倡導漢人地主實行團練，武裝自衛(wèi)，是一項因時制宜的新措施。這一措施的實行，在以后的歷史上，產生了深遠的影響。
三、起義的失敗 清軍出剿嘉慶四年（一七九九年）正月，嘉慶帝命勒保為經略大臣駐軍四川，各路軍兵受其節(jié)制。明亮、額勒登保實授副都統(tǒng)，為參贊大臣。起義軍徐天德、冷天祿、王光祖、張?zhí)靷?、李全、樊人杰等率領主力軍進攻湖北；川北楊開甲、王廷詔在三月中遠征甘肅鞏昌、宕昌，五月間又回軍四川。起義軍不斷獲得補充，各自獨立作戰(zhàn)。清軍顧此失彼，幾至束手無策。會理四川軍餉的福寧奏稱：“據(jù)川東北各府州縣稟報，多者萬余，少者數(shù)千，其不知逆首姓名者，尚不知凡幾。新起之賊，實多于剿除之數(shù)。地方之傷殘更甚，黎庶之疾苦更深。賊愈剿而愈熾，餉徒糜而罔益。”（《圣武記》卷九）嘉慶帝將勒保逮問治罪，先后任命明亮、額勒登保為經略大臣，工部尚書那彥成、副都統(tǒng)德楞泰為參贊大臣。十月，湖北、陜西各路起義軍又集中四川，十二月離川北去，留冉天元在大竹整頓隊伍。嘉慶五年（一八○○年）正月十五日，冉天元率領三四千人，在定遠石板沱渡過嘉陵江，進攻西充、蓬溪等縣，起義軍迅速發(fā)展到萬人。二月南攻南部、鹽亭、射洪，北攻梓潼、江油，在馬蹄崗與清軍決戰(zhàn)。起義軍三路會合，多至三萬人。德楞泰身陷重圍，激戰(zhàn)三晝夜，無法逃脫。守備羅思舉率領鄉(xiāng)勇四千助清軍作戰(zhàn)，德楞泰據(jù)險自守，冉天元登山督戰(zhàn)，受傷被俘。徐萬富、張子聰?shù)人旖y(tǒng)率起義軍在太河鎮(zhèn)搶渡潼河，南攻遂寧、安岳、樂至等縣，北攻中江。四月，回軍川東。
陜西起義軍在張漢潮率領下，一七九九年（嘉慶四年）初活動在南山地區(qū)，幾次遠征甘肅。九月，張漢潮在五郎與清軍明亮部作戰(zhàn)，敗死。明亮與勒保弟永?；ハ喙ビ?，嘉慶帝命將二人逮捕入京，那彥成代明亮領兵。起義軍冉學勝在甘肅繼續(xù)作戰(zhàn)，依恃老林，配合行動，那彥成軍被困數(shù)月，無法前進。十二月，嘉慶帝下詔斥責那彥成，命即領兵赴陜守御。又赦明亮，命以領隊大臣去湖北鎮(zhèn)壓起義。一八○○年春，那彥成與德楞泰、額勒登保兵分三路，堵截起義軍北上的去路。那彥成在文縣與起義軍高天升、馬學禮部作戰(zhàn)。高、馬部敗入四川。那彥成領兵回陜。嘉慶帝斥責那彥成“剿賊不盡”。閏四月，那彥成被召晉京奏對，嘉慶帝將那彥成革職，降為翰林院侍讀學士。
三陽教首劉之協(xié)在湖北起義軍戰(zhàn)敗后，逃往河南。一八○○年（嘉慶五年）六月，在河南峽縣與李岳、孫繼元、王哲等千余人再度起義，樹立大旗稱天王劉之協(xié)。清布政使馬慧裕乘起義軍初起，發(fā)兵鎮(zhèn)壓。起義軍戰(zhàn)敗，劉之協(xié)欲逃往湖北，途經葉縣時，被清兵逮捕。
七月，嘉慶帝命將劉之協(xié)押送京師處死，并由此展開對起義軍招撫的宣傳。嘉慶帝指劉之協(xié)為“教匪首逆”，傳諭各路帶兵將領及陜、甘、川、楚等省督撫，“將劉之協(xié)擒獲一事廣為宣播”，說“教匪本屬良民”，已被鎮(zhèn)壓的白蓮教諸首領也都是“聽從劉之協(xié)倡教而起”，“被裹脅之人”，“如能翻然悔悟，不但免誅，并當妥為安置”?！皩嵪低獭敝?，如果“棄械歸誠”，“亦必貸其一死”（《仁宗實錄》卷七十一）。隨后，嘉慶帝又自著《邪教說》，對信教與“叛逆”加以區(qū)別，說：“茍能安靜奉法，即燒香治病原有惻怛之心，在朝政之所不禁。若藉此聚眾弄兵，漸成叛逆之大案，則王法之所不容。”又說：“夫官軍所誅者，叛逆也。未習教而抗拒者，殺無赦。習教而在家持誦者，原無罪也?！薄鞍咨徑膛c叛逆不同之理既明，則五年以來所辦理者，一叛逆大案也，非欲除邪教也。”至于以白蓮教“聚眾斂錢”者，則應由地方官員“實心訓導，宣揚正學”（《三省邊防備覽·策略續(xù)》）。白蓮教起義原由官府查禁白蓮教徒而起。嘉慶帝在擒獲劉之協(xié)后，自撰此文發(fā)布，意在對白蓮教起義軍分化招撫，以求速勝。但從另一方面說，這又等于事實上解除了教禁，承認信奉“邪教”為合法，民間宗教的秘密結社也由此得以公開活動。開放教禁，是嘉慶帝為鎮(zhèn)壓白蓮教起義而采取的又一項新措施。如果說，前此采取的倚用團練的新措施，加強了清王朝和漢族地主鎮(zhèn)壓農民起義的力量，開放教禁則為此后農民反抗活動的組織和發(fā)動，提供了可以利用的條件。這兩項措施的實行，在以后的長時期里從不同方面影響了階級斗爭的發(fā)展和歷史的運動。
起義的失敗一八○○年以來，起義軍面對著清朝的重兵圍剿，日益陷于困境，但起義軍仍然是分散各地，流動作戰(zhàn)，缺少統(tǒng)一的指揮，使清朝易于各個擊破。流動作戰(zhàn)，原來便于奪取地主富豪的糧食，擴大起義農民的隊伍，但自清朝倚用團練鄉(xiāng)勇以來，各地豪強倚險結寨或挖濠筑堡，起義軍到來時，在寨堡中聚集農民貯藏糧米，堅壁清野。義軍駐營時，團練鄉(xiāng)勇又可乘勢出擊?！度∵叿纻溆[·策略》卷說：“無人可裹，無糧可掠，賊勢自衰矣?！币话恕稹鹉昵锛疽院?，起義軍在全局上日益陷于被動的地位，在有勝有敗的作戰(zhàn)過程中，逐漸走向失敗。
起義軍高天升、馬學禮部進入四川后，曾攻下龍安，轉戰(zhàn)川西，后又北上甘肅，一八○○年六月間，至秦州，與起義軍冉學勝、張士龍等部在秦州會合，有眾二萬人。追擊起義軍的清額勒登保軍楊遇春部，與右翼總兵率領的吉林、黑龍江兵的長麟部也在秦州會合。起義軍在甘肅徽縣夜襲長麟軍，獲得勝利，清軍前四川將軍官成敗死。七月，高、馬部轉向東南，攻打略陽、沔縣、西鄉(xiāng)。清固原提督王文雄敗死。冉、張等部自階州折回，被楊遇春軍擊敗，損失三千余人。八月，轉赴沔縣。高、馬部欲南渡漢水，遭到鄉(xiāng)勇的截擊。高部轉入小巴山。馬部與教首徐天德等至安康，遭到清軍邀擊。十月間，額勒登保向清廷奏報當時起義軍的形勢是，曾芝秀、徐天德、樊人杰等部已先后被逼入川境，冉學勝、張士龍、龍紹周等在川、陜邊界，王廷詔、高、馬部在陜、楚邊界。額勒登保率大軍入四川，各部起義軍則先后轉入湖北。王廷詔與馬學禮部自安康渡漢水，遇額勒登保追擊，損失慘重。樊人杰及冉學勝部也相繼在途中敗于清軍。
一八○一年（嘉慶六年）初，嘉慶帝下詔，明指白蓮教起義首領徐天德、王廷詔為“起事首犯”，高天升及弟天得、馬學禮是屢戕清軍大員的“元惡大憝”，擒獲者給賞升官。樊人杰、冉學勝、龍紹周、茍文明等首領許降免死，緝獲者也給予賞銀。嘉慶帝指列起義首領姓氏，以激勵將士集中作戰(zhàn)目標，并進一步分化起義軍。德楞泰馳軍漢北，分兵追擊高天升部，至山陽。高天升兵敗，戰(zhàn)死。
高天得、馬學禮與王廷詔被額勒登保軍追擊，轉而北上甘肅，與楊遇春軍遇，折回四川。又被寨堡團練堵截，再折回兩河口入陜。王廷詔在川、陜邊界■子溝被楊遇春軍俘擄，押送京師。高天得、馬學禮領兵出斜谷，至大寧二郎壩龍洞溪遇楊軍伏兵，也被清軍擒獲。嘉慶帝晉額勒登保二等子爵，楊遇春世襲騎都尉。
起義軍冉學勝部乘清長麟軍南下，在川、陜邊界之留壩，大敗清軍楊奎猷部，擒斬清總兵、副都統(tǒng)以下將士數(shù)百人，獲得糧米牲畜，由秦州渡渭水。四月，額勒登保親率大軍追擊，冉部渡漢南，入巴山，五月，與曾芝秀、張?zhí)靷惖炔繒?，有兵五、六千人。額勒登保調楊遇春軍來戰(zhàn)。張?zhí)靷愜娫馇遘娡粨?，大部犧牲。曾芝秀、冉學勝部分兵敗逃。
轉戰(zhàn)在湖北的徐天德部，五月間曾與茍文明、樊人杰等及曾芝秀部會合東進，遭地方團練堵?lián)?，不得不再分兵轉戰(zhàn)。徐天德率部入陜西，在西鄉(xiāng)兩河口渡河時，被德楞泰軍追及，舟船翻沉，溺死。龍紹周、茍文明部轉至陜西平利。曾芝秀等部在洵陽、竹山，冉學勝部向白土關轉移。各路起義軍都被壓制于川、陜、楚邊界。
清廷繼續(xù)利用團練鄉(xiāng)勇，加筑寨堡，以制止起義軍流動作戰(zhàn)。湖北提督長麟上奏說：“湖北邊界與川、陜犬牙相錯二千七百余里，出川、陜即入楚，出楚即入川、陜，層巒迭嶂，四路可通”，“但當并力守我有糧有民之區(qū)，逼賊歸入無食無人之地，黨孤食盡，自然竄出，以逸兵待困賊，不難一舉撲滅。”（《圣武記》卷十）他建策推廣鄖西、竹山一帶的“筑堡團鄉(xiāng)之法”，使“層層俱有堡寨堅守”。秦隴以西，興工筑堡。陜西境內西安、同州、鳳翔三府及漢南平利、安康、紫陽一帶鄰近四川地區(qū)，各邑遍設寨堡，自百余至數(shù)百，以阻止起義軍入陜。六月間，清經略大臣額勒登保與參贊大臣德楞泰在平利集議，察知邊界起義軍不過二萬四千余人。清兵八萬，分三路圍剿三省邊界。額勒登保自東北出兵，德楞泰與提督七十五（人名）由西南進攻，勒保一路居中。七月，勒保軍在川北之南江擊敗起義軍冉學勝部，冉學勝被擒處死。八月，德楞泰軍追擊大寧山中的龍紹周、茍文明部起義軍。龍紹周轉至平利，被清軍追及，戰(zhàn)死。茍文明部在大寧被七十五軍戰(zhàn)敗，損失過半。十月，額勒登保部楊芳、楊遇春軍分東西兩路圍攻川北起義軍，起義軍冉天璜部與李彬部分南北兩路轉移，在川北之東鄉(xiāng)和陜南之西鄉(xiāng)，先后被楊芳、楊遇春軍擊敗。
額勒登保奏報，清軍連續(xù)獲勝，各路起義軍總計只余一萬余人。嘉慶帝以勝利在望，晉封額勒登保三等伯，德楞泰復一等子爵。詔諭二人通盤籌畫，“所有官兵應撤應留之處，統(tǒng)俟額勒登保、德楞泰酌辦”（《仁宗實錄》卷八十八）。
十一月，額勒登保與德楞泰移軍川北，勒保赴川東。起義軍茍文明部有眾二千余，乘七十五就餉太平廳，搶渡嘉陵江，奔赴甘肅階州。額勒登保命楊遇春助七十五出擊。茍文明部折返東南，至廣元，發(fā)展到三千余人。十二月，轉至開縣、大寧之老林，與李彬余部會合。嘉慶七年（一八○二年）正月，在開縣被德楞泰軍戰(zhàn)敗，復歸老林。嘉慶帝得報，大怒。將七十五革職，留營自贖；額勒登保免去伯爵，降為一等男。茍文明部西行，與宋應伏部數(shù)百名起義軍會合，戰(zhàn)敗清副將韓自昌軍。嘉慶帝又詔命德楞泰以參贊為成都將軍，專攻川、楚；額勒登保以經略為西安將軍，專剿陜西。二月，南山中之起義軍劉永受部被清楊遇春軍戰(zhàn)敗，在華陽與茍文明、宋應伏會合，越秦嶺北上。四月，嘉慶帝切責額勒登保，革職留任，限令在六月間剿滅起義軍，又諭令懸重賞購募起義首領。額勒登保請寬限一月。七月間，茍文明部分三路散居老林。清軍以百、十人編為小隊，深入林中搜捕，茍文明被殺。嘉慶帝詔復額勒登保三等伯爵，移軍湖北。
湖北境內，一八○二年初起義軍首領樊人杰、戴仕杰聚集曾芝秀等部，仍有數(shù)千人，轉戰(zhàn)于楚、陜邊界。德楞泰率清軍追擊，五月間，戰(zhàn)于房縣、竹谿界之官渡河。起義軍戰(zhàn)敗，在白鐵峽陷入峽谷。時值大雨，起義軍五百余人寧死不降，樊人杰、曾芝秀等率眾投河自盡。戴仕杰部得以轉移。九月，額勒登保至竹谿，與德楞泰等會議，分兵追剿。十月，德楞泰部與起義軍戰(zhàn)于興山，戴仕杰戰(zhàn)死。清軍繼續(xù)搜捕川、楚邊界山林中的起義軍余部。南山茍文明余部在茍朝九率領下，避過楊芳的追軍，轉赴寧羌，與先來寧羌的宋應伏部會合，有眾二百余，轉至漢南。
十二月，額勒登保、德楞泰會同川、陜、楚總督馳奏“三省蕩平”。嘉慶帝隨即傳諭說：“茲幸三省余匪，一律殄除，耆定大功，飛章奏捷。從此海宇敉寧，昇平永慶?！保ā度首趯嶄洝肪硪弧鹆⑹空摴π匈p。額勒登保晉一等侯，世襲，授御前大臣加太子太保銜，賞用紫韁。德楞泰晉一等候，加太子太保銜，賞用紫韁。勒保、明亮、楊遇春等，以次封賞。
起義的延續(xù) 嘉慶帝在宣諭祝捷的同時，命額勒登保、德楞泰等不必來京，繼續(xù)領兵追捕山林邊界的起義軍余部。額勒登保領兵扼川北，德楞泰扼川東，勒保居中往來，堵截南路，分兵清剿。
白蓮教起義軍遭到慘重失敗后，各地余部或數(shù)百人或數(shù)十人，拒不投降，堅持抗清。起義的余波仍然不時形成軒然大波。一八○二年間，起義首領李彬、張?zhí)靷惖纫蚕嗬^戰(zhàn)死。茍朝九與宋應伏合兵后，成為起義軍的中堅。茍朝九率部攻入通江，宋應伏部與活動在南江的姚馨佐（姚之富之子）部聯(lián)合。巴東一帶，則有劉學禮部聯(lián)合他部活動，有眾六、七百人。額勒登保領兵去通江進剿茍朝九部，命左翼長、甘肅提督穆克登布去南江。姚部起義軍馮天保等數(shù)十人埋伏林中，阻擊清兵，穆克登布率兵勇一千五百余人入林，中矛身死。穆克登布在軍中與楊遇春齊名，分任左右翼長，長期隨從額勒登保作戰(zhàn)，是清軍的著名將領。穆克登布死，震動了清廷。三月，額勒登保部羅聲皋追擊茍朝九部。四月，茍部兵分兩路，一路走太平，另一路北行入陜，遭到額勒登保邀擊，潰敗。額勒登保移軍太平。川東一帶，德楞泰于閏二月間戰(zhàn)敗劉學禮部。劉學禮余部二百人，逃往竹山，被清軍追及，潰敗。六月，德楞泰與勒保會師開縣，分兵二十路在老林內排搜，起義軍被擒斬二百余人。七月，額勒登保與德楞泰、勒保會奏“三省肅清，官兵凱旋”。嘉慶帝詔德楞泰進京，留額勒登保繼續(xù)搜捕。
