當全國反日運動激烈澎湃之時，山東又發(fā)生了麻煩。8年7月1日，日本憲兵在濟南緯五路捕去了齊魯大學學生王志謙。這一來簡直是火上加油，已經(jīng)如火如荼的學生運動，更添增了新的火藥。當天下午濟南學生千余人集合向山東省長公署請愿，要求省政當局立刻向日本領事嚴重交涉，立即釋放王志謙，擔保以后不再發(fā)生類似事件。省長沈銘昌立即派交涉員唐柯三前往交涉，請愿學生站在公署門外等候結果。直到天黑了很久，唐柯三才垂頭喪氣地跑回來說：日本領事不但不放人，還提出反要求，要求賠償日商在這一時期因山東抵制日貨所受損失，同時保證以后不再抵制日貨，才釋放王志謙。
唐柯三的消息同炸彈一樣爆發(fā)，引起所有中國人無比的憤慨，僉認日本人這種霸道行為，只有把事情搞得更糟。
學生們決定不解散請愿隊伍，一直到日本領事無條件釋放王志謙為止。這時許多愛國市民也自動來參加，因此請愿隊伍驟增為5000多人。沈銘昌再派唐柯三去交涉，同時對請愿群眾表示，本人寧可犧牲省長職位，決不屈從日本人。沈的講話贏得群眾熱烈而長久的掌聲。
唐柯三再去日本領館，由晚上10時半直到天明5時才拖著疲憊不堪的身體回來，他的徹夜交涉，總算帶來一個勉強滿意的消息，日本領事已把王志謙移送警察廳。沈銘昌即請學生代表赴警廳接出王志謙。
7月7日濟南的日本僑民借口巴黎和約告成，舉行提燈游行慶祝大會，這是示威和挑釁的行動。中國商店為了避免引起糾紛，就提早關門。不料夜幕低垂，燈火初上時，竟有不少日本浪人出現(xiàn)，公然在街上挨家挨戶敲門，勒令他們開市，有一家泰康商店不開門，竟被浪人搗毀了全店。
日本人多數(shù)喝了酒，帶著酒意在街上橫沖直闖，有一批日人追趕一個英國人，英人逃入煙草公司，日本暴徒們竟然沖進去搗毀了英美煙草公司的門窗。這時日本領事接到電話，乘汽車趕來，才把一群日本浪人喝退。并向英美煙草公司道歉。公司向日館提出賠償損失的要求，日館也一口承允。
山東交涉員唐柯三也到日本領事館，要求對于日本浪人搗毀泰康商店事，照英美煙草公司的辦法處理，可是日本領事館卻沉下臉孔來說：這案子還需要調(diào)查！
山東省會濟南簡直成為日本暴民的世界，這些暴民因為有日本領事作后盾，所以敢為所欲為。
山東各地都有日警或浪人侵害中國人，7月17日青州車站的日本警察進城捕去第十中學學生馬忠懷，28日才釋放出來。膠濟鐵路沿線村莊，經(jīng)常有日本軍警前來進行搜查，許多村民糊里糊涂便被捕去，官廳也不敢過問，因此村民們計劃組織“聯(lián)莊會”進行自衛(wèi)。這一期間，日本人真的已把山東當做是日本領土了。
北京政府怕山東鬧出麻煩，因此于7月25日宣布濟南戒嚴，并派參戰(zhàn)軍第二師長，濟南鎮(zhèn)守使馬良為戒嚴司令。另以屈映光署山東省長，撤換了沈銘昌。
馬良是個莫名其妙的小軍閥，他有一支“技術大隊”，專門對付愛國的抗日活動，到處干涉人民開會，解散救國團體。7月22日，他在估衣市街走過，看見回教徒所開的店鋪“金家鋪”貼有愛國公約，立即派技術隊的隊兵到回教救國后援會去，把會址搗毀，拘捕了會長馬云亭、會員朱秀林、朱春祥兄弟，給他們加了一個罪名是結黨集會，擾亂治安。接著他又帶領隊兵，浩浩蕩蕩地前往山東師范學校，召集學生訓話。他的演講妙不可言，他說：“我是一個國技家，我有萬夫莫敵之勇，因為我身懷絕技，所以我沒有權利思想，如果我有政治野心，督軍一職早已到手了?，F(xiàn)在我之所以出頭露面來維持社會秩序，是因為暴民倡亂。”他說得興起，竟慷慨激昂大聲咆哮說：“今天早上我拿獲了三名倡亂的首領馬云亭和朱家兄弟，我辦起事來是鐵面無私，馬云亭雖是我的回教教友，我就先拿他們開刀。我警告你們，誰敢再擾亂治安，圖謀不軌，你們可以看馬云亭做榜樣?！?br/>