清廷為鎮(zhèn)壓白蓮教起義，倚用團練鄉(xiāng)勇。四川一省應募鄉(xiāng)勇曾多達三十余萬。后經裁汰，至嘉慶七年（一八○二年）時，川、陜、楚本地鄉(xiāng)勇共計約二萬人，外地流民編為隨征鄉(xiāng)勇者又有一萬七千余人。清廷鎮(zhèn)壓白蓮教起義后，額勒登保建策編入清官軍。但清軍額數(shù)糧餉有限，一八○三年（嘉慶八年），清廷先將各營隨征鄉(xiāng)勇遣散，各人繳出刀矛武器給銀五錢，另給銀二兩回籍。被遣散的鄉(xiāng)勇為清廷死戰(zhàn)多年，戰(zhàn)后無家可歸，憤怨不平，或流居山林間，與起義軍余部結合，抗清圖存。一八○三年八月間，陜西被遣散的鄉(xiāng)勇一百六十人入洋縣山中，投奔起義軍茍文潤部。九月，楊遇春率領的清軍自洋縣入山，茍文潤部轉赴漢南，至西鄉(xiāng)，與巴山老林中的起義軍余部會合，又有通江遣散的鄉(xiāng)勇五百人加入起義軍隊伍，斬清副將朱槐。原來被清廷用以鎮(zhèn)壓起義的鄉(xiāng)勇轉而起義抗清，起義軍的隊伍又不斷擴大了。
十月，嘉慶帝詔額勒登保還朝，再命德楞泰出都。茍文潤等活躍于川、陜邊界山林中。十一月，德楞泰領兵入山剿捕，以鄉(xiāng)勇為清軍前隊。兩軍交戰(zhàn)，前隊鄉(xiāng)勇與起義軍中的鄉(xiāng)勇在陣前按兵不動，互訴委屈。清軍自副將以下數(shù)十名軍官，被起義軍殺死。德楞泰派遣清軍中的鄉(xiāng)勇軍官魏中才去起義軍營勸降，被茍文潤處死。
一八○四年（嘉慶九年）二月，嘉慶帝復命額勒登保帶欽差大臣關防出都，查閱陜、楚等省軍營，掃蕩川、陜邊界大山老林，“搜捕凈盡，永靖閭閻”（《仁宗實錄》卷一二六），并處理裁撤兵勇等事。當時的形勢是，起義軍余部“具悉官軍號令及老林徑路，忽陜忽川，忽聚忽散，屢被圍，復乘霧溜崖突竄，有中數(shù)矢猶力戰(zhàn)者?！鼻遘姟胺周娪鲋畡t不利，大隊趨之則兔脫，僅余二三百賊而三省不得解嚴”（《圣武記》卷十）。兵士在山林中展轉作戰(zhàn)，備極艱苦，且已從戰(zhàn)八年，師老兵疲，人無斗志，都想解役歸鄉(xiāng)。四月，額勒登保由興安渡江督師，裁汰疲病兵勇，又下令：“凡士卒擒一賊者，即優(yōu)遣回籍”（同上），分兵五路，人自為戰(zhàn)。茍文潤率部出山林，自大寧入四川，又有清軍遣散兵勇二百人參加起義軍。五月，嘉慶帝得報，下詔切責額勒登保、德楞泰等，說“所敘連日分兵探剿情節(jié)，不過殺賊一名”?！百\匪除二百三四十人外，又新?lián)锇傩找?、二百人，賊數(shù)竟添至一倍”。“此等敗殘零匪，不但不能殲除，又復展轉奔逃，致增裹脅，均由伊等辦理延誤所致”。斥責額勒登?！敖褡耘c德楞泰會合以來，又閱月余，老師靡餉，一籌莫展”（《仁宗實錄》卷一二九）。額勒登保、德楞泰降戴單眼花翎（原戴雙眼花翎），并革去原賞用紫韁。德楞泰并由一等侯降為二等侯，“以示薄懲”。這時，川北大雨，軍不能進，額勒登保、德楞泰均臥病不起。六月，起義軍于夜間偷襲清營后逃脫。額勒登保冒雨扶病入山，馬匹陷入泥中，跌死，被眾官兵扯引下山。嘉慶帝指責額勒登保、德楞泰等，不知天時地利，不得人和，傳旨嚴行申斥。
德楞泰等于上年冬招降起義鄉(xiāng)勇失敗，即懸重賞購捕茍文潤。一八○四年（嘉慶九年）夏，茍文潤部在川、陜邊界之鳳凰寨被德楞泰軍擊敗，亡失一百六十余人。余部二百人轉赴平利受阻，折回化龍山。八月，起義軍中之鄉(xiāng)勇趙洪周叛斬茍文潤降清受賞，余眾散去。同月，茍朝九也在南鄭被當?shù)卣け虑軘?。九月，額勒登保奉詔班師回京，德楞泰回任成都將軍。嘉慶帝詔令新任陜甘總督那彥成于邊界山林“留心防范”，對山中潛伏的白蓮教徒眾，勿再搜查滋事，“日久自可潛消”（《仁宗實錄》卷一三四）。
波及川、楚、陜、甘、豫五省的白蓮教農民起義，自一七九六年初發(fā)動至一八○四年秋敗滅，前后延續(xù)了九年之久。起義軍民被殺數(shù)十萬。清廷出動官兵十余萬，各地鄉(xiāng)勇先后不下數(shù)十萬。消耗軍費銀二萬萬兩。嘉慶帝自即位以來，即全力鎮(zhèn)壓起義，于朝政無多興革。起義震動了全國，給予清朝統(tǒng)治以沉重的打擊，也鼓舞了被壓迫的各地農民。川、楚、陜等地白蓮教起義失敗后，其他地區(qū)的農民起義又隨之興起。
（二）英國在海疆的侵擾與鴉片的輸入 一、英國在海疆的侵擾 乾隆時期，英國已不斷在海外殖民，向東方擴展勢力。護送貨船的英國兵船，經常在中國東南沿海侵擾，截掠他國船只。一七四二年（乾隆七年），英艦在澳門劫奪西班牙商船一只，并帶入省河。清兩廣總督派東莞知縣印光任前往質問，英艦被迫將二百九十九名俘虜釋放。一七四四年（乾隆九年），又有英艦四艘在廣東洋面截捕法國商船。一七八一年（乾隆四十六年），英艦在黃埔擅捕荷蘭船只。廣東巡撫李湖曾警告說：“倘仍冥頑不靈，不守天朝規(guī)矩，此后敢有一天在我天朝地方犯我法度，擾我客商，騷動一草一木，不論公班、港腳夷船，本部院總要按照大皇帝功令，連大班人等同本犯一并嚴拿，分別從重究治，不稍寬貸?！保ā哆_衷集》一三三頁）
嘉慶帝即位后，一七九九年（嘉慶四年）有英艦三艘從印度駛來，闖入中國境內，在穿鼻附近停泊。兩廣總督諭令，在半月之內移往潭仔洋面灣泊，并提出停止與英國貿易的嚴正警告。一八○二年（嘉慶七年），英國兵船開到零丁洋，準備進駐澳門。早在明嘉靖時，即有葡萄牙商人獲準在澳門居住，明官府向他們征收租稅，審理他們的案件。一六五一年（順治八年），清廷派兵駐守澳門。一七四四年（乾隆九年），增設廣州府海防同知（即澳門同知）駐前山寨，香山縣丞移駐澳門統(tǒng)治。一八○二年，清朝接到住在澳門的葡萄牙人的報告，隨即飭諭英艦不準登陸。一八○八年（嘉慶十三年），英國又以防備法國侵占澳門為由，由海軍少將度路利（Drury）率軍三百人，于七月二十一日到達澳門洋面，八月初二日徑行登岸，占據(jù)澳門炮臺三處。兩廣總督吳熊光派員曉諭撤出，并于十六日下令封艙，停止貿易。九月初一、二日，度路利帶兵船三只，駛進虎門，停泊黃埔地方。二十天后，他又率領官兵五十余名，水手二百余人，到省城外十三行停留，求見總督。這時，英船陸續(xù)開到，連前共十三只；陸續(xù)登岸英人，連前共七百六十名。十月，吳熊光檄調督擾提鎮(zhèn)各標官兵二千六百名，派令參將張紹緒等率領，札黃埔、澳門，并派員向英軍宣示嘉慶帝諭旨，警告英軍：“若再有延挨，不遵法度，則不但目前停止開艙，一面即當封禁進澳水路，絕爾糧食，并當調集大兵，前來圍捕，爾等后悔無及?！保ā度首趯嶄洝肪矶鹨唬┒嚷防娗逋⒄{集水師，準備作戰(zhàn)，遂于十月二十五、六日率兵退出虎門，十一月初二、三日退出澳門。英兵退后，吳熊光宣布開艙，恢復正常貿易。
嘉慶帝采取果斷的態(tài)度，斥退英國兵船，隨即查究此事，下諭斥責兩廣總督吳熊光說：“前此吳熊光在兩廣總督任內，英吉利國商船帶兵入澳，占據(jù)東望洋、娘媽閣、加斯蘭三處炮臺，雖向系西洋商人防守所設，但究在中國地面，即與闖入內境無異?！眳切芄膺t至月余始行具奏，既未親往查辦，度路利求見，又只派員曉諭，并未當面斥逐。“雖開艙在夷兵既退之后，而許其開艙，究在夷兵未退之先。是奏報既屬遲延，辦理又形畏葸?！保ā肚宕饨皇妨稀芳螒c朝二、三）將吳熊光革職拿問，充軍伊犁。巡撫孫玉庭革職。
一八一四年（嘉慶十九年）四月，英國“脫里斯”號兵船在老萬山群島附近劫奪美國商船一只，五月又追逐一只美國商船，趕到黃埔截留。清廷為此向英屬東印度公司提出強烈抗議，并準備停止英國商人貿易。東印度公司請求英王遣使來中國交涉。一八一五年，英國派出以阿美士德（WilliamPittLordAmherst）為首的使團出使中國，商談解決糾紛，并再次帶來馬戛爾尼所提出過的各項要求，向清廷交涉。
阿美士德使團于一八一六年七月二十八日（嘉慶二十一年閏六月初六日）到達天津口外。清廷派長蘆鹽政廣惠、工部尚書蘇楞額接待，又派理藩院尚書和世泰、總管內務府大臣穆克登額前往通州迎候。進京途中雙方討論，清方要求英使覲見皇帝行三跪九叩禮，并令演習跪叩如式，方能進京；英使堅持不肯。和世泰等謊報：“諭以天朝禮節(jié)，該貢使等肅恭誠敬，具見順從”，于七月初六日（八月二十八日）帶領進京。次日清晨，嘉慶帝在圓明園正大光明殿接見使臣，阿美士德借口國書和制服未到，拒絕晉見行禮。和世泰等詭稱正使患病，不能行動。嘉慶帝召見副使，又說副使也稱病不至。嘉慶帝察覺真實情況，立即命英使回國，并將和世泰等人革職議處。阿美士德一行由清朝官員伴送，從通州沿運河至瓜州，溯江西上至南昌，沿贛江至大庾，過梅嶺至廣州，于一八一七年初離廣州回國。嘉慶帝隨即傳諭直隸、山東、江蘇、浙江、福建、廣東各督撫，飭知沿海各地官員：“各將水師炮械，勤加訓練，并留心察探。此后如有英吉利國夷船駛近?？?，即行驅逐，并不許寄椗停泊，亦不準其一人上岸。倘該夷船不遵約束，竟有搶掠情事，即痛加剿殺，或用炮擊，不可稍存姑息?！保ā肚宕饨皇妨稀妨の澹┘螒c帝對于英國兵船在沿海的侵擾，堅決制止，是完全必要的。但由于禮儀上的糾葛而斥退阿美士德使團，則使清王朝失去了一次與英國商談正常貿易的時機。
二、鴉片的輸入 早在明朝萬歷年間，荷蘭、葡萄牙商人即曾把少量鴉片作為藥材販運到中國。鴉片是從罌粟中提煉出的含有刺激性和麻醉性的毒品，清人或稱為阿芙蓉。提煉的煙膏又稱煙土或大煙。抽吸后即不易戒絕。清朝初年，英國在和清朝的貿易中，從中國購買大批絲、茶、瓷器等商品，造成貿易逆差，每年需要支付大量白銀。雍正時，英國開始經營鴉片交易。一七二七年（雍正五年），向中國輸入鴉片二百箱（每箱重一百三十余磅），中國吸鴉片者逐漸增加。廣州等地出現(xiàn)了供吸食鴉片的煙館。一七二九年（雍正七年），雍正帝曾下諭嚴厲禁煙，“興販鴉片者，照收買違禁貨物例，枷號一月，發(fā)近邊充軍；私開煙館引誘良家子弟者，照邪教惑眾律，擬絞監(jiān)候”（李圭：《鴉片事略》卷上）；失察的地方文武官員及海關人員，也都要嚴加議處。但此后吸鴉片者并未斂跡，英國鴉片商人通過向清朝官員行賄，鴉片作為藥材納稅后，仍然不斷輸入中國，有加無已。乾隆時期，英國的東印度公司控制了孟加拉等鴉片產地，從而取得向中國販賣鴉片的壟斷，經由私商，大量販運鴉片，牟取暴利。鴉片的售價，高出成本數(shù)倍。
嘉慶帝即位后，英國東印度公司每年向中國輸入的鴉片，已經多達四千箱左右。各地吸食鴉片者也日漸增多，成為流毒全國的一大禍害。一八○○年（嘉慶五年），清廷再次禁止鴉片輸入，停征鴉片稅，并規(guī)定外國商船來廣東，必須由廣東行商具結擔保不夾帶鴉片，才準駛入黃埔。英國商船遂將鴉片由廣州內河移到澳門，加以偽裝，分船裝運。再行賄行商具保，買通當?shù)毓賳T，走私運入黃埔。行商明知運入鴉片，受賄后繼續(xù)具保。當?shù)厣特湸⑸啼N煙，按箱收取傭金。官員和行商因走私鴉片而收取的賄賂，每年多達十萬元左右。英人格林堡記載說：“貪污風氣已經達到如此程度，以致運送鴉片的走私船常常就是那些負責緝私職務的官船。同樣，每年由廣州到北京裝著呈獻皇帝貢品的貢船，也成了運送鴉片到北方各省的一個得力工具?！保ǜ窳直ぃ骸而f片戰(zhàn)爭前中英通商史》頁100—102）中國官員和行商、商販因走私鴉片而獲得巨額賄賂和傭金，不惜千方百計輸入鴉片。英國商人和東印度公司因販運鴉片而獲得高額利潤，英印政府每年由此取得大量稅收，不遺余力地向中國輸入鴉片。嘉慶帝禁煙的詔令不能不成為一紙空文。
嘉慶帝在位二十五年間，每年輸入的鴉片始終在四千箱左右，并未因清廷的禁令而有所減少。鴉片不僅在廣東、福建等地販賣，而且逐漸行銷于內地各省，直到京城。一八一○年（嘉慶十五年）三月，嘉慶帝在一個詔書中說：“鴉片煙性最酷烈，食此者能驟長精神，恣其所欲，久之遂戕賊軀命，大為風俗人心之害?！薄敖勝徥痴哳H多，奸商牟利販賣，接踵而來?！灾杰娊y(tǒng)領、五城御史于各門禁嚴密查訪，一有緝獲，即當按律懲治，并將其煙物毀棄。”（《仁宗實錄》卷二二七）鴉片大量輸入，吸食者日眾，官吏、將士以至滿洲貴族因吸食鴉片而更加昏怠腐敗。清王朝的對外貿易也由出超漸變?yōu)槿氤?，白銀內流變?yōu)橥饬鳌ｘf片貿易也使正常的商業(yè)的發(fā)展受到重大的影響。英國政府和商人由經營鴉片而獲得巨大利益。清王朝的社會經濟卻面臨著日益嚴重的威脅。
（三）浙閩粵沿海人民的斗爭與豫魯直三省的農民起義 嘉慶帝面對乾隆時期所形成的吏冶腐敗、軍兵虛潰、社會矛盾加劇的局面，曾經企圖在誅和珅后，有所興革，但事實上積重難返的局勢并不能有所扭轉。一七九九年，翰林院編修洪亮吉上書，大致說出了當時的情勢。他說，“今天子求治之心急矣，天下望治之心孔迫矣”，但“機局未轉”，言路似通而未通，吏治欲肅而未肅。一是處事太緩，二是集思廣益之法未備，三是進賢退不肖尚在游移。他指出，“官場以摸棱為曉事，以軟弱為良圖，以鉆營為取進之階，以茍且為服官之計?！背瘍戎T臣，事本不多，還說多一事不如少一事。在外督撫，“賢者斤斤自守，不肖者亟亟營私”?！皣嬅裆?，非所計也，救目前而已。官方吏治，非所急也，保本任而已。慮久遠者，以為過憂；事興革者，以為生事?！辟p罰不明，風俗日下，貪欺害政，比比皆是。（《卷葹閣文甲集》卷一）洪亮吉上書成親王永瑆，奏呈嘉慶帝。嘉慶帝大怒，交廷臣會審，當以“大不敬”罪處斬，從寬免死，革職遣戍伊犁。洪亮吉上書得罪，說明嘉慶帝雖然求治心急，卻無意集思廣益，勵精圖治。官府與民眾的階級矛盾日益尖銳了。
延續(xù)九年的川、楚、陜白蓮教起義后，東南沿海隨即爆發(fā)了蔡牽領導的武裝斗爭。此后又爆發(fā)了林清、李文成領導的農民起義，搖撼著清朝的統(tǒng)治。
一、蔡牽等領導的海上斗爭 浙江、福建、廣東沿海地區(qū)無地或少地的農民，多依海謀生，或作水手，或捕魚蝦，乘船在海上往來。他們不堪官府的敲索壓迫，往往結為幫伙自衛(wèi)互助。清廷把他們和劫掠海上的盜匪不加區(qū)別，統(tǒng)稱為“海盜”或“洋盜”。兩廣總督百齡向嘉慶帝奏稱：“洋盜本系內地民人，不過因糊口缺乏，無計謀生，遂相率下洋，往來掠食。伊等愚蠢無知，但知趁此營生，不知干犯王法。歲月既久，愈聚愈多，甚至不服擒拿，冒死抗拒。”（《仁宗實錄》卷二二七）百齡的陳述，大體反映了歷來所謂洋盜的實狀。清廷的擒拿，迫使他們冒死抗拒，自乾隆時，即已形成自己的幫伙武裝。
東南沿海的幫伙有水澳、鳳尾等幫。各幫又相互聯(lián)合。廣東沿海以自稱海南王的走私商人朱濆為首。浙江、福建海域以彈棉花出身的福建同安縣貧民蔡牽為首。各有船數(shù)十艘。蔡牽得漁民船戶擁戴，勢力日漸擴展。一八○二年（嘉慶七年）五月，曾率部攻下廈門海口大擔、小擔等島的清軍炮臺。清軍原來雇商船剿捕漁船，不能與敵。浙江巡撫阮元捐資，命定?？偙铋L庚在福建造大船三十艘，名為“霆船”，配鑄大炮四百余尊。李長庚擢任浙江水師提督，統(tǒng)領兵船。
蔡牽雄踞閩海，有船五十余艘。嘉慶八年（一八○三年）正月，駛入定海登岸，至普陀山進香。李長庚率部來襲。蔡牽敗走福建海面，向閩浙總督玉德偽降。玉德納降，命浙師停止追擊。蔡牽乘勢揚帆遁去。
蔡牽原居陸上，得岸上商民支持。用重金托閩商購造較清軍霆船更為高大的戰(zhàn)船，閩商載貨出海，送船接濟，偽報被動。蔡牽得大船，聲勢又振。一八○四年（嘉慶九年）夏，駛近臺灣，奪取臺灣糧米數(shù)千石，接濟朱濆領導的廣東海上武裝，聯(lián)合戰(zhàn)船八十余只，進入福建海面，清官兵不能抵御。八月，進入浙江海面，結連戰(zhàn)船百艘為一陣，聲勢浩大。李長庚率兵船直貫其中，分割蔡牽、朱濆戰(zhàn)陣，命令鎮(zhèn)兵對付朱濆，親自帶兵追擊蔡牽，遇風雨退回。蔡牽責備朱濆沒有配合作戰(zhàn)，朱潑遂脫離蔡牽而去。一八○五年（嘉慶十年）十月，蔡牽率船百艘攻臺灣，得臺灣起義軍民的支持，二十三日攻克鳳山縣，沉舟塞鹿耳門，阻止清軍登岸。聯(lián)合臺灣起義民眾萬余人，圍攻府城，自稱鎮(zhèn)海王。建立年號，樹起反清旗幟，有眾二萬余人。嘉慶帝得報蔡牽稱王臺灣，特命廣州將軍賽沖阿佩欽差大臣關防，赴閩剿辦，節(jié)制諸軍。
嘉慶十一年（一八○六年）正月，李長庚率兵三千增援臺灣，派小船封鎖南北二汕。蔡牽圍攻府城不克，又在南汕戰(zhàn)敗，兵船被焚，退守北汕。二月初七日，大風，鹿耳門沉舟被風浪漂起。蔡牽率兵船奪門而去，退出臺灣。李長庚部僅有三千余人，不得閩師援助，不敢追擊。嘉慶帝詔責閩督玉德，降職示懲。隨后又將玉德革職，調湖南巡撫阿林保接代。
蔡牽率領的反清兵船得到沿岸居民的廣泛支持。嘉慶帝在斥責玉德的詔書中指出：“洋匪幫船所用水米，自必藉各口岸私行接濟”?！爸粱鹚幰豁棧胤茄蠓怂茏孕信湓臁??！肮儋A火藥較少，而盜匪轉多有積存，若非內地奸民私運接濟，即系營汛弁兵牟利營私，暗中售賣?？梢娧睾Ｒ粠?，非特視詰奸為具文，竟以通盜濟匪為常事?！保ā度首趯嶄洝肪硪涣唬┎虪孔月苟T退出后，迅速在沿岸得到補濟。五月間，李長庚奏報說：“蔡逆此次在鹿耳門竄出時，篷索破爛，火藥缺乏，一回內地，在水澳、大金裝篷燂洗?，F(xiàn)在盜船無一非系新篷，火藥無不充足。”（同上）蔡牽率領的隊伍，不僅有沿岸商民和弁兵不斷接濟水米火藥，而且還有不少官兵暗中傳送消息，官船的動靜，事先便可得知。閩商代造的大船，高過清軍艇船五、六尺。嘉慶帝也已察知“蔡逆賊船較大，駕駛便捷。官兵乘船低小，每致落后。即追及時，仰攻亦不能制勝?！保ㄍ希┯推咸蜒劳ｑv澳門的兵船，要求出師助剿，被廣東官員拒絕。
阿林保到任后，見勢難取勝，與李長庚密商，斬一假蔡牽首級報功了事。李長庚不從。阿林保即上密疏，彈劾李長庚逗留不進。嘉慶帝命浙江巡撫清安泰察訪。清安泰奏稱李長庚熟悉海島形勢，傾其家資造船，奮勇作戰(zhàn)，“實水師諸將之冠”。嘉慶帝怒責阿林保“忌功掣時”，將追剿蔡牽事責成李長庚一人專辦。賽沖阿調任福州將軍。八月間，李長庚曾追擊蔡牽于漁山，身受重傷，清軍傷一百四十人。十月，在廣東海域，擊滅蔡牽侄蔡天來的兵船。
一八○七年（嘉慶十二年）春，李長庚軍在廣東海上之大星嶼與蔡牽軍作戰(zhàn)，蔡牽敗走。清軍奉旨加造大船，并嚴防沿岸兵民與海上的聯(lián)系。夏、秋間，蔡牽率領的反清兵船遠流海外，無大戰(zhàn)事。嘉慶帝命賽沖阿還任廣州將軍本官。冬十一月，李長庚在福建海上之浮鷹島敗蔡牽軍。十二月，與福建水師提督張見升追擊蔡牽至黑水外洋。蔡牽統(tǒng)領大兵船三艘被李長庚追及。李長庚以火攻船掛蔡船后艄，企圖登船生擒邀功。蔡牽般尾猛發(fā)一炮，李長庚中炮身死。張見升倉皇退走，清軍大亂。蔡牽亦率部遠去。李長庚戰(zhàn)死，清廷震動。嘉慶帝說：“覽奏，為之心搖手戰(zhàn)，震悼之至?！保ā度首趯嶄洝肪硪痪乓唬┳贩饫铋L庚伯爵，在原籍同安縣建祠祭祀，命李長庚部將王得祿、邱良功繼續(xù)領兵追剿。次年，王得祿調任福建提督，邱良功為浙江提督。
清軍失主帥，損失慘重。蔡牽軍也多次戰(zhàn)敗受損。由于與岸上兵民的聯(lián)系被割斷，補濟困難。一八○八年（嘉慶十三年），蔡牽軍在安南海面休整后，返回廣東海域，得到朱濆部的接濟。蔡、朱再度聯(lián)合，進入浙江沿海，與海上張阿治部的反清船隊聯(lián)絡。復任浙江巡撫的阮元（前以丁憂離任，由清安泰代）用計離間朱、蔡。朱濆再度離去，率部去福建，至東涌外洋。金門總兵許松年奉命追擊，至長山尾。朱濆率兵船四十余艘，與清軍激戰(zhàn)，中炮死。張阿治率眾五百人，獻炮八十余尊降清。
蔡牽率部自浙江駛入福建沿海。一八○九年（嘉慶十四年），各幫反清兵船均活動于福建海域。七月，嘉慶帝調阿林保為兩江總督，擢任陜西巡撫方維甸為閩浙總督。八月，蔡牽率部再入浙海。福建提督王得祿與浙江提督邱良功聯(lián)合，在定海縣屬漁山島乘順風攻蔡牽。蔡牽率兵船駛向東南，至綠水洋。次日，浙、閩清軍圍攻蔡牽。浙船在蔡船之東，并船激戰(zhàn)。邱良功中槍矛負傷。閩船繼續(xù)在浙船之東阻截。蔡牽兵船三十余艘，被清浙、閩諸船從中隔斷，不能相救。炮彈用盡，以刀矛拼斗。王得祿受傷，沖擊蔡牽兵船，兼用火攻。蔡牽兵敗被圍，沉船自殺。朱濆弟朱渥率眾三千余人向福建清軍投降，交出船四十二艘、炮八百余門。次年，蔡牽余部一千三百余人也在福建海上降清。浙、閩、粵三省的海上反清斗爭，遭到失敗。
海上船民的武裝反清斗爭，自蔡牽發(fā)動，先后延續(xù)九年，波及三省。在白蓮教起義失敗后，又一次震撼了清朝。
二、林清、李文成領導的天理會起義 川、陜、楚白蓮教起義和浙、閩、粵海上斗爭失敗后，緊接著，又在直隸、河南、山東地區(qū)爆發(fā)了天理會起義。起義者直接攻打了首都的皇宮。
天理會又名白陽教龍華會，是白蓮教遭到禁止后形成的一個支派。天理會的秘密組織以乾、坎、艮、震、巽、離、坤、兌八卦為號，因而又稱八卦教?？藏越淌琢智逶憬B興，出生于京畿大興縣黃村宋家莊。青年時期，在北京藥店學徒，以后當過商店伙計、衙門書吏。后在蘇州做糧道的長隨。失業(yè)后，為糧船拉纖，返回通州，在北京開店賣鳥為生。一八○六年（嘉慶十一年）加入天理會，被推舉掌管直隸坎卦組織，自稱是彌勒佛轉世。河南震卦教首李文成，滑縣謝家莊人，木匠出身，人稱“李四木匠”。其師梁健忠，與李文成爭做卦首。一八一一年（嘉慶十六年），自春至冬，林清三次去滑縣扶立李文成，宣稱李文成是原震卦王教主轉世。梁健忠交出經卷底簿及錢糧號簿，不再爭位。此后，河南震卦教徒日增。山東定陶人張廷舉為首的乾卦、山西岳陽人邱玉為首的坤卦、山東武城人程百岳、張景文分領的巽卦、離卦、河南虞城人郭泗湖統(tǒng)領的艮卦、山西岳陽人侯國龍統(tǒng)領的兌卦等組織，都隸屬于震卦，李文成成為八卦教的教首。署名蘭簃外史（盛大士）所撰《靖逆記》說：“震為七卦之首，取帝出震宮之意，習教者共聽約束。文成兼長九宮，統(tǒng)管八卦，眾至數(shù)萬?！崩钗某山y(tǒng)管教眾，扶立他的林清在教內擁有崇高的地位。李文成向他跪拜，尊稱為“當家的”。
一八一二年（嘉慶十七年）春，林清至滑縣與各卦首領集會，密謀起義。十一月及次年正月，李文成與接管離卦的河南滑縣人馮克善先后到黃村宋家莊，會見林清，商議起義的組織和計劃。林、李二人共掌教事，林清稱天皇，李文成稱人皇，馮克善稱地皇。林清曾于一八○八年（嘉慶十三年）在保定結識滑縣革職庫書牛亮臣，并經牛的聯(lián)系，得與李文成、馮克善相識。林、李商定，以牛亮臣為起義軍的丞相。以次各卦首領，各有分職。起義沿用民間熟知的反清復明口號，新創(chuàng)的王朝稱為“大明天順”。起義者以小白旗為標志，定于西之年戍之月寅之日午之時即嘉慶十八年九月十五日午時舉事，林清攻直隸保定，李文成攻河南彰德，馮克善攻山東德州。
一八一三年（嘉慶十八年）七月，林清去滑縣與李文成會商，修訂起義計劃。九月十五日，趁嘉慶帝去熱河駐夏，由林清指揮京城教徒攻打皇宮，李文成選派精兵一千名化裝進京協(xié)助。同日，李文成在滑縣率眾起義響應。
八月，林清回到黃村宋家莊，組成陳爽、劉呈祥、陳文奎、劉永泰等率領的一百四十人攻打皇宮的小隊。隨后進京與皇宮中的天理會教徒太監(jiān)劉得財?shù)攘藭?，?lián)絡正藍旗豫親王府的包衣陳爽、?，F(xiàn)，正黃旗漢軍獨石口都司曹綸及其子曹福昌，宗室子弟海康、慶遙等八旗會眾，參加起義，分頭接應。
李文成、牛亮臣也在滑縣大坯山東坡，打造軍器，樹起“大明天順李真主”大旗。被老岸司巡檢劉斌偵知，報告滑縣知縣強克捷，李文成被捕受刑，足脛被夾斷。九月七日，牛亮臣、于克敬、劉成章等率領三千人，攻占滑縣縣城，殺死強克捷（一說潛逃，后在封丘自殺）、劉斌等官吏，救出李文成，提前宣布武裝起義。直隸長垣、東明，山東曹縣、定陶等地天理會教徒和農民群眾紛起響應，十日攻下定陶，十一日攻下曹縣。河南、直隸、山東三省交界地帶，起義軍東西相聯(lián)，聲勢浩大。直隸總督溫承惠、河南巡撫高杞、山東巡撫同興等派兵加強設防，不敢出戰(zhàn)。起義軍因而也無法按計劃北上，支援京城。
九月十四日，林清仍按原計劃攻打皇宮，命小隊潛入京城，分散于飯鋪、酒樓等處。十五日，或頭裹白布，身藏小刀；或扮作賣柿子的小販，在柿筐中藏刀，分東西兩路進入內城。東隊由陳爽、劉呈祥帶隊，太監(jiān)劉得財、劉金領入東華門；西路由陳文奎、劉永泰帶隊，太監(jiān)張?zhí)?、高廣福領入西華門。太監(jiān)王福祿、閻進喜等專為內應。東隊接近東華門，被護軍察覺，閉門拒守，起義軍小隊進入宮門者只有五、六人。西隊七十多人進入西華門后，擊斃護軍，沖入尚衣監(jiān)水穎館，攻打隆宗門，被清護衛(wèi)軍擊敗，向南撤退，在宮城樹起“大明天順”、“順天保明”的白旗?；蚀巫泳d寧、總管太監(jiān)常永貴指揮侍衛(wèi)、太監(jiān)進行鎮(zhèn)壓，儀親王永璇、成親王永璇、莊親王綿課等率領健銳營、火器營官兵千余人從神武門進宮。起義軍小隊激戰(zhàn)一晝夜，至十六日午，戰(zhàn)死三十余人，被俘四十余人，攻打皇宮的戰(zhàn)斗遭到失敗。