馬良認為參戰(zhàn)軍是靠日本貸款成立的，所以要“效忠”日本，他常對士兵訓話時說：“一個人必須飲水思源，咱們參戰(zhàn)軍是靠日本人成立的，你們穿的是日本軍服，用的是日本軍火，我們不可以反日，反日的是暴民?！?br/>
馬良所執(zhí)行的戒嚴，簡直就是鎮(zhèn)壓反日愛國活動，所以學生們?nèi)呵榧崱?br/>
8月3日上午，濟南各校學生代表300余人一同到督軍署請愿，要求取消戒嚴，釋放愛國分子，禁止軍人替日本人采辦糧食。馬良聽說學生在督軍署請愿，立即派兵趕來驅(qū)散學生，扯碎了學生請愿書，并將為首學生劉文彥等16人拘捕。這一來，學生們同深憤慨，300多名學生一齊跟在被捕同學后面，愿意一同坐牢。軍隊們把被捕的16名學生押到第一師范，請愿學生隨在后面，他們被隔在大門外，可是全都屹立烈日下，不稍后退。一直僵持到下午2時，馬良乘馬率軍趕到，叫開了大門，把門外的300多學生一齊驅(qū)進學校的第一教室。
馬良把300多請愿學生一齊驅(qū)入第一師范的第一教室后，他就跳上教員講桌對學生訓話。他大罵學生擾亂治安，破壞戒嚴令，受過激派的指使，而且男女混雜，不成體統(tǒng)。他的訓話簡直是胡說八道，令人不忍卒聞，于是有一位醫(yī)科學生吳夏蒲起而抗辯。吳說：“我們沒有受人利用，我們今天這樣做，是受了良心的驅(qū)使，我們是愛國！”馬良看到公然有人向他頂撞，大為光火，立刻喝令衛(wèi)隊把這個發(fā)言的學生抓出來打三十大手板，他那如狼似虎的技術隊兵就惡狠狠地跑過去，用大刀壓在吳夏蒲的頭上，把他拉到講臺下，一五一十地打吳的手板，吳夏蒲被打得痛極而哭，于是全體學生也哭出聲來。
馬良聽到學生們在哭，更是火上加油，大聲叱責說：“不許你們哭，再哭就一齊挨打！”接著他命令士兵把吳夏蒲押下去，和已經(jīng)扣留的16個學生關在一起，都用繩子綁了，等候槍斃。然后他氣洶洶地大踏步而去。
馬良離開第一師范就去督軍署謁見督軍張樹元，要求批準槍斃17名請愿被扣的學生，借以收鎮(zhèn)壓之效。張樹元雖然也是一個軍閥，但卻不敢槍斃學生，所以予以拒絕。于是馬良回到第一師范，他當然不說督軍不批準他槍斃學生，而說是他自己不忍心槍斃他們，要他們安分守己，不可胡鬧。講了一番廢話，直到晚間7時，這17名被扣的學生才由山東省議會議長出面保釋。
學生雖然死里逃生，可是早先被抓的愛國人士都遭了殃。8月5日山東回教救國后援會會長馬云亭，會員朱秀林、朱春祥兄弟被嚴刑拷打后，判決槍斃，綁赴刑場執(zhí)行槍決。
馬云亭是位愛國的老人，須發(fā)皆白，年已七十有二，他是一位醫(yī)生，平素待人和藹可親，無數(shù)窮苦老百姓都受過他的照顧。當他被五花大綁押赴刑場時，是一幕非常動人的鏡頭，他態(tài)度從容，沒有畏懼，一邊步行，一邊向市民告別，他勸大家不要氣餒，為愛國而死，死得其所，不要替他難過，他已近70歲的人，死期不遠，如此而死，雖死猶生。又勉勵大家愛國，獻出力量來救國，人人都愛國救國，中國便得救了。他真是從容赴死，視死如歸。濟南市民流著眼淚，跟隨他，聽他講演。