林清坐鎮(zhèn)黃村宋家莊，等候滑縣援軍。十五日夜，在東華門被阻不能進宮的小隊十余人返回黃村報告。十六日，不得消息。十七日晨，縣衙差官偽裝起義軍，來迎林清入京。林清中計被捕。十九日，嘉慶帝自熱河返回北京，處死林清及響應起義的太監(jiān)。命陜甘總督那彥成為欽差大臣，與提督楊遇春、副都統(tǒng)富僧德、總兵楊芳等領兵去河南，鎮(zhèn)壓起義。又派兵分赴直隸開州及山東曹縣，鎮(zhèn)壓當?shù)氐钠鹆x軍。
李文成占領滑縣后，樹立“大明天順李真主”大旗，以牛亮臣為軍師，宋元成為大元帥，以縣北道口鎮(zhèn)為軍事?lián)c，北攻?？h。九月二十二日和二十六日，起義軍兩度大舉攻城，清兵增援三千人，起義軍兩次戰(zhàn)敗，損失慘重。李文成得知清廷派大兵來攻，命?？h退兵，集結于道口以待。又命曹縣起義軍三千人由徐安國率領向道口結集。九月二十七日，清軍進攻定陶，起義軍在髣山戰(zhàn)敗，退入曹縣扈家集。十月初四日，清軍來攻，定陶、曹縣起義軍戰(zhàn)敗，全部覆滅。十月初，清楊遇春軍與直隸總督溫承惠軍合攻道口，遭到起義軍襲擊，大敗而退。那彥成至河南衛(wèi)輝府，部署重兵，圍困道口。起義軍面臨大敵，處境艱難了。
面對嚴峻的形勢，李文成與牛亮臣、宋元成等集議，命曹縣來此的徐安國率二千人突圍渡河去太行山，與山西起義會眾聯(lián)系，作轉移的準備。徐安國遭到清軍堵截，不能渡河。十月二十七日，清軍萬余名分七路圍攻道口。道口起義軍也有萬余人之眾，兩軍激戰(zhàn)，互有勝負。清軍以大炮轟擊，攻入鎮(zhèn)上，縱火燒鎮(zhèn)，起義軍大敗。徐安國率眾數(shù)百人，敗歸滑縣。道口重鎮(zhèn)，陷于清軍。
十月末，李文成與牛亮臣、宋元成、徐安國等計議，牛、宋、徐等留滑縣堅守，由駐守滑縣東北桃源鎮(zhèn)的兌卦首領劉國明護送李文成向太行山轉移，擴充兵力，再反攻清軍，救援滑縣。由于清重兵在滑縣以西，李文成東走直隸南部的開州、東明、長垣，再向西南繞道赴輝縣，去太行。當時直隸南部的形勢是，開州、東明、長垣一帶都有天理會起義軍活動，十月初以來，清軍曾先后三次進攻。起義軍堅持抵抗，并曾于十月二十三日在開州獲得勝利。李文成、劉國明率領軍士一千名，順利經過直隸南部，西行至輝縣。沿途擴充隊伍，至四千余人，駐于輝縣西北山中，在司寨扎營。
十一月中，那彥成得報，命楊芳領兵追擊李文成。司寨依山背河，易守難攻。清軍計誘義軍出寨，設伏兵圍攻，義軍損失二千余人。十一月二十日，清軍大舉攻寨。自晨至午，司寨被攻破，起義軍退據(jù)民房抵抗，槍炮齊發(fā)，清軍死傷甚眾。楊芳又用火攻，在寨內縱火。劉國明躍出碉樓，擊殺清兵數(shù)人，戰(zhàn)死。楊芳向李文成喊話誘降。樓內大呼“李文成在此，欲殺即殺，斷不肯降！”（《靖逆記》卷三）李文成與戰(zhàn)友數(shù)十人，自焚而死。
這時，直隸南部開州以南的各地起義軍也相繼遭到清軍的鎮(zhèn)壓而失敗。起義軍的主力據(jù)守滑縣，仍有眾二萬余人，由牛亮臣、宋元成等統(tǒng)領。在楊芳部攻陷司寨的同時，那彥成于十一月十九日調集重兵，發(fā)起對滑縣的圍攻。清軍約兩萬人分路攻打滑縣四城的城門，都不能攻下。清軍挖掘地道，也被起義軍發(fā)現(xiàn)搗毀。起義軍堅守滑縣的戰(zhàn)斗，持續(xù)二十日。清軍久攻不下，架云梯登城，被起義軍擊退。十二月十日，清軍暗中在城墻角下埋置炸藥，炸開西南城墻，乘勢攻入縣城，展開巷戰(zhàn)。義軍奮勇抗擊，傷亡慘重。次日，清軍又施火攻的故技，縱火焚燒城內房舍。起義軍被困。李文成妻張氏揮刀殺敵，在家中自縊殉難。突圍軍士約四、五千人，遭清軍阻截，戰(zhàn)死。二千余人被俘。宋元成戰(zhàn)死。牛亮臣、徐安國等被俘不屈，被押送京城處死。起義軍將領及軍士數(shù)千人遭到清軍的殘酷屠殺，壯烈地結束了戰(zhàn)斗。
林清、李文成領導的天理會起義，前后持續(xù)了三個月。起義發(fā)動時，即揭出推翻清朝重建新朝的目標，建立“大明天順”旗號。起義者聯(lián)合滿漢人民，深入皇宮，更為前此起義所罕見，極大地震動了清朝。以滑縣為中心的三省邊界的起義軍，鄰近京畿，給予清王朝以嚴重的威脅。嘉慶帝調動數(shù)萬重兵鎮(zhèn)壓了起義，隨即命刑部酌議傳習白陽等教分別治罪條例，搜查各地教徒。白陽、白蓮、八卦等教，傳徒為首者處以絞刑。奉教的“愚民”，“許以自贖”，由地方官“詳為化導”（《仁宗實錄》卷二八一）。
此仆彼起的各地農民起義，不斷沖擊著腐朽的清王朝。清朝的統(tǒng)治日益動搖了。
（四）嘉慶帝病死 當林清起義軍在一八一三年（嘉慶十八年）九月攻入皇宮養(yǎng)心殿附近時，嘉慶帝第二子、三十一歲的旻寧曾擊斃起義兵士二人。嘉慶帝得報大喜，稱贊他“忠孝兼?zhèn)洹?，加封為智親王。嘉慶帝晚年，面對重重矛盾，難于有所作為。一八二○年（嘉慶二十五年）七月，去木蘭狩獵，旻寧隨行，駐于熱河避暑山莊。一日，嘉慶帝登山騎射，突然發(fā)病。次日，立旻寧為皇太子，隨即病死，年六十一歲。旻寧（宣宗）奉梓宮回京，即皇帝位。改明年年號為道光。
乾隆帝為求立功耀武，連年在邊疆地區(qū)和周鄰諸國發(fā)動戰(zhàn)爭的局面，到嘉慶帝即位時已經終結。歷史的發(fā)展，使清王朝轉而面臨著外國侵略的威脅。向東方尋求殖民利益的英國，不斷在中國的東南沿海侵擾，堵截他國的商船。鴉片大量輸入，使清朝的白銀外流，也為社會經濟的發(fā)展帶來多方面的危害。日益衰弱的清朝面對著日漸強盛的英國的來侵，斗爭不可免了。
（一）川陜楚地區(qū)的農民起義 一、起義的發(fā)動 嘉慶元年（一七九六年）正月，嘉慶帝剛剛宣告即位，湖北枝江、宜都等地即爆發(fā)了白蓮教徒發(fā)動的農民起義。
乾隆帝鎮(zhèn)壓了王倫領導的農民起義后，白蓮教仍在民間秘密流傳。陜、楚交界處的南山和川、楚間的巴山，距省城遙遠，山區(qū)的農民和山民，遭受著地方官吏和地主豪霸的殘酷剝奪。乾隆時期，兩湖、安徽、江西、四川、河南等地的饑民陸續(xù)進入山區(qū)，開墾荒地謀生，在山林間，搭棚居住，因而又被稱為“棚民”。耕地不足，又在鹽井和鐵廠、紙廠、煤廠等處充當雇工或背運為生。數(shù)年之間，聚集數(shù)十萬人。棚民遭受多方欺凌，最為艱苦。經過白蓮教徒的發(fā)動，三省交界的山區(qū)，成為起義的爆發(fā)點。
乾隆帝退位前，曾對這些省區(qū)的白蓮教徒嚴厲鎮(zhèn)壓。白蓮教以其他名義，秘密傳布。一七七五年（乾隆四十年），號為混元教的首領河南鹿邑縣人樊明德被清朝逮捕處死。弟子劉松被發(fā)遣甘肅隆德縣。一七八八年（乾隆五十三年），劉松又與弟子劉之協(xié)繼續(xù)傳教，改名三陽教，稱劉松之子劉四兒為彌勒佛轉世，輔助牛八（即“朱”，隱喻明室后裔）。次年，轉往湖北襄陽，與號為收元教的教首宋之清聯(lián)合，仍稱三陽教。一七九二年（乾隆五十七年），宋之清與劉之協(xié)不合，另立西天大乘教，在川、楚、陜、豫等省區(qū)廣泛傳布，宣傳輔佐牛八，反清復明。一七九四年（乾隆五十九年）夏，清朝在陜西興安府破獲西天大乘教，逮捕首領多人。又在四川大寧縣，破獲收元教。九月，宋之清、齊林等首領在湖北被逮捕。十月，收元教首王應琥也在湖北被捕。劉松及劉四兒等在陜西境內被捕。劉之協(xié)脫逃。乾隆帝處死劉松、宋之清、王應琥及各地教首數(shù)十人，隨即詔諭各地，對白蓮教徒嚴加搜捕。白蓮教及改換名義的各教派，是起義農民秘密聯(lián)絡、策劃反清的組織，也是貧苦無告的民眾互助自衛(wèi)團體，各地入教者不下數(shù)萬人。地方官吏乘機以搜捕為名，對入教者嚴刑逼供，多方勒索，甚至“不論習教不習教，只論給錢不給錢”。習教和不習教的民眾都被逼得無路可走。一場“官逼民反”的戰(zhàn)爭不能不爆發(fā)了。
一七九五年（乾隆六十年）冬，三陽教首劉之協(xié)與各路教首王聰兒（齊林妻）、姚之富、劉起榮、張漢潮等在襄陽集會，議定以“官逼民反”作號召，分東、中、西三線，于辰年辰月辰日（嘉慶元年三月初十）同時起義，派出傳教師到各地組織籌劃。
在湖北枝江、宜都、長樂、長陽等地傳教的張正謨，于一七九五年十一月間邀同聶杰人、劉盛鳴、黃庭柱、向瑤明等在山洞打造刀槍等物，為辰年辰月辰日起義進行準備，被地方官發(fā)現(xiàn)。黃庭柱、劉光先等在長樂、長陽等地被捕，起義不得不提前發(fā)動。嘉慶元年（一七九六年）正月十一日，起義者聚集在宜都聶家河聶杰人家，首舉義旗，武裝占據(jù)灌腦灣，發(fā)展到一萬人，內有白蓮教徒二千人。二月，長陽林之華、覃士輝在九州河等地起義，張訓龍策動弟子覃佳耀等在風火山起義。兩支起義軍聯(lián)合，攻占榔平，發(fā)展到一萬五六千人。二月十五日，來鳳胡正中領導起義，三日內就發(fā)展到三四萬人，攻下來鳳城，占據(jù)旗鼓寨。附近教徒及農民群眾起而響應。陳得本、劉秀石等聚眾千人，由東湖進入當陽縣境，得到縣役楊起元、熊道成等接應，于二月十七日攻入縣城，懲辦貪官，擒捕縣令黃仁出署，“以錢一串置令左手，銀一錠置其右手中，拉殺之。”（石香村居士：《勘靖教匪述編》卷九）王聰兒、姚之富等于襄陽會后，在襄陽附近地區(qū)組織起義。二月二十日，姚之富之子姚文學率眾圍攻房縣，另一首領曾世興攻下保康。二十二日，吳明山攻下竹山，聯(lián)絡王全禮兄弟攻鄖陽，約于三月十八日合兵攻白河、洵陽。三月間，聶杰人降清被殺。白蓮教主要領導人劉之協(xié)、王聰兒、姚之富、劉起榮、樊人杰、張漢潮，張?zhí)靷惖龋暑I一萬人，在襄陽黃龍垱正式宣告起義反清，隨即進攻棗陽、樊城、襄陽等地，發(fā)展到四五萬人。湖北境內的農民起義軍在一七九六年夏，迅速發(fā)展壯大。
四川達州白蓮教領導人徐天德，與王登廷等于九月十五日起義，響應湖北，旬日間，發(fā)展到一萬多人；東鄉(xiāng)王三槐、冷天祿也聚眾萬人在豐城起義，響應徐天德；徐天德又派遣弟弟徐天富到太平鼓動黃富才、卿有才起義，占據(jù)城口、鞍子坪互為聲援。起義軍隨即攻下東鄉(xiāng)縣城，控制了周圍一百數(shù)十里的地區(qū)。十二月，巴州羅其清和茍文明等在方山坪起義；通江冉文儔和冉天元等在王家寨起義；太平龍紹周和徐萬富等在南津關起義。四川幾支起義軍，都有一定的聯(lián)系，并和湖北起義軍互相聲援，聲勢益盛。
十一月間，陜西安康馮得仕起義于將軍山；翁祿玉、林開泰起義于大小米溪；王可秀、成自智起義于安嶺；胡知和、廖明萬、李九萬起義于汝、洞二河，相繼遭到清軍鎮(zhèn)壓而失敗。但陜西的白蓮教徒和棚民，已然點起燎原的烈火，清軍難以撲滅了。
起義爆發(fā)后，嘉慶帝命湖廣總督畢沅鎮(zhèn)壓湖北荊州起義，西安將軍恒瑞進攻當陽起義，都統(tǒng)永保率兵增援；陜甘總督宜綿鎮(zhèn)壓陜西起義軍；四川地區(qū)先后由總督福寧，英善鎮(zhèn)壓起義。又陸續(xù)調遣八旗兵和各省綠旗兵參戰(zhàn)。嘉慶二年（一七九七年）正月因領侍衛(wèi)內大臣額勒登保之奏請，命荊州將軍興肇撤出鎮(zhèn)壓苗族的清軍，帶兵四千回襄陽，總兵張廷彥帶兵二千赴長陽，都統(tǒng)德楞泰、將軍明亮帶兵六千赴達州，集中兵力鎮(zhèn)壓三省起義。
湖北農民起義軍面對清兵的強大攻勢，據(jù)守的城寨相繼被攻破，一七九七年初，便改用流動作戰(zhàn)方式，向陜西轉移。三月初，起義軍在王聰兒、姚之富、王廷詔、李全率領下，分兵三路，經過河南向陜西進軍。進軍途中，湖北、河南等地習教的農民“千百成群，一呼而至”（《剿平三省邪匪方略》卷二十六）。入陜西后，南部山區(qū)參加起義的農民有數(shù)千人。李全的弟子陳子明說：“三股原只四五千人，自到陜以來，陸續(xù)入伙及裹來者，現(xiàn)在兩萬有余。”（同上，卷三十八）農民起義軍行軍不整隊，不迎戰(zhàn)，不走平原，數(shù)百人一伙，忽分忽合，忽南忽北，使清兵無可奈何。六月，起義軍集結于紫陽，渡過漢水，分路入川，和四川的起義軍在東鄉(xiāng)會合，商定編組辦法和作戰(zhàn)方略。起義軍的編制是以青、黃、藍、白等號為記，設掌柜、元帥、先鋒、總兵、千總等。四川達州徐天德被當?shù)氐刂魑溲b鄉(xiāng)勇包圍，三月初六日墜崖自殺；起義軍首領王三槐輕信知縣劉清，被誘騙到清軍大營，解送北京處死；首領羅其書、冉文儔、覃佳耀等也先后犧牲。
農民起義軍在三年的戰(zhàn)斗中，已經形成二十萬人的大軍，活動地區(qū)湖北有三十九州縣，四川有三十六州縣，陜西有三十五州縣（廳），河南有二十州縣。雖然在一些戰(zhàn)役中，遭到清軍的鎮(zhèn)壓而陷于失敗，但清朝仍然難以制止農民起義軍的繼續(xù)發(fā)展。