當他從容進入刑場時，有些市民失聲而哭，他卻既鎮(zhèn)定，又莊嚴，使到行刑的劊子手都不忍放槍，第一個劊子手放槍時，竟雙手震顫，換了第二個也是一樣，最后由一個劊子手靠近他的背后，閉了眼放槍才完成這個悲劇。
這是個可恥的悲劇，馬良殺害了偉大的愛國老人。
馬良為了獻媚日本人，殺害自己的同胞，殺害回教教友（馬良和馬云亭都是回教徒），這個血案震動了全國。因此由于濟南的槍聲，再度激起了全國各省市人民代表的請愿高潮。
8月23日，直隸、山東和北京的代表們聯(lián)合大請愿，要求北京政府撤換馬良，同時加以懲治。請愿代表們到總統(tǒng)府，徐世昌閉門不見，請愿人士則非見總統(tǒng)不可，相持到夜晚，北京政府出動大批警察，拘去代表38人。當天國務院通電各省，解釋并非拘捕代表，而是“送廳安置，候查明來歷，分別遣返?！蓖瑫r替馬良辯護說：“并無蹂躪學生，虐待學生情事?！庇终f：“人民向總統(tǒng)請愿，乃是非法行為?！?br/>
8月26日，北京、天津的代表32人進行第二次請愿，當晚露宿新華門外。27日北京學生也加入了請愿團。因此請愿者增至1000余人，都露宿在新華門外。28日大雨，請愿的人們遍身淋漓，可是卻沒有一個人離開，其中女學生多人也拒絕離開。請愿學生抽出400余人向國務院請愿，國務院派人向他們解釋說：“馬良在濟南所行所為，有功無過，他所殺的都是土匪。至于在濟南戒嚴，是防止日本浪人暴動，防止日本借口保護僑民，派兵占領濟南，并非對付本國人民?！?br/>
全國各省的請愿代表陸繼趕到北京，都集中新華門外，總統(tǒng)府陷于請愿代表的大包圍中。因此新華門、西苑門、福華門和集靈囿的總統(tǒng)官邸都緊緊關閉起來。
北京政府內(nèi)部，在對付請愿團應該采取哪一種方法展開了爭論，徐世昌主張用和平方法處理，段祺瑞一派則主張用武力驅(qū)散請愿團。結果，徐世昌的主張獲得通過。
28日下午1時，北京政府出動了大批軍警，用兩人夾一人的辦法，將請愿代表領袖30余人夾往天安門集中，隨后警察總監(jiān)吳炳湘親自前來勸告他們，要他們運用他們的影響力解散請愿團，這些領袖們當然拒絕。
晚上8時，又有一批軍警到天安門，搜尋天津?qū)W聯(lián)副會長馬駿，因此和死力掩護馬駿的女學生們展開了一場爭奪戰(zhàn)，馬駿終被奪走。11時警察廳派來汽車多輛將女學生們強迫推入車中，分別予以遣散，其余請愿代表則被帶出天安門遣散。
馬駿于30日才獲釋放。
北京政府為什么要抓馬駿，因為他們眼中，馬駿是個危險人物。當天津商界在6月10日宣布終止罷市時，第二天天津?qū)W生代表馬駿等七人曾往市商會提出質(zhì)問，于是天津又于12日罷市。所以北京政府便對馬駿特別刮目相看。
北京政府對付請愿轉(zhuǎn)趨強硬，9月3日，把京畿警備總司令部擴大為北京衛(wèi)戍總司令部。同時，教育部嚴令學生不得集會結社，即使在學校內(nèi)開會，也要遵守治安警察法，事前呈報警察廳，聽候派員監(jiān)視，如有違法，即予懲治。
相反的，各省的請愿行動也變得很積極。紛紛推派代表進京。北京政府曾密令各省當局阻止請愿代表進京，各省代表則使用各種秘密方式，逃過各省當局的耳目，向北京進發(fā)，先后到達請愿的目的地——北京。
9月30日，到達首都的，有江蘇、湖南、湖北、江西、山東、直隸六省代表卅一人，秘密決定于10月1日上午先在中央公園集合，然后同赴總統(tǒng)府請愿。怎知這個消息卻走漏了，當他們第二天早上分別到達中央公園時，軍警們早已嚴陣以待，并且斷絕了天安門一帶的交通，代表們不能不變更計劃，采取分批的辦法，直接到新華門集中請愿。于是他們直奔新華門，到達后，即要求晉見總統(tǒng)，徐世昌仍不接見，派曾彝進出來和代表們談話，曾說：“各位遠來都很辛苦，你們請愿，把對象弄錯了，現(xiàn)在是責任內(nèi)閣制，依照《約法》的規(guī)定，人民請愿，并無向總統(tǒng)請愿的規(guī)定，所以請你們?nèi)鴦赵??！贝韨兓卮鹫f：“如果講《約法》，《約法》上也沒有規(guī)定不許人民向總統(tǒng)請愿的一條。現(xiàn)在國家到了這步田地，總統(tǒng)是一國最高元首，應該要處理重大問題的?！币环骄芙^，一方一定要見總統(tǒng)請愿，便僵持了。請愿代表堅持不退，北京政府只得又出動警察，把31位代表全部挾往警察廳，限令他們于24小時之內(nèi)離開北京，否則押返原籍，他們不肯具結，便一直扣留。
雙十國慶快到了，全國學生準備借國慶在各地舉行大規(guī)模的愛國講演。北京學生定制了7萬個饅頭，上面印上“打倒軍閥”的字樣，準備在10月10日散發(fā)給聽講的群眾。不料被警察機關發(fā)現(xiàn)，遂將全部饅頭扣留。學生代表們到警察廳交涉，警察廳才予以發(fā)還。
10月10日，北京中等以上28校學生約5000人，從上午10點鐘即分途在北京城內(nèi)外演講，北京的軍警并沒有加以干涉。12時，各路講演隊在中華門集合，軍警阻止通過，警察總監(jiān)吳炳湘親自跑來勸告他們散隊，他們又化整為零，分散到各處繼續(xù)講演。下午有部分學生在中央公園一帶散發(fā)“打倒軍閥”的傳單。
在上海，也有盛大的國慶紀念。全上海市的商店都停業(yè)一天，晚上還舉行提燈游行大會。
北京和上海的國慶活動，都沒有發(fā)生事故，大約北京政府覺得國慶日總不好意思鬧出什么不幸的事情吧！
北京和上海在8年國慶日雖然沒有發(fā)生不幸的事情，可是天津卻發(fā)生了。
天津市準備以大游行來慶祝國慶，10日早上，天津市民約四五萬人都集中在南開大學的操場，準備出發(fā)游行。突然天津市的警察廳長楊以德派出了武裝警察趕來阻止游行的群眾出發(fā)。雙方劍拔弩張，空氣甚為緊張，學生代表出來交涉，擔保沒有意外發(fā)生，警察置之不理。雙方相持約一小時，游行前隊認為不沖是沒有辦法通過了，因此就一擁向前，強行通過，旁觀的市民也大聲疾呼，吶喊助威。這一來，激怒了警察，在你沖我阻的情況下，雙方都失去了理智，警察先動手了，他們舉起槍柄，向?qū)W生迎頭亂打。
當然在這種失去理智的沖突中，學生被打傷的很多，可是游行隊伍群情激昂，他們集中力量向前猛沖，警察的封鎖線便被沖破，游行隊伍先到天津警察廳，質(zhì)問警察為什么持械傷人，阻止國慶游行？
天津警察廳長楊以德是存心要對付學生和群眾，他早已布置了保安隊、馬隊和武裝警察一千余人在警察廳外重重把守，他沒有出面接見學生代表，只是派人出來傳話，他說：“你們不必和我找羅嗦，我就是這樣辦，你們要講理講法，可以到法院告狀?！庇涡嘘犖橹罈钜缘滦U不講理，于是折了回來轉(zhuǎn)向直隸省公署去請愿，可是因為這天是假期，公署里沒有人辦公。