二、嘉慶帝的對策 嘉慶帝初即位，即面對波及數(shù)省的農民起義風暴，為數(shù)十年來所未有。嘉慶帝在四年（一七九九年）正月，傳諭川、鄂、陜將軍督撫說，乾隆帝在位六十年，從未有數(shù)年之久，靡餉至數(shù)千萬兩之多，而尚未蕆功者（指鎮(zhèn)壓起義）。乾隆帝雖已退位，仍主持軍國大事，不能不參予鎮(zhèn)壓起義。陜西巡撫永保追剿張漢潮兵敗，以罪當死。乾隆帝親自處治，免死降職留用。嘉慶帝在諭中說：“皇考焦勞軍務，寢膳靡寧，即大漸之前，猶頻問捷報。”（《仁宗實錄》卷三十七）乾隆帝于嘉慶四年（一七九九年）正月初二日病死。嘉慶帝隨即采取幾項重大措施，以圖消滅起義。
誅和珅 乾隆帝退位為太上皇后，仍信用和珅為心腹。大臣向太上皇奏事，均須通過和珅。嘉慶帝也不得不對他心存戒備。乾隆帝死后五日，嘉慶帝即將和珅革職拿問。依附和珅的戶部尚書福長安（傅恒之子），也被革職監(jiān)禁。隨即命臣下舉發(fā)和珅罪惡。正月十五日，條列大罪二十款頒諭天下。儀親王永璇、成親王永理奉旨審訊，和珅伏罪。嘉慶帝援引康熙帝誅鰲拜之例，命和珅自盡，福長安斬監(jiān)候，秋后處決。和珅為相二十年，是貪官污吏的總首領。成親王永瑆奉旨查抄和珅家產。據(jù)流傳的查抄清單，在和珅家中抄出古玩玉器、珠寶器、金銀器等各種珍貴用具三萬余件。金、銀元寶各一千個，赤金五百八十萬兩，生沙金二百余萬兩，元寶銀九百四十萬兩，洋錢（銀圓）五萬八千圓。玉器、綢緞、洋貨、皮張、瓷器、紫檀器、玻璃器等各有庫房貯存。另開設當鋪七十五座、銀號四十二座、古玩鋪十三座。私有田產八千余頃，內外住宅一百八十余間。查抄家產編號登錄，共編一百另九號。據(jù)正月十七日對其中二十六件（號）的估價，即值銀兩億二千余萬兩，相當國庫數(shù)年的收入。和珅攫取財富之巨，使朝野為之震驚，也正是王朝上下競相貪污掠奪的典型寫照。和珅只是貪污官員的一個總代表。和珅以下的各級官員，攫取民財、侵吞官款雖不如和珅之巨，但貪污腐敗之風，已然上行下效，彌漫全國，迫使廣大農民不得不起而反抗。嘉慶帝誅和珅后下諭說：“教匪聚眾滋事，皆以官逼民反為詞”，“百姓幸際昌期，安土樂業(yè)，若非迫于萬不得已，焉肯不顧身家，鋌而走險！總緣親民之吏，不能奉宣朝廷德意，多方婪索，竭其脂膏，因而激變至此。然州縣之所以剝削小民者，不盡自肥己橐，大半趨奉上司。而督撫大吏之所以勒索屬員者，不盡安心貪黷，無非交結和珅。是層層剝削，皆為和珅一人。而無窮之苦累，則我百姓當之。言念即此，能不痛心？現(xiàn)在大憝已去，綱紀肅清，下情無不上達。各省官吏自當大法小廉，湔除積習，民間無所擾累，亦可各遂其生?！保ā度首趯嶄洝肪砣耍┘螒c帝不能不承認各級官吏“多方婪索”，但又把層層剝削歸罪于和珅一人，企圖以此來緩和人民的反抗，說：“庶被脅之人，聞知貪墨屏退，吏盡循良，自必幡然來歸?！保ㄍ?，卷四十九）但誅和珅后，大小官員既不能“湔除積習”，減少擾累，“吏盡循良”也只是一句空話，人民反抗的浪潮仍然洶涌澎湃地向前發(fā)展。
用團練乾隆時，滿洲八旗兵已經日益腐惰。吏治的腐敗，也不能不直接影響到八旗官兵。嘉慶帝在乾隆帝死后，即傳諭軍機大臣，指責帶兵大臣及將領等“全不以軍務為事，惟思玩兵養(yǎng)寇，藉以冒功升賞，寡廉鮮恥，營私肥橐?！保ā度首趯嶄洝肪砣撸┎⒄f，在京的諳達（教皇子騎射者）、侍衛(wèi)、章京等，遇有軍務，無不營求前往。平日窮乏的人，自軍營回來，便突然致富，請假回家購置田產。嘉慶帝進而指出：“試思肥橐之資皆婪索地方而得，而地方官吏又必取之百姓。小民脂膏有幾，豈能供無厭之求？”“是原有之賊未平，轉驅民以益其黨?！保ㄍ希┘螒c帝的詔書，大體上指出了八旗官兵臨陣貪婪腐敗的實狀。軍官的貪婪必然導致軍兵的虛弱。經略大臣勒保奏稱滿洲健銳營、火器營兵丁俱“技藝平常，不耐勞苦”。嘉慶帝傳諭說，這次兩營的二千名兵丁，并非選充，而是以名帖求該管大臣出派。只想往返途中向地方驛站勒索錢文，坐食軍餉。還沒有啟程，就已是居心卑鄙，臨到陣前還能指望他們聽命效力么！嘉慶帝嚴令該管大臣加強操練，以復滿洲舊習。諭中還說：“今滿洲兵丁，不但遠遜當年，且不及綠營，以致人皆不愿帶領。”（《仁宗實錄》卷四十七）
清初建立的綠營，由漢人兵丁組成，用以鎮(zhèn)壓漢族人民的反抗。清軍入關后，滿洲八旗兵丁即因有優(yōu)越地位而逐漸失去戰(zhàn)斗能力。綠營兵一度成為數(shù)量多于八旗，戰(zhàn)斗力也優(yōu)于八旗的一支勁旅。但到乾隆末年，綠營兵也逐漸趨于腐化。勒索送禮、尅扣軍糧、借端攤派等等陋習，被視為常事。將官貪賄享樂，兵丁疏于訓練。嘉慶帝在一七九九年（嘉慶四年）正月的上諭中說：“近聞各省營務，如提、鎮(zhèn)大員，一味養(yǎng)尊處優(yōu)，全不習勞”，“所謂訓練操防，全屬有名無實?！痹诹硪簧现I中并舉出乾隆時隨駕南巡，親見杭州綠營兵丁騎射：“射箭，箭虛發(fā)；馳馬，人墮地。當時以為笑談?！保ā度首趯嶄洝肪砣摺⑷耍┩晡逶掠终f，綠營兵丁“或在外兼習手藝，訓練生疏，營伍廢弛，所關非細。”（同上，卷四十四）綠營兵日益削弱了作戰(zhàn)能力，也已不再是清王朝鎮(zhèn)壓農民起義的得力工具了。
面對著白蓮教農民起義軍的進軍，嘉慶帝逐漸倚用漢人地主武裝，配合官軍鎮(zhèn)壓起義。一七九八年（嘉慶三年），四川招募武裝鄉(xiāng)勇達三十七萬人，湖北也有三十六萬六千余人。清軍都統(tǒng)德楞泰、副都統(tǒng)明亮率領主力軍在湖北襄陽鎮(zhèn)壓王聰兒、姚之富起義軍，當?shù)剜l(xiāng)勇配合作戰(zhàn)。王、姚軍在鄖西三岔河被知縣孔繼檊率領的鄉(xiāng)勇堵截。起義軍戰(zhàn)敗，王聰兒、姚之富投崖自殺。清軍獲得少有的勝利。湖北隨州地主武裝筑寨自保，也曾阻遏了襄陽起義軍的進軍。一七九九年（嘉慶四年）初，嘉慶帝遂命勒保會同各督撫，曉諭州縣居民“扼要團練”，與官軍配合作戰(zhàn)。嘉慶帝又因黑龍江等地調遣一兵的費用，可以招募幾十個鄉(xiāng)勇，正式詔令以鄉(xiāng)勇替代。各路官軍在各地招募鄉(xiāng)勇隨軍作戰(zhàn)，臨陣命鄉(xiāng)勇居前，綠營兵在后，滿洲兵在最后。鄉(xiāng)勇有傷亡，不在軍額之內，可以匿而不報，甚至也可以敗為勝，謊報戰(zhàn)功。有的官軍則招募他鄉(xiāng)游民充役，號為鄉(xiāng)勇，實為散勇。針對這些流弊，嘉慶帝又下詔說：“至鄉(xiāng)勇原為保護鄉(xiāng)里而設，若僅募他鄉(xiāng)游民，無田廬家室之戀，既去其鄉(xiāng)，安望其勇？……何如省此養(yǎng)疲兵、募散勇之資，以團練本地之鄉(xiāng)勇?！薄翱傊?，他省未練之新兵，不如本地之鄉(xiāng)勇，而本省隔屬招募之鄉(xiāng)勇，又不如本鄉(xiāng)守堡之團勇。自后各縣練勇，各守堡寨，不許調往軍營，致村莊反遭荼毒。其鄉(xiāng)勇固守卡寨，以堵為剿?！保ā妒ノ溆洝肪砭牛┐ū币粠У牡刂魑溲b團練，筑堡寨抗御起義軍取得成效。嘉慶帝命陜西、湖北等地依仿實行。
清初建國，以八旗兵為主，綠營為輔，對漢人地主武裝限制極嚴。嘉慶帝因鎮(zhèn)壓白蓮教起義的需要，倡導漢人地主實行團練，武裝自衛(wèi)，是一項因時制宜的新措施。這一措施的實行，在以后的歷史上，產生了深遠的影響。
三、起義的失敗 清軍出剿嘉慶四年（一七九九年）正月，嘉慶帝命勒保為經略大臣駐軍四川，各路軍兵受其節(jié)制。明亮、額勒登保實授副都統(tǒng)，為參贊大臣。起義軍徐天德、冷天祿、王光祖、張?zhí)靷?、李全、樊人杰等率領主力軍進攻湖北；川北楊開甲、王廷詔在三月中遠征甘肅鞏昌、宕昌，五月間又回軍四川。起義軍不斷獲得補充，各自獨立作戰(zhàn)。清軍顧此失彼，幾至束手無策。會理四川軍餉的福寧奏稱：“據(jù)川東北各府州縣稟報，多者萬余，少者數(shù)千，其不知逆首姓名者，尚不知凡幾。新起之賊，實多于剿除之數(shù)。地方之傷殘更甚，黎庶之疾苦更深。賊愈剿而愈熾，餉徒糜而罔益。”（《圣武記》卷九）嘉慶帝將勒保逮問治罪，先后任命明亮、額勒登保為經略大臣，工部尚書那彥成、副都統(tǒng)德楞泰為參贊大臣。十月，湖北、陜西各路起義軍又集中四川，十二月離川北去，留冉天元在大竹整頓隊伍。嘉慶五年（一八○○年）正月十五日，冉天元率領三四千人，在定遠石板沱渡過嘉陵江，進攻西充、蓬溪等縣，起義軍迅速發(fā)展到萬人。二月南攻南部、鹽亭、射洪，北攻梓潼、江油，在馬蹄崗與清軍決戰(zhàn)。起義軍三路會合，多至三萬人。德楞泰身陷重圍，激戰(zhàn)三晝夜，無法逃脫。守備羅思舉率領鄉(xiāng)勇四千助清軍作戰(zhàn)，德楞泰據(jù)險自守，冉天元登山督戰(zhàn)，受傷被俘。徐萬富、張子聰?shù)人旖y(tǒng)率起義軍在太河鎮(zhèn)搶渡潼河，南攻遂寧、安岳、樂至等縣，北攻中江。四月，回軍川東。
陜西起義軍在張漢潮率領下，一七九九年（嘉慶四年）初活動在南山地區(qū)，幾次遠征甘肅。九月，張漢潮在五郎與清軍明亮部作戰(zhàn)，敗死。明亮與勒保弟永?；ハ喙ビ?，嘉慶帝命將二人逮捕入京，那彥成代明亮領兵。起義軍冉學勝在甘肅繼續(xù)作戰(zhàn)，依恃老林，配合行動，那彥成軍被困數(shù)月，無法前進。十二月，嘉慶帝下詔斥責那彥成，命即領兵赴陜守御。又赦明亮，命以領隊大臣去湖北鎮(zhèn)壓起義。一八○○年春，那彥成與德楞泰、額勒登保兵分三路，堵截起義軍北上的去路。那彥成在文縣與起義軍高天升、馬學禮部作戰(zhàn)。高、馬部敗入四川。那彥成領兵回陜。嘉慶帝斥責那彥成“剿賊不盡”。閏四月，那彥成被召晉京奏對，嘉慶帝將那彥成革職，降為翰林院侍讀學士。
三陽教首劉之協(xié)在湖北起義軍戰(zhàn)敗后，逃往河南。一八○○年（嘉慶五年）六月，在河南峽縣與李岳、孫繼元、王哲等千余人再度起義，樹立大旗稱天王劉之協(xié)。清布政使馬慧裕乘起義軍初起，發(fā)兵鎮(zhèn)壓。起義軍戰(zhàn)敗，劉之協(xié)欲逃往湖北，途經葉縣時，被清兵逮捕。
七月，嘉慶帝命將劉之協(xié)押送京師處死，并由此展開對起義軍招撫的宣傳。嘉慶帝指劉之協(xié)為“教匪首逆”，傳諭各路帶兵將領及陜、甘、川、楚等省督撫，“將劉之協(xié)擒獲一事廣為宣播”，說“教匪本屬良民”，已被鎮(zhèn)壓的白蓮教諸首領也都是“聽從劉之協(xié)倡教而起”，“被裹脅之人”，“如能翻然悔悟，不但免誅，并當妥為安置”?！皩嵪低獭敝?，如果“棄械歸誠”，“亦必貸其一死”（《仁宗實錄》卷七十一）。隨后，嘉慶帝又自著《邪教說》，對信教與“叛逆”加以區(qū)別，說：“茍能安靜奉法，即燒香治病原有惻怛之心，在朝政之所不禁。若藉此聚眾弄兵，漸成叛逆之大案，則王法之所不容。”又說：“夫官軍所誅者，叛逆也。未習教而抗拒者，殺無赦。習教而在家持誦者，原無罪也?！薄鞍咨徑膛c叛逆不同之理既明，則五年以來所辦理者，一叛逆大案也，非欲除邪教也。”至于以白蓮教“聚眾斂錢”者，則應由地方官員“實心訓導，宣揚正學”（《三省邊防備覽·策略續(xù)》）。白蓮教起義原由官府查禁白蓮教徒而起。嘉慶帝在擒獲劉之協(xié)后，自撰此文發(fā)布，意在對白蓮教起義軍分化招撫，以求速勝。但從另一方面說，這又等于事實上解除了教禁，承認信奉“邪教”為合法，民間宗教的秘密結社也由此得以公開活動。開放教禁，是嘉慶帝為鎮(zhèn)壓白蓮教起義而采取的又一項新措施。如果說，前此采取的倚用團練的新措施，加強了清王朝和漢族地主鎮(zhèn)壓農民起義的力量，開放教禁則為此后農民反抗活動的組織和發(fā)動，提供了可以利用的條件。這兩項措施的實行，在以后的長時期里從不同方面影響了階級斗爭的發(fā)展和歷史的運動。
起義的失敗一八○○年以來，起義軍面對著清朝的重兵圍剿，日益陷于困境，但起義軍仍然是分散各地，流動作戰(zhàn)，缺少統(tǒng)一的指揮，使清朝易于各個擊破。流動作戰(zhàn)，原來便于奪取地主富豪的糧食，擴大起義農民的隊伍，但自清朝倚用團練鄉(xiāng)勇以來，各地豪強倚險結寨或挖濠筑堡，起義軍到來時，在寨堡中聚集農民貯藏糧米，堅壁清野。義軍駐營時，團練鄉(xiāng)勇又可乘勢出擊?！度∵叿纻溆[·策略》卷說：“無人可裹，無糧可掠，賊勢自衰矣?！币话恕稹鹉昵锛疽院?，起義軍在全局上日益陷于被動的地位，在有勝有敗的作戰(zhàn)過程中，逐漸走向失敗。