11日天津?qū)W生罷課抗議楊以德壓迫學生和市民。楊卻反控說在游行隊伍中發(fā)現(xiàn)抗稅標語和推倒政府的傳單。
22日天津市民和學生代表萬余人向省長公署請愿，要求撤換楊以德，直隸省長曹銳（曹錕的兄弟）親自接見，向?qū)W生們表示歉意，并且慰問請愿群眾，認為在這樣寒冷的天氣，大家為國事而辛苦，實在欽佩。關于撤換楊以德一事，表示“自有辦法”。請愿的群眾認為滿意，當天就終止了罷課。
可是曹銳的支票并沒有兌現(xiàn)，等了一個星期仍無消息。10月30日學生們舉行了第二次請愿。曹銳仍然滿堆笑臉勸學生們冷靜地忍耐，再等等看，自己正在努力中。學生們體諒到省長不能直接罷免警察廳長，需向北京請示，而楊以德在北京又有靠山，所以對曹銳還是體諒。一直到第三次請愿，曹銳對學生的表示，好像有難言之隱。其實很簡單，曹銳是直系，而楊以德是段系所支持。
11月19日，天津日領船津，公然致函北京政府農(nóng)商部，抗議天津商會選出卞蔭昌為會長，要求改選，因卞為救國十人團團長。天津市民對此極為忿怒，也要求北京政府向日本政府提出撤換船津領事的要求。
福建也是在日本勢力范圍下，其處境近似山東。
福州市有一個發(fā)國難財?shù)纳倘?，他是福州總商會會長黃瞻鴻——恒盛布店的老板。福州學生查出他在抵制日貨期間私藏了大量日貨，因此向他質(zhì)問。6月14日，這位奸商堆著滿面笑容邀請學生代表到他家里檢查存貨，怎知學生們受了騙，黃瞻鴻把學生們騙進家去，就關閉了大門，指揮家丁痛打?qū)W生，還加上匪徒行劫的罪名，向督軍報告，16日福州學生千余人到省議會請愿懲辦不法奸商，督軍李厚基派兵把全體請愿學生帶往第一中學予以監(jiān)禁。李厚基向北京政府誑報被扣的全是匪徒，手持白旗，遍布街市，倡言殺人，為了防止日本派兵登陸，所以將這些匪徒悉數(shù)逮捕。
李厚基的誣告，引起了福州各界極大的憤怒，因此采取罷市罷課行動表示抗議，李厚基受到巨大的反抗，被迫于18日釋放了拘押的學生，同時把奸商黃瞻鴻兄弟拿送檢察廳拘留。幾天后，又把黃氏兄弟送入陸軍醫(yī)院，然后偷偷放走了事。
6月20日，日本派來了三艘軍艦到福州來示威，日本領事要求福建省當局取締抵制日貨，解散愛國團體，禁止各報發(fā)表抗日言論，否則日本將斷然采取必要行動。
11月6日，學生表演新劇，劇中以日本侵害中國為主題，突有日本浪人跑來，跳到臺上痛打演員。福州當局聞訊，派來大批軍警，勒令學生停演。下午又有日本浪人百余名，身懷兇器入城挑釁。有七個青年會學生坐了人力車經(jīng)過大橋頭，被日本浪人拉下車來，施以毒打。其中三人被打得遍體鱗傷，另外四個學生拔足狂奔，日本人緊緊追趕，一直追到青年會，日本浪人竟公然在街上開槍，打傷了其中一個學生。青年會美籍教員段仿華聞聲跑出來，日本人竟擊以鐵尺，段仿華被擊，痛極倒地。警察聞聲趕來調(diào)解，不料日人不由分說，竟開槍射擊，而警察奉令不許對外人放槍，因此被奪去馬槍二支。警察無法還擊，只好大鳴警笛，大批警察趕到，日本人才慌張奪路逃走。警察當場捉到放槍的福田原藏，及身懷兇器，化裝為中國人的與津良郎和三木小四郎三人。另七個日本浪人則逃到順記菜店，被市民和警察包圍，他們就跑到樓上開槍拒捕。子彈用盡了，他們把桌椅用具當作武器拋下樓來，有的爬到屋頂投瓦片。一直到警察奮勇登樓，他們才停止戰(zhàn)斗，把他們的身份表示出來。原來他們是日本領事署的職員，其中一人就是領署警察長江口善海。因為他們有外交官身份，警察也不敢逮捕他們，只得電請外交交涉員轉(zhuǎn)告日本領事署，請他們派人來把這十個肇事的日本浪人領回去。