起義軍高天升、馬學禮部進入四川后，曾攻下龍安，轉戰(zhàn)川西，后又北上甘肅，一八○○年六月間，至秦州，與起義軍冉學勝、張士龍等部在秦州會合，有眾二萬人。追擊起義軍的清額勒登保軍楊遇春部，與右翼總兵率領的吉林、黑龍江兵的長麟部也在秦州會合。起義軍在甘肅徽縣夜襲長麟軍，獲得勝利，清軍前四川將軍官成敗死。七月，高、馬部轉向東南，攻打略陽、沔縣、西鄉(xiāng)。清固原提督王文雄敗死。冉、張等部自階州折回，被楊遇春軍擊敗，損失三千余人。八月，轉赴沔縣。高、馬部欲南渡漢水，遭到鄉(xiāng)勇的截擊。高部轉入小巴山。馬部與教首徐天德等至安康，遭到清軍邀擊。十月間，額勒登保向清廷奏報當時起義軍的形勢是，曾芝秀、徐天德、樊人杰等部已先后被逼入川境，冉學勝、張士龍、龍紹周等在川、陜邊界，王廷詔、高、馬部在陜、楚邊界。額勒登保率大軍入四川，各部起義軍則先后轉入湖北。王廷詔與馬學禮部自安康渡漢水，遇額勒登保追擊，損失慘重。樊人杰及冉學勝部也相繼在途中敗于清軍。
一八○一年（嘉慶六年）初，嘉慶帝下詔，明指白蓮教起義首領徐天德、王廷詔為“起事首犯”，高天升及弟天得、馬學禮是屢戕清軍大員的“元惡大憝”，擒獲者給賞升官。樊人杰、冉學勝、龍紹周、茍文明等首領許降免死，緝獲者也給予賞銀。嘉慶帝指列起義首領姓氏，以激勵將士集中作戰(zhàn)目標，并進一步分化起義軍。德楞泰馳軍漢北，分兵追擊高天升部，至山陽。高天升兵敗，戰(zhàn)死。
高天得、馬學禮與王廷詔被額勒登保軍追擊，轉而北上甘肅，與楊遇春軍遇，折回四川。又被寨堡團練堵截，再折回兩河口入陜。王廷詔在川、陜邊界■子溝被楊遇春軍俘擄，押送京師。高天得、馬學禮領兵出斜谷，至大寧二郎壩龍洞溪遇楊軍伏兵，也被清軍擒獲。嘉慶帝晉額勒登保二等子爵，楊遇春世襲騎都尉。
起義軍冉學勝部乘清長麟軍南下，在川、陜邊界之留壩，大敗清軍楊奎猷部，擒斬清總兵、副都統(tǒng)以下將士數(shù)百人，獲得糧米牲畜，由秦州渡渭水。四月，額勒登保親率大軍追擊，冉部渡漢南，入巴山，五月，與曾芝秀、張?zhí)靷惖炔繒?，有兵五、六千人。額勒登保調楊遇春軍來戰(zhàn)。張?zhí)靷愜娫馇遘娡粨?，大部犧牲。曾芝秀、冉學勝部分兵敗逃。
轉戰(zhàn)在湖北的徐天德部，五月間曾與茍文明、樊人杰等及曾芝秀部會合東進，遭地方團練堵?lián)?，不得不再分兵轉戰(zhàn)。徐天德率部入陜西，在西鄉(xiāng)兩河口渡河時，被德楞泰軍追及，舟船翻沉，溺死。龍紹周、茍文明部轉至陜西平利。曾芝秀等部在洵陽、竹山，冉學勝部向白土關轉移。各路起義軍都被壓制于川、陜、楚邊界。
清廷繼續(xù)利用團練鄉(xiāng)勇，加筑寨堡，以制止起義軍流動作戰(zhàn)。湖北提督長麟上奏說：“湖北邊界與川、陜犬牙相錯二千七百余里，出川、陜即入楚，出楚即入川、陜，層巒迭嶂，四路可通”，“但當并力守我有糧有民之區(qū)，逼賊歸入無食無人之地，黨孤食盡，自然竄出，以逸兵待困賊，不難一舉撲滅。”（《圣武記》卷十）他建策推廣鄖西、竹山一帶的“筑堡團鄉(xiāng)之法”，使“層層俱有堡寨堅守”。秦隴以西，興工筑堡。陜西境內西安、同州、鳳翔三府及漢南平利、安康、紫陽一帶鄰近四川地區(qū)，各邑遍設寨堡，自百余至數(shù)百，以阻止起義軍入陜。六月間，清經略大臣額勒登保與參贊大臣德楞泰在平利集議，察知邊界起義軍不過二萬四千余人。清兵八萬，分三路圍剿三省邊界。額勒登保自東北出兵，德楞泰與提督七十五（人名）由西南進攻，勒保一路居中。七月，勒保軍在川北之南江擊敗起義軍冉學勝部，冉學勝被擒處死。八月，德楞泰軍追擊大寧山中的龍紹周、茍文明部起義軍。龍紹周轉至平利，被清軍追及，戰(zhàn)死。茍文明部在大寧被七十五軍戰(zhàn)敗，損失過半。十月，額勒登保部楊芳、楊遇春軍分東西兩路圍攻川北起義軍，起義軍冉天璜部與李彬部分南北兩路轉移，在川北之東鄉(xiāng)和陜南之西鄉(xiāng)，先后被楊芳、楊遇春軍擊敗。
額勒登保奏報，清軍連續(xù)獲勝，各路起義軍總計只余一萬余人。嘉慶帝以勝利在望，晉封額勒登保三等伯，德楞泰復一等子爵。詔諭二人通盤籌畫，“所有官兵應撤應留之處，統(tǒng)俟額勒登保、德楞泰酌辦”（《仁宗實錄》卷八十八）。
十一月，額勒登保與德楞泰移軍川北，勒保赴川東。起義軍茍文明部有眾二千余，乘七十五就餉太平廳，搶渡嘉陵江，奔赴甘肅階州。額勒登保命楊遇春助七十五出擊。茍文明部折返東南，至廣元，發(fā)展到三千余人。十二月，轉至開縣、大寧之老林，與李彬余部會合。嘉慶七年（一八○二年）正月，在開縣被德楞泰軍戰(zhàn)敗，復歸老林。嘉慶帝得報，大怒。將七十五革職，留營自贖；額勒登保免去伯爵，降為一等男。茍文明部西行，與宋應伏部數(shù)百名起義軍會合，戰(zhàn)敗清副將韓自昌軍。嘉慶帝又詔命德楞泰以參贊為成都將軍，專攻川、楚；額勒登保以經略為西安將軍，專剿陜西。二月，南山中之起義軍劉永受部被清楊遇春軍戰(zhàn)敗，在華陽與茍文明、宋應伏會合，越秦嶺北上。四月，嘉慶帝切責額勒登保，革職留任，限令在六月間剿滅起義軍，又諭令懸重賞購募起義首領。額勒登保請寬限一月。七月間，茍文明部分三路散居老林。清軍以百、十人編為小隊，深入林中搜捕，茍文明被殺。嘉慶帝詔復額勒登保三等伯爵，移軍湖北。
湖北境內，一八○二年初起義軍首領樊人杰、戴仕杰聚集曾芝秀等部，仍有數(shù)千人，轉戰(zhàn)于楚、陜邊界。德楞泰率清軍追擊，五月間，戰(zhàn)于房縣、竹谿界之官渡河。起義軍戰(zhàn)敗，在白鐵峽陷入峽谷。時值大雨，起義軍五百余人寧死不降，樊人杰、曾芝秀等率眾投河自盡。戴仕杰部得以轉移。九月，額勒登保至竹谿，與德楞泰等會議，分兵追剿。十月，德楞泰部與起義軍戰(zhàn)于興山，戴仕杰戰(zhàn)死。清軍繼續(xù)搜捕川、楚邊界山林中的起義軍余部。南山茍文明余部在茍朝九率領下，避過楊芳的追軍，轉赴寧羌，與先來寧羌的宋應伏部會合，有眾二百余，轉至漢南。
十二月，額勒登保、德楞泰會同川、陜、楚總督馳奏“三省蕩平”。嘉慶帝隨即傳諭說：“茲幸三省余匪，一律殄除，耆定大功，飛章奏捷。從此海宇敉寧，昇平永慶?！保ā度首趯嶄洝肪硪弧鹆⑹空摴π匈p。額勒登保晉一等侯，世襲，授御前大臣加太子太保銜，賞用紫韁。德楞泰晉一等候，加太子太保銜，賞用紫韁。勒保、明亮、楊遇春等，以次封賞。
起義的延續(xù) 嘉慶帝在宣諭祝捷的同時，命額勒登保、德楞泰等不必來京，繼續(xù)領兵追捕山林邊界的起義軍余部。額勒登保領兵扼川北，德楞泰扼川東，勒保居中往來，堵截南路，分兵清剿。
白蓮教起義軍遭到慘重失敗后，各地余部或數(shù)百人或數(shù)十人，拒不投降，堅持抗清。起義的余波仍然不時形成軒然大波。一八○二年間，起義首領李彬、張?zhí)靷惖纫蚕嗬^戰(zhàn)死。茍朝九與宋應伏合兵后，成為起義軍的中堅。茍朝九率部攻入通江，宋應伏部與活動在南江的姚馨佐（姚之富之子）部聯(lián)合。巴東一帶，則有劉學禮部聯(lián)合他部活動，有眾六、七百人。額勒登保領兵去通江進剿茍朝九部，命左翼長、甘肅提督穆克登布去南江。姚部起義軍馮天保等數(shù)十人埋伏林中，阻擊清兵，穆克登布率兵勇一千五百余人入林，中矛身死。穆克登布在軍中與楊遇春齊名，分任左右翼長，長期隨從額勒登保作戰(zhàn)，是清軍的著名將領。穆克登布死，震動了清廷。三月，額勒登保部羅聲皋追擊茍朝九部。四月，茍部兵分兩路，一路走太平，另一路北行入陜，遭到額勒登保邀擊，潰敗。額勒登保移軍太平。川東一帶，德楞泰于閏二月間戰(zhàn)敗劉學禮部。劉學禮余部二百人，逃往竹山，被清軍追及，潰敗。六月，德楞泰與勒保會師開縣，分兵二十路在老林內排搜，起義軍被擒斬二百余人。七月，額勒登保與德楞泰、勒保會奏“三省肅清，官兵凱旋”。嘉慶帝詔德楞泰進京，留額勒登保繼續(xù)搜捕。
清廷為鎮(zhèn)壓白蓮教起義，倚用團練鄉(xiāng)勇。四川一省應募鄉(xiāng)勇曾多達三十余萬。后經裁汰，至嘉慶七年（一八○二年）時，川、陜、楚本地鄉(xiāng)勇共計約二萬人，外地流民編為隨征鄉(xiāng)勇者又有一萬七千余人。清廷鎮(zhèn)壓白蓮教起義后，額勒登保建策編入清官軍。但清軍額數(shù)糧餉有限，一八○三年（嘉慶八年），清廷先將各營隨征鄉(xiāng)勇遣散，各人繳出刀矛武器給銀五錢，另給銀二兩回籍。被遣散的鄉(xiāng)勇為清廷死戰(zhàn)多年，戰(zhàn)后無家可歸，憤怨不平，或流居山林間，與起義軍余部結合，抗清圖存。一八○三年八月間，陜西被遣散的鄉(xiāng)勇一百六十人入洋縣山中，投奔起義軍茍文潤部。九月，楊遇春率領的清軍自洋縣入山，茍文潤部轉赴漢南，至西鄉(xiāng)，與巴山老林中的起義軍余部會合，又有通江遣散的鄉(xiāng)勇五百人加入起義軍隊伍，斬清副將朱槐。原來被清廷用以鎮(zhèn)壓起義的鄉(xiāng)勇轉而起義抗清，起義軍的隊伍又不斷擴大了。
十月，嘉慶帝詔額勒登保還朝，再命德楞泰出都。茍文潤等活躍于川、陜邊界山林中。十一月，德楞泰領兵入山剿捕，以鄉(xiāng)勇為清軍前隊。兩軍交戰(zhàn)，前隊鄉(xiāng)勇與起義軍中的鄉(xiāng)勇在陣前按兵不動，互訴委屈。清軍自副將以下數(shù)十名軍官，被起義軍殺死。德楞泰派遣清軍中的鄉(xiāng)勇軍官魏中才去起義軍營勸降，被茍文潤處死。
一八○四年（嘉慶九年）二月，嘉慶帝復命額勒登保帶欽差大臣關防出都，查閱陜、楚等省軍營，掃蕩川、陜邊界大山老林，“搜捕凈盡，永靖閭閻”（《仁宗實錄》卷一二六），并處理裁撤兵勇等事。當時的形勢是，起義軍余部“具悉官軍號令及老林徑路，忽陜忽川，忽聚忽散，屢被圍，復乘霧溜崖突竄，有中數(shù)矢猶力戰(zhàn)者?！鼻遘姟胺周娪鲋畡t不利，大隊趨之則兔脫，僅余二三百賊而三省不得解嚴”（《圣武記》卷十）。兵士在山林中展轉作戰(zhàn)，備極艱苦，且已從戰(zhàn)八年，師老兵疲，人無斗志，都想解役歸鄉(xiāng)。四月，額勒登保由興安渡江督師，裁汰疲病兵勇，又下令：“凡士卒擒一賊者，即優(yōu)遣回籍”（同上），分兵五路，人自為戰(zhàn)。茍文潤率部出山林，自大寧入四川，又有清軍遣散兵勇二百人參加起義軍。五月，嘉慶帝得報，下詔切責額勒登保、德楞泰等，說“所敘連日分兵探剿情節(jié)，不過殺賊一名”?！百\匪除二百三四十人外，又新?lián)锇傩找?、二百人，賊數(shù)竟添至一倍”。“此等敗殘零匪，不但不能殲除，又復展轉奔逃，致增裹脅，均由伊等辦理延誤所致”。斥責額勒登?！敖褡耘c德楞泰會合以來，又閱月余，老師靡餉，一籌莫展”（《仁宗實錄》卷一二九）。額勒登保、德楞泰降戴單眼花翎（原戴雙眼花翎），并革去原賞用紫韁。德楞泰并由一等侯降為二等侯，“以示薄懲”。這時，川北大雨，軍不能進，額勒登保、德楞泰均臥病不起。六月，起義軍于夜間偷襲清營后逃脫。額勒登保冒雨扶病入山，馬匹陷入泥中，跌死，被眾官兵扯引下山。嘉慶帝指責額勒登保、德楞泰等，不知天時地利，不得人和，傳旨嚴行申斥。
德楞泰等于上年冬招降起義鄉(xiāng)勇失敗，即懸重賞購捕茍文潤。一八○四年（嘉慶九年）夏，茍文潤部在川、陜邊界之鳳凰寨被德楞泰軍擊敗，亡失一百六十余人。余部二百人轉赴平利受阻，折回化龍山。八月，起義軍中之鄉(xiāng)勇趙洪周叛斬茍文潤降清受賞，余眾散去。同月，茍朝九也在南鄭被當?shù)卣け虑軘?。九月，額勒登保奉詔班師回京，德楞泰回任成都將軍。嘉慶帝詔令新任陜甘總督那彥成于邊界山林“留心防范”，對山中潛伏的白蓮教徒眾，勿再搜查滋事，“日久自可潛消”（《仁宗實錄》卷一三四）。
波及川、楚、陜、甘、豫五省的白蓮教農民起義，自一七九六年初發(fā)動至一八○四年秋敗滅，前后延續(xù)了九年之久。起義軍民被殺數(shù)十萬。清廷出動官兵十余萬，各地鄉(xiāng)勇先后不下數(shù)十萬。消耗軍費銀二萬萬兩。嘉慶帝自即位以來，即全力鎮(zhèn)壓起義，于朝政無多興革。起義震動了全國，給予清朝統(tǒng)治以沉重的打擊，也鼓舞了被壓迫的各地農民。川、楚、陜等地白蓮教起義失敗后，其他地區(qū)的農民起義又隨之興起。
（二）英國在海疆的侵擾與鴉片的輸入 一、英國在海疆的侵擾 乾隆時期，英國已不斷在海外殖民，向東方擴展勢力。護送貨船的英國兵船，經常在中國東南沿海侵擾，截掠他國船只。一七四二年（乾隆七年），英艦在澳門劫奪西班牙商船一只，并帶入省河。清兩廣總督派東莞知縣印光任前往質問，英艦被迫將二百九十九名俘虜釋放。一七四四年（乾隆九年），又有英艦四艘在廣東洋面截捕法國商船。一七八一年（乾隆四十六年），英艦在黃埔擅捕荷蘭船只。廣東巡撫李湖曾警告說：“倘仍冥頑不靈，不守天朝規(guī)矩，此后敢有一天在我天朝地方犯我法度，擾我客商，騷動一草一木，不論公班、港腳夷船，本部院總要按照大皇帝功令，連大班人等同本犯一并嚴拿，分別從重究治，不稍寬貸?！保ā哆_衷集》一三三頁）