在這次鬧事中，由于警察不敢對日本人開槍還擊，所以鬧事的十個日本浪人，一個也未受傷。可是中國方面卻有警察史孝亮胸腹部中四彈，馬江海軍學校學生劉祥開腿部中彈折骨，市民朱伊才彈穿肋骨，均人事不知。學生鄭學謙、劉鐘植均受刀棍重傷，黃玉蒼受傷暈絕，所攜現(xiàn)鈔1000元被劫去。受傷者共計十人，均由日領派人到場認明。還有順記西藥店所受損失約3000元。
17日，福州各學校一致罷課，各商店一致罷市，抗議日本人的暴行。各界人士在省議會召開國民大會，要求督軍兼省長李厚基向日本領事提出懲兇、恤傷等嚴重交涉。17、18兩日福州街頭上仍然發(fā)現(xiàn)日本浪人追打?qū)W生情事，美國領事要求派警保護各教會學校。這次福州事件，本來是日本人有計劃要制造事端，作為侵略的借口，以便于開來炮艦直接鎮(zhèn)壓中國人民。所以兇案發(fā)生的當天，福州日領就電請日本政府火速派艦來援，19日日本政府命令佐世保第二十一驅(qū)逐艦出發(fā)，20日就有日艦兩艘駛抵馬江。
福州日人的暴行引起了全國的震動和憤怒，于是反日的愛國運動又如火如荼地在各地爆發(fā)，因為新的刺激，使原已要爆破的火山，缺口更增擴大。
21日，北京學生代表分途向外交部、教育部請愿。22日北京政府電令駐日代辦莊景珂向日本政府抗議，并提出賠償損失，撫恤傷亡，撤退在馬江的日艦等要求。日本政府表示：對于賠償和撫恤等問題，承認派員查明辦理，至于撤退兵艦一事則不予接受。其理由是中國政府對民間排斥日貨運動的取締沒有盡到力。同時日本駐華公使還向北京政府提出制止各地抗日排貨運動的反抗議。
23日，日艦“嵯峨”、“櫻橘”又開抵福州大橋下，并且鳴炮18響，派水兵登陸游行示威。北京政府在人民請愿游行和日本炮艦示威的雙重壓力下，真是左右為難，顧人民則怕得罪日本，顧日本則良心既不安，人民的憤怒更無法遏阻。在這種情形下，只得授權福州地方當局，令他們直接和日領交涉。福建督軍兼省長李厚基認為北京中央政府簡直是開玩笑，這等大事地方政府如何辦得了交涉，自然是中央政府的事，中央政府萬萬不可以打太極，敷衍和推諉，所以一再要求，對于和日本交涉事宜還是請中央政府和日本駐京公使辦理。
福建全省也和山東全省一樣，學生和人民憤怒到了頂點，他們都了解政府在對外交涉上硬不起來，如果不挺身站出來，則日本人得寸進尺，最后必然吞吃了福建。
天下興亡，匹夫有責，中國人民已實際體味到了。
福州兇案發(fā)生后，全國震動。11月23日，上海各界召開聲援閩案大會，提出（一）懲兇、（二）撤領、（三）撫恤傷亡、（四）懲辦日本領署參加暴動人員、（五）日本政府應向中國謝罪、（六）撤退日艦、（七）保證今后日僑不得攜帶武器、（八）取消日本在福州的領事裁判權。
27日，北京的閩籍學生在北大開會，高師學生劉慶平當場慷慨激昂，斬斷手指，以示抗議。北大和閩籍學生代表，要求北京政府認真進行交涉。27日國務院通電各省，勸告人民對閩案應靜候解決，“切勿別生枝節(jié)，致貽彼方口實?！?br/>