嘉慶帝即位后，一七九九年（嘉慶四年）有英艦三艘從印度駛來，闖入中國境內，在穿鼻附近停泊。兩廣總督諭令，在半月之內移往潭仔洋面灣泊，并提出停止與英國貿易的嚴正警告。一八○二年（嘉慶七年），英國兵船開到零丁洋，準備進駐澳門。早在明嘉靖時，即有葡萄牙商人獲準在澳門居住，明官府向他們征收租稅，審理他們的案件。一六五一年（順治八年），清廷派兵駐守澳門。一七四四年（乾隆九年），增設廣州府海防同知（即澳門同知）駐前山寨，香山縣丞移駐澳門統(tǒng)治。一八○二年，清朝接到住在澳門的葡萄牙人的報告，隨即飭諭英艦不準登陸。一八○八年（嘉慶十三年），英國又以防備法國侵占澳門為由，由海軍少將度路利（Drury）率軍三百人，于七月二十一日到達澳門洋面，八月初二日徑行登岸，占據(jù)澳門炮臺三處。兩廣總督吳熊光派員曉諭撤出，并于十六日下令封艙，停止貿易。九月初一、二日，度路利帶兵船三只，駛進虎門，停泊黃埔地方。二十天后，他又率領官兵五十余名，水手二百余人，到省城外十三行停留，求見總督。這時，英船陸續(xù)開到，連前共十三只；陸續(xù)登岸英人，連前共七百六十名。十月，吳熊光檄調督擾提鎮(zhèn)各標官兵二千六百名，派令參將張紹緒等率領，札黃埔、澳門，并派員向英軍宣示嘉慶帝諭旨，警告英軍：“若再有延挨，不遵法度，則不但目前停止開艙，一面即當封禁進澳水路，絕爾糧食，并當調集大兵，前來圍捕，爾等后悔無及?！保ā度首趯嶄洝肪矶鹨唬┒嚷防娗逋⒄{集水師，準備作戰(zhàn)，遂于十月二十五、六日率兵退出虎門，十一月初二、三日退出澳門。英兵退后，吳熊光宣布開艙，恢復正常貿易。
嘉慶帝采取果斷的態(tài)度，斥退英國兵船，隨即查究此事，下諭斥責兩廣總督吳熊光說：“前此吳熊光在兩廣總督任內，英吉利國商船帶兵入澳，占據(jù)東望洋、娘媽閣、加斯蘭三處炮臺，雖向系西洋商人防守所設，但究在中國地面，即與闖入內境無異?！眳切芄膺t至月余始行具奏，既未親往查辦，度路利求見，又只派員曉諭，并未當面斥逐。“雖開艙在夷兵既退之后，而許其開艙，究在夷兵未退之先。是奏報既屬遲延，辦理又形畏葸?！保ā肚宕饨皇妨稀芳螒c朝二、三）將吳熊光革職拿問，充軍伊犁。巡撫孫玉庭革職。
一八一四年（嘉慶十九年）四月，英國“脫里斯”號兵船在老萬山群島附近劫奪美國商船一只，五月又追逐一只美國商船，趕到黃埔截留。清廷為此向英屬東印度公司提出強烈抗議，并準備停止英國商人貿易。東印度公司請求英王遣使來中國交涉。一八一五年，英國派出以阿美士德（WilliamPittLordAmherst）為首的使團出使中國，商談解決糾紛，并再次帶來馬戛爾尼所提出過的各項要求，向清廷交涉。
阿美士德使團于一八一六年七月二十八日（嘉慶二十一年閏六月初六日）到達天津口外。清廷派長蘆鹽政廣惠、工部尚書蘇楞額接待，又派理藩院尚書和世泰、總管內務府大臣穆克登額前往通州迎候。進京途中雙方討論，清方要求英使覲見皇帝行三跪九叩禮，并令演習跪叩如式，方能進京；英使堅持不肯。和世泰等謊報：“諭以天朝禮節(jié)，該貢使等肅恭誠敬，具見順從”，于七月初六日（八月二十八日）帶領進京。次日清晨，嘉慶帝在圓明園正大光明殿接見使臣，阿美士德借口國書和制服未到，拒絕晉見行禮。和世泰等詭稱正使患病，不能行動。嘉慶帝召見副使，又說副使也稱病不至。嘉慶帝察覺真實情況，立即命英使回國，并將和世泰等人革職議處。阿美士德一行由清朝官員伴送，從通州沿運河至瓜州，溯江西上至南昌，沿贛江至大庾，過梅嶺至廣州，于一八一七年初離廣州回國。嘉慶帝隨即傳諭直隸、山東、江蘇、浙江、福建、廣東各督撫，飭知沿海各地官員：“各將水師炮械，勤加訓練，并留心察探。此后如有英吉利國夷船駛近?？?，即行驅逐，并不許寄椗停泊，亦不準其一人上岸。倘該夷船不遵約束，竟有搶掠情事，即痛加剿殺，或用炮擊，不可稍存姑息?！保ā肚宕饨皇妨稀妨の澹┘螒c帝對于英國兵船在沿海的侵擾，堅決制止，是完全必要的。但由于禮儀上的糾葛而斥退阿美士德使團，則使清王朝失去了一次與英國商談正常貿易的時機。
二、鴉片的輸入 早在明朝萬歷年間，荷蘭、葡萄牙商人即曾把少量鴉片作為藥材販運到中國。鴉片是從罌粟中提煉出的含有刺激性和麻醉性的毒品，清人或稱為阿芙蓉。提煉的煙膏又稱煙土或大煙。抽吸后即不易戒絕。清朝初年，英國在和清朝的貿易中，從中國購買大批絲、茶、瓷器等商品，造成貿易逆差，每年需要支付大量白銀。雍正時，英國開始經營鴉片交易。一七二七年（雍正五年），向中國輸入鴉片二百箱（每箱重一百三十余磅），中國吸鴉片者逐漸增加。廣州等地出現(xiàn)了供吸食鴉片的煙館。一七二九年（雍正七年），雍正帝曾下諭嚴厲禁煙，“興販鴉片者，照收買違禁貨物例，枷號一月，發(fā)近邊充軍；私開煙館引誘良家子弟者，照邪教惑眾律，擬絞監(jiān)候”（李圭：《鴉片事略》卷上）；失察的地方文武官員及海關人員，也都要嚴加議處。但此后吸鴉片者并未斂跡，英國鴉片商人通過向清朝官員行賄，鴉片作為藥材納稅后，仍然不斷輸入中國，有加無已。乾隆時期，英國的東印度公司控制了孟加拉等鴉片產地，從而取得向中國販賣鴉片的壟斷，經由私商，大量販運鴉片，牟取暴利。鴉片的售價，高出成本數(shù)倍。
嘉慶帝即位后，英國東印度公司每年向中國輸入的鴉片，已經多達四千箱左右。各地吸食鴉片者也日漸增多，成為流毒全國的一大禍害。一八○○年（嘉慶五年），清廷再次禁止鴉片輸入，停征鴉片稅，并規(guī)定外國商船來廣東，必須由廣東行商具結擔保不夾帶鴉片，才準駛入黃埔。英國商船遂將鴉片由廣州內河移到澳門，加以偽裝，分船裝運。再行賄行商具保，買通當?shù)毓賳T，走私運入黃埔。行商明知運入鴉片，受賄后繼續(xù)具保。當?shù)厣特湸⑸啼N煙，按箱收取傭金。官員和行商因走私鴉片而收取的賄賂，每年多達十萬元左右。英人格林堡記載說：“貪污風氣已經達到如此程度，以致運送鴉片的走私船常常就是那些負責緝私職務的官船。同樣，每年由廣州到北京裝著呈獻皇帝貢品的貢船，也成了運送鴉片到北方各省的一個得力工具?！保ǜ窳直ぃ骸而f片戰(zhàn)爭前中英通商史》頁100—102）中國官員和行商、商販因走私鴉片而獲得巨額賄賂和傭金，不惜千方百計輸入鴉片。英國商人和東印度公司因販運鴉片而獲得高額利潤，英印政府每年由此取得大量稅收，不遺余力地向中國輸入鴉片。嘉慶帝禁煙的詔令不能不成為一紙空文。
嘉慶帝在位二十五年間，每年輸入的鴉片始終在四千箱左右，并未因清廷的禁令而有所減少。鴉片不僅在廣東、福建等地販賣，而且逐漸行銷于內地各省，直到京城。一八一○年（嘉慶十五年）三月，嘉慶帝在一個詔書中說：“鴉片煙性最酷烈，食此者能驟長精神，恣其所欲，久之遂戕賊軀命，大為風俗人心之害?！薄敖勝徥痴哳H多，奸商牟利販賣，接踵而來?！灾杰娊y(tǒng)領、五城御史于各門禁嚴密查訪，一有緝獲，即當按律懲治，并將其煙物毀棄。”（《仁宗實錄》卷二二七）鴉片大量輸入，吸食者日眾，官吏、將士以至滿洲貴族因吸食鴉片而更加昏怠腐敗。清王朝的對外貿易也由出超漸變?yōu)槿氤?，白銀內流變?yōu)橥饬鳌ｘf片貿易也使正常的商業(yè)的發(fā)展受到重大的影響。英國政府和商人由經營鴉片而獲得巨大利益。清王朝的社會經濟卻面臨著日益嚴重的威脅。
（三）浙閩粵沿海人民的斗爭與豫魯直三省的農民起義 嘉慶帝面對乾隆時期所形成的吏冶腐敗、軍兵虛潰、社會矛盾加劇的局面，曾經企圖在誅和珅后，有所興革，但事實上積重難返的局勢并不能有所扭轉。一七九九年，翰林院編修洪亮吉上書，大致說出了當時的情勢。他說，“今天子求治之心急矣，天下望治之心孔迫矣”，但“機局未轉”，言路似通而未通，吏治欲肅而未肅。一是處事太緩，二是集思廣益之法未備，三是進賢退不肖尚在游移。他指出，“官場以摸棱為曉事，以軟弱為良圖，以鉆營為取進之階，以茍且為服官之計?！背瘍戎T臣，事本不多，還說多一事不如少一事。在外督撫，“賢者斤斤自守，不肖者亟亟營私”?！皣嬅裆?，非所計也，救目前而已。官方吏治，非所急也，保本任而已。慮久遠者，以為過憂；事興革者，以為生事?！辟p罰不明，風俗日下，貪欺害政，比比皆是。（《卷葹閣文甲集》卷一）洪亮吉上書成親王永瑆，奏呈嘉慶帝。嘉慶帝大怒，交廷臣會審，當以“大不敬”罪處斬，從寬免死，革職遣戍伊犁。洪亮吉上書得罪，說明嘉慶帝雖然求治心急，卻無意集思廣益，勵精圖治。官府與民眾的階級矛盾日益尖銳了。
延續(xù)九年的川、楚、陜白蓮教起義后，東南沿海隨即爆發(fā)了蔡牽領導的武裝斗爭。此后又爆發(fā)了林清、李文成領導的農民起義，搖撼著清朝的統(tǒng)治。
一、蔡牽等領導的海上斗爭 浙江、福建、廣東沿海地區(qū)無地或少地的農民，多依海謀生，或作水手，或捕魚蝦，乘船在海上往來。他們不堪官府的敲索壓迫，往往結為幫伙自衛(wèi)互助。清廷把他們和劫掠海上的盜匪不加區(qū)別，統(tǒng)稱為“海盜”或“洋盜”。兩廣總督百齡向嘉慶帝奏稱：“洋盜本系內地民人，不過因糊口缺乏，無計謀生，遂相率下洋，往來掠食。伊等愚蠢無知，但知趁此營生，不知干犯王法。歲月既久，愈聚愈多，甚至不服擒拿，冒死抗拒。”（《仁宗實錄》卷二二七）百齡的陳述，大體反映了歷來所謂洋盜的實狀。清廷的擒拿，迫使他們冒死抗拒，自乾隆時，即已形成自己的幫伙武裝。
東南沿海的幫伙有水澳、鳳尾等幫。各幫又相互聯(lián)合。廣東沿海以自稱海南王的走私商人朱濆為首。浙江、福建海域以彈棉花出身的福建同安縣貧民蔡牽為首。各有船數(shù)十艘。蔡牽得漁民船戶擁戴，勢力日漸擴展。一八○二年（嘉慶七年）五月，曾率部攻下廈門海口大擔、小擔等島的清軍炮臺。清軍原來雇商船剿捕漁船，不能與敵。浙江巡撫阮元捐資，命定?？偙铋L庚在福建造大船三十艘，名為“霆船”，配鑄大炮四百余尊。李長庚擢任浙江水師提督，統(tǒng)領兵船。
蔡牽雄踞閩海，有船五十余艘。嘉慶八年（一八○三年）正月，駛入定海登岸，至普陀山進香。李長庚率部來襲。蔡牽敗走福建海面，向閩浙總督玉德偽降。玉德納降，命浙師停止追擊。蔡牽乘勢揚帆遁去。
蔡牽原居陸上，得岸上商民支持。用重金托閩商購造較清軍霆船更為高大的戰(zhàn)船，閩商載貨出海，送船接濟，偽報被動。蔡牽得大船，聲勢又振。一八○四年（嘉慶九年）夏，駛近臺灣，奪取臺灣糧米數(shù)千石，接濟朱濆領導的廣東海上武裝，聯(lián)合戰(zhàn)船八十余只，進入福建海面，清官兵不能抵御。八月，進入浙江海面，結連戰(zhàn)船百艘為一陣，聲勢浩大。李長庚率兵船直貫其中，分割蔡牽、朱濆戰(zhàn)陣，命令鎮(zhèn)兵對付朱濆，親自帶兵追擊蔡牽，遇風雨退回。蔡牽責備朱濆沒有配合作戰(zhàn)，朱潑遂脫離蔡牽而去。一八○五年（嘉慶十年）十月，蔡牽率船百艘攻臺灣，得臺灣起義軍民的支持，二十三日攻克鳳山縣，沉舟塞鹿耳門，阻止清軍登岸。聯(lián)合臺灣起義民眾萬余人，圍攻府城，自稱鎮(zhèn)海王。建立年號，樹起反清旗幟，有眾二萬余人。嘉慶帝得報蔡牽稱王臺灣，特命廣州將軍賽沖阿佩欽差大臣關防，赴閩剿辦，節(jié)制諸軍。
嘉慶十一年（一八○六年）正月，李長庚率兵三千增援臺灣，派小船封鎖南北二汕。蔡牽圍攻府城不克，又在南汕戰(zhàn)敗，兵船被焚，退守北汕。二月初七日，大風，鹿耳門沉舟被風浪漂起。蔡牽率兵船奪門而去，退出臺灣。李長庚部僅有三千余人，不得閩師援助，不敢追擊。嘉慶帝詔責閩督玉德，降職示懲。隨后又將玉德革職，調湖南巡撫阿林保接代。
蔡牽率領的反清兵船得到沿岸居民的廣泛支持。嘉慶帝在斥責玉德的詔書中指出：“洋匪幫船所用水米，自必藉各口岸私行接濟”?！爸粱鹚幰豁棧胤茄蠓怂茏孕信湓臁??！肮儋A火藥較少，而盜匪轉多有積存，若非內地奸民私運接濟，即系營汛弁兵牟利營私，暗中售賣?？梢娧睾Ｒ粠?，非特視詰奸為具文，竟以通盜濟匪為常事?！保ā度首趯嶄洝肪硪涣唬┎虪孔月苟T退出后，迅速在沿岸得到補濟。五月間，李長庚奏報說：“蔡逆此次在鹿耳門竄出時，篷索破爛，火藥缺乏，一回內地，在水澳、大金裝篷燂洗?，F(xiàn)在盜船無一非系新篷，火藥無不充足。”（同上）蔡牽率領的隊伍，不僅有沿岸商民和弁兵不斷接濟水米火藥，而且還有不少官兵暗中傳送消息，官船的動靜，事先便可得知。閩商代造的大船，高過清軍艇船五、六尺。嘉慶帝也已察知“蔡逆賊船較大，駕駛便捷。官兵乘船低小，每致落后。即追及時，仰攻亦不能制勝?！保ㄍ希┯推咸蜒劳ｑv澳門的兵船，要求出師助剿，被廣東官員拒絕。
阿林保到任后，見勢難取勝，與李長庚密商，斬一假蔡牽首級報功了事。李長庚不從。阿林保即上密疏，彈劾李長庚逗留不進。嘉慶帝命浙江巡撫清安泰察訪。清安泰奏稱李長庚熟悉海島形勢，傾其家資造船，奮勇作戰(zhàn)，“實水師諸將之冠”。嘉慶帝怒責阿林保“忌功掣時”，將追剿蔡牽事責成李長庚一人專辦。賽沖阿調任福州將軍。八月間，李長庚曾追擊蔡牽于漁山，身受重傷，清軍傷一百四十人。十月，在廣東海域，擊滅蔡牽侄蔡天來的兵船。
一八○七年（嘉慶十二年）春，李長庚軍在廣東海上之大星嶼與蔡牽軍作戰(zhàn)，蔡牽敗走。清軍奉旨加造大船，并嚴防沿岸兵民與海上的聯(lián)系。夏、秋間，蔡牽率領的反清兵船遠流海外，無大戰(zhàn)事。嘉慶帝命賽沖阿還任廣州將軍本官。冬十一月，李長庚在福建海上之浮鷹島敗蔡牽軍。十二月，與福建水師提督張見升追擊蔡牽至黑水外洋。蔡牽統(tǒng)領大兵船三艘被李長庚追及。李長庚以火攻船掛蔡船后艄，企圖登船生擒邀功。蔡牽般尾猛發(fā)一炮，李長庚中炮身死。張見升倉皇退走，清軍大亂。蔡牽亦率部遠去。李長庚戰(zhàn)死，清廷震動。嘉慶帝說：“覽奏，為之心搖手戰(zhàn)，震悼之至?！保ā度首趯嶄洝肪硪痪乓唬┳贩饫铋L庚伯爵，在原籍同安縣建祠祭祀，命李長庚部將王得祿、邱良功繼續(xù)領兵追剿。次年，王得祿調任福建提督，邱良功為浙江提督。
清軍失主帥，損失慘重。蔡牽軍也多次戰(zhàn)敗受損。由于與岸上兵民的聯(lián)系被割斷，補濟困難。一八○八年（嘉慶十三年），蔡牽軍在安南海面休整后，返回廣東海域，得到朱濆部的接濟。蔡、朱再度聯(lián)合，進入浙江沿海，與海上張阿治部的反清船隊聯(lián)絡。復任浙江巡撫的阮元（前以丁憂離任，由清安泰代）用計離間朱、蔡。朱濆再度離去，率部去福建，至東涌外洋。金門總兵許松年奉命追擊，至長山尾。朱濆率兵船四十余艘，與清軍激戰(zhàn)，中炮死。張阿治率眾五百人，獻炮八十余尊降清。
蔡牽率部自浙江駛入福建沿海。一八○九年（嘉慶十四年），各幫反清兵船均活動于福建海域。七月，嘉慶帝調阿林保為兩江總督，擢任陜西巡撫方維甸為閩浙總督。八月，蔡牽率部再入浙海。福建提督王得祿與浙江提督邱良功聯(lián)合，在定海縣屬漁山島乘順風攻蔡牽。蔡牽率兵船駛向東南，至綠水洋。次日，浙、閩清軍圍攻蔡牽。浙船在蔡船之東，并船激戰(zhàn)。邱良功中槍矛負傷。閩船繼續(xù)在浙船之東阻截。蔡牽兵船三十余艘，被清浙、閩諸船從中隔斷，不能相救。炮彈用盡，以刀矛拼斗。王得祿受傷，沖擊蔡牽兵船，兼用火攻。蔡牽兵敗被圍，沉船自殺。朱濆弟朱渥率眾三千余人向福建清軍投降，交出船四十二艘、炮八百余門。次年，蔡牽余部一千三百余人也在福建海上降清。浙、閩、粵三省的海上反清斗爭，遭到失敗。
海上船民的武裝反清斗爭，自蔡牽發(fā)動，先后延續(xù)九年，波及三省。在白蓮教起義失敗后，又一次震撼了清朝。
二、林清、李文成領導的天理會起義 川、陜、楚白蓮教起義和浙、閩、粵海上斗爭失敗后，緊接著，又在直隸、河南、山東地區(qū)爆發(fā)了天理會起義。起義者直接攻打了首都的皇宮。
天理會又名白陽教龍華會，是白蓮教遭到禁止后形成的一個支派。天理會的秘密組織以乾、坎、艮、震、巽、離、坤、兌八卦為號，因而又稱八卦教?？藏越淌琢智逶憬B興，出生于京畿大興縣黃村宋家莊。青年時期，在北京藥店學徒，以后當過商店伙計、衙門書吏。后在蘇州做糧道的長隨。失業(yè)后，為糧船拉纖，返回通州，在北京開店賣鳥為生。一八○六年（嘉慶十一年）加入天理會，被推舉掌管直隸坎卦組織，自稱是彌勒佛轉世。河南震卦教首李文成，滑縣謝家莊人，木匠出身，人稱“李四木匠”。其師梁健忠，與李文成爭做卦首。一八一一年（嘉慶十六年），自春至冬，林清三次去滑縣扶立李文成，宣稱李文成是原震卦王教主轉世。梁健忠交出經卷底簿及錢糧號簿，不再爭位。此后，河南震卦教徒日增。山東定陶人張廷舉為首的乾卦、山西岳陽人邱玉為首的坤卦、山東武城人程百岳、張景文分領的巽卦、離卦、河南虞城人郭泗湖統(tǒng)領的艮卦、山西岳陽人侯國龍統(tǒng)領的兌卦等組織，都隸屬于震卦，李文成成為八卦教的教首。署名蘭簃外史（盛大士）所撰《靖逆記》說：“震為七卦之首，取帝出震宮之意，習教者共聽約束。文成兼長九宮，統(tǒng)管八卦，眾至數(shù)萬?！崩钗某山y(tǒng)管教眾，扶立他的林清在教內擁有崇高的地位。李文成向他跪拜，尊稱為“當家的”。
一八一二年（嘉慶十七年）春，林清至滑縣與各卦首領集會，密謀起義。十一月及次年正月，李文成與接管離卦的河南滑縣人馮克善先后到黃村宋家莊，會見林清，商議起義的組織和計劃。林、李二人共掌教事，林清稱天皇，李文成稱人皇，馮克善稱地皇。林清曾于一八○八年（嘉慶十三年）在保定結識滑縣革職庫書牛亮臣，并經牛的聯(lián)系，得與李文成、馮克善相識。林、李商定，以牛亮臣為起義軍的丞相。以次各卦首領，各有分職。起義沿用民間熟知的反清復明口號，新創(chuàng)的王朝稱為“大明天順”。起義者以小白旗為標志，定于西之年戍之月寅之日午之時即嘉慶十八年九月十五日午時舉事，林清攻直隸保定，李文成攻河南彰德，馮克善攻山東德州。
一八一三年（嘉慶十八年）七月，林清去滑縣與李文成會商，修訂起義計劃。九月十五日，趁嘉慶帝去熱河駐夏，由林清指揮京城教徒攻打皇宮，李文成選派精兵一千名化裝進京協(xié)助。同日，李文成在滑縣率眾起義響應。
八月，林清回到黃村宋家莊，組成陳爽、劉呈祥、陳文奎、劉永泰等率領的一百四十人攻打皇宮的小隊。隨后進京與皇宮中的天理會教徒太監(jiān)劉得財?shù)攘藭?，?lián)絡正藍旗豫親王府的包衣陳爽、?，F(xiàn)，正黃旗漢軍獨石口都司曹綸及其子曹福昌，宗室子弟海康、慶遙等八旗會眾，參加起義，分頭接應。
李文成、牛亮臣也在滑縣大坯山東坡，打造軍器，樹起“大明天順李真主”大旗。被老岸司巡檢劉斌偵知，報告滑縣知縣強克捷，李文成被捕受刑，足脛被夾斷。九月七日，牛亮臣、于克敬、劉成章等率領三千人，攻占滑縣縣城，殺死強克捷（一說潛逃，后在封丘自殺）、劉斌等官吏，救出李文成，提前宣布武裝起義。直隸長垣、東明，山東曹縣、定陶等地天理會教徒和農民群眾紛起響應，十日攻下定陶，十一日攻下曹縣。河南、直隸、山東三省交界地帶，起義軍東西相聯(lián)，聲勢浩大。直隸總督溫承惠、河南巡撫高杞、山東巡撫同興等派兵加強設防，不敢出戰(zhàn)。起義軍因而也無法按計劃北上，支援京城。
九月十四日，林清仍按原計劃攻打皇宮，命小隊潛入京城，分散于飯鋪、酒樓等處。十五日，或頭裹白布，身藏小刀；或扮作賣柿子的小販，在柿筐中藏刀，分東西兩路進入內城。東隊由陳爽、劉呈祥帶隊，太監(jiān)劉得財、劉金領入東華門；西路由陳文奎、劉永泰帶隊，太監(jiān)張?zhí)?、高廣福領入西華門。太監(jiān)王福祿、閻進喜等專為內應。東隊接近東華門，被護軍察覺，閉門拒守，起義軍小隊進入宮門者只有五、六人。西隊七十多人進入西華門后，擊斃護軍，沖入尚衣監(jiān)水穎館，攻打隆宗門，被清護衛(wèi)軍擊敗，向南撤退，在宮城樹起“大明天順”、“順天保明”的白旗?；蚀巫泳d寧、總管太監(jiān)常永貴指揮侍衛(wèi)、太監(jiān)進行鎮(zhèn)壓，儀親王永璇、成親王永璇、莊親王綿課等率領健銳營、火器營官兵千余人從神武門進宮。起義軍小隊激戰(zhàn)一晝夜，至十六日午，戰(zhàn)死三十余人，被俘四十余人，攻打皇宮的戰(zhàn)斗遭到失敗。
林清坐鎮(zhèn)黃村宋家莊，等候滑縣援軍。十五日夜，在東華門被阻不能進宮的小隊十余人返回黃村報告。十六日，不得消息。十七日晨，縣衙差官偽裝起義軍，來迎林清入京。林清中計被捕。十九日，嘉慶帝自熱河返回北京，處死林清及響應起義的太監(jiān)。命陜甘總督那彥成為欽差大臣，與提督楊遇春、副都統(tǒng)富僧德、總兵楊芳等領兵去河南，鎮(zhèn)壓起義。又派兵分赴直隸開州及山東曹縣，鎮(zhèn)壓當?shù)氐钠鹆x軍。
李文成占領滑縣后，樹立“大明天順李真主”大旗，以牛亮臣為軍師，宋元成為大元帥，以縣北道口鎮(zhèn)為軍事?lián)c，北攻?？h。九月二十二日和二十六日，起義軍兩度大舉攻城，清兵增援三千人，起義軍兩次戰(zhàn)敗，損失慘重。李文成得知清廷派大兵來攻，命?？h退兵，集結于道口以待。又命曹縣起義軍三千人由徐安國率領向道口結集。九月二十七日，清軍進攻定陶，起義軍在髣山戰(zhàn)敗，退入曹縣扈家集。十月初四日，清軍來攻，定陶、曹縣起義軍戰(zhàn)敗，全部覆滅。十月初，清楊遇春軍與直隸總督溫承惠軍合攻道口，遭到起義軍襲擊，大敗而退。那彥成至河南衛(wèi)輝府，部署重兵，圍困道口。起義軍面臨大敵，處境艱難了。
面對嚴峻的形勢，李文成與牛亮臣、宋元成等集議，命曹縣來此的徐安國率二千人突圍渡河去太行山，與山西起義會眾聯(lián)系，作轉移的準備。徐安國遭到清軍堵截，不能渡河。十月二十七日，清軍萬余名分七路圍攻道口。道口起義軍也有萬余人之眾，兩軍激戰(zhàn)，互有勝負。清軍以大炮轟擊，攻入鎮(zhèn)上，縱火燒鎮(zhèn)，起義軍大敗。徐安國率眾數(shù)百人，敗歸滑縣。道口重鎮(zhèn)，陷于清軍。
十月末，李文成與牛亮臣、宋元成、徐安國等計議，牛、宋、徐等留滑縣堅守，由駐守滑縣東北桃源鎮(zhèn)的兌卦首領劉國明護送李文成向太行山轉移，擴充兵力，再反攻清軍，救援滑縣。由于清重兵在滑縣以西，李文成東走直隸南部的開州、東明、長垣，再向西南繞道赴輝縣，去太行。當時直隸南部的形勢是，開州、東明、長垣一帶都有天理會起義軍活動，十月初以來，清軍曾先后三次進攻。起義軍堅持抵抗，并曾于十月二十三日在開州獲得勝利。李文成、劉國明率領軍士一千名，順利經過直隸南部，西行至輝縣。沿途擴充隊伍，至四千余人，駐于輝縣西北山中，在司寨扎營。
十一月中，那彥成得報，命楊芳領兵追擊李文成。司寨依山背河，易守難攻。清軍計誘義軍出寨，設伏兵圍攻，義軍損失二千余人。十一月二十日，清軍大舉攻寨。自晨至午，司寨被攻破，起義軍退據(jù)民房抵抗，槍炮齊發(fā)，清軍死傷甚眾。楊芳又用火攻，在寨內縱火。劉國明躍出碉樓，擊殺清兵數(shù)人，戰(zhàn)死。楊芳向李文成喊話誘降。樓內大呼“李文成在此，欲殺即殺，斷不肯降！”（《靖逆記》卷三）李文成與戰(zhàn)友數(shù)十人，自焚而死。
這時，直隸南部開州以南的各地起義軍也相繼遭到清軍的鎮(zhèn)壓而失敗。起義軍的主力據(jù)守滑縣，仍有眾二萬余人，由牛亮臣、宋元成等統(tǒng)領。在楊芳部攻陷司寨的同時，那彥成于十一月十九日調集重兵，發(fā)起對滑縣的圍攻。清軍約兩萬人分路攻打滑縣四城的城門，都不能攻下。清軍挖掘地道，也被起義軍發(fā)現(xiàn)搗毀。起義軍堅守滑縣的戰(zhàn)斗，持續(xù)二十日。清軍久攻不下，架云梯登城，被起義軍擊退。十二月十日，清軍暗中在城墻角下埋置炸藥，炸開西南城墻，乘勢攻入縣城，展開巷戰(zhàn)。義軍奮勇抗擊，傷亡慘重。次日，清軍又施火攻的故技，縱火焚燒城內房舍。起義軍被困。李文成妻張氏揮刀殺敵，在家中自縊殉難。突圍軍士約四、五千人，遭清軍阻截，戰(zhàn)死。二千余人被俘。宋元成戰(zhàn)死。牛亮臣、徐安國等被俘不屈，被押送京城處死。起義軍將領及軍士數(shù)千人遭到清軍的殘酷屠殺，壯烈地結束了戰(zhàn)斗。
林清、李文成領導的天理會起義，前后持續(xù)了三個月。起義發(fā)動時，即揭出推翻清朝重建新朝的目標，建立“大明天順”旗號。起義者聯(lián)合滿漢人民，深入皇宮，更為前此起義所罕見，極大地震動了清朝。以滑縣為中心的三省邊界的起義軍，鄰近京畿，給予清王朝以嚴重的威脅。嘉慶帝調動數(shù)萬重兵鎮(zhèn)壓了起義，隨即命刑部酌議傳習白陽等教分別治罪條例，搜查各地教徒。白陽、白蓮、八卦等教，傳徒為首者處以絞刑。奉教的“愚民”，“許以自贖”，由地方官“詳為化導”（《仁宗實錄》卷二八一）。
此仆彼起的各地農民起義，不斷沖擊著腐朽的清王朝。清朝的統(tǒng)治日益動搖了。
（四）嘉慶帝病死 當林清起義軍在一八一三年（嘉慶十八年）九月攻入皇宮養(yǎng)心殿附近時，嘉慶帝第二子、三十一歲的旻寧曾擊斃起義兵士二人。嘉慶帝得報大喜，稱贊他“忠孝兼?zhèn)洹?，加封為智親王。嘉慶帝晚年，面對重重矛盾，難于有所作為。一八二○年（嘉慶二十五年）七月，去木蘭狩獵，旻寧隨行，駐于熱河避暑山莊。一日，嘉慶帝登山騎射，突然發(fā)病。次日，立旻寧為皇太子，隨即病死，年六十一歲。旻寧（宣宗）奉梓宮回京，即皇帝位。改明年年號為道光。
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