為了抗議福州日人的暴行，北京學生決定舉行一次游行演講示威運動。這次示威運動不罷課，參加的學生都是請假前來的。29日上午11時，北京中等以上34校學生三萬余人在天安門集合，12時出發(fā)游行講演，下午3時回到天安門集合散隊，軍警未加干涉。
上海學生自12月3日起停課四天舉行愛國講演，并且組織抵制日貨委員會以抗議福州日人的暴動。
12月7日北京學生聯(lián)合會、各界聯(lián)合會、福建同鄉(xiāng)會等17團體在天安門舉行國民大會，與會人士約10萬人，公推商會會長安迪生為主席，由于北京商會對抵制日貨缺乏熱情，因此這次大會故意推商會會長為主席，以迫他表明態(tài)度。下午1時開會時間已到，安迪生卻無影無蹤，沒有出席，大會乃改提斷指的劉慶平擔任臨時主席。群眾們對于安迪生遲遲不到表示不滿，在群情憤激中有人大呼推翻總商會。就在這個時候，安迪生率商界代表千余趕到，他站在臺上代表商界全體，表示一致堅決抵制日貨的人民公意。與會群眾要求商會簽字為信，安迪生承諾商界全體在三天內(nèi)將現(xiàn)存日貨封存不賣，群眾認為不滿，噓噓之聲大作，幾乎鬧出事來。幸而大會主持人向到會群眾說明，今天大會的目的是一致對外，勸大家冷靜下來，不要引起內(nèi)部糾紛。大會議決聲援閩案各條，與各省市所提者大致相同，另外發(fā)表對世界各國的宣言，否認一切中日密約的效力。
由于這次大會的規(guī)模和結果，北京抵制日貨運動才有了進一步的開展。北大成立了抵制日貨委員會，從10日起派人到稅關檢查進口貨。各業(yè)商人在商會集體宣誓，永遠不進日貨，并且用電報通知日本退貨。日本工商界看出中國人抵制日貨是有決心貫徹的，因此日本民間和商界才開始發(fā)出改善中日關系的要求。
日本對中國的侵略野心，是得寸進尺，不幸中國抗日的情緒，在民國初年只表現(xiàn)在民間，而政府的表現(xiàn)則是軟弱無能，這給日本侵略者一種極大的鼓勵。
這一時期，各省都發(fā)生軍閥壓制學生愛國運動，同時遷怒于教育事業(yè)。
12月1日福州學聯(lián)被福建督軍李厚基封閉，因而福建旅京同鄉(xiāng)會發(fā)起了驅(qū)李運動。12月10日南昌學生宣布罷課以抗議江西督軍陳光遠派兵解散學校，罷課了兩個星期。直到23日才恢復上課。24日濟南學聯(lián)也被查封，山東督軍張樹元派兵監(jiān)視各校，禁止學生外出，兵士打傷了奪門面出的學生多人，于是激起了24日全市各校罷課的風潮。學生提出恢復學聯(lián)、撤退軍警、懲兇恤傷等條件。
北京方面，學生運動益趨擴大，12月15日北京小學以上學校教職員步湖南后塵，因生活困難而宣布全體停職。不過他們除了經(jīng)濟要求而外，還有政治要求，要求撤換當時的教育總長，安福系走狗傅岳棻。31日小學以上各校校長也加入了停職行列。
9年1月5日，北京各校教職員更整隊到教育部向傅岳棻部長“獻旗”，旗上大書“寡廉鮮恥，戀棧不去”八個大字。9日國務總理靳云鵬在接見教職員代表時答應發(fā)教職員薪金時不搭發(fā)紙幣，并在短期內(nèi)撤換傅岳棻，12日停職風潮才告平息。
9年1月1日，濟南學生在取得官方同意后，假座大舞臺表演話劇，不料又有武裝警察前來干涉，當場引起沖突。學生被打傷了七八十人，全體演員均被捕去。濟南學聯(lián)為此召開會議討論對策，那位克星馬良卻又殺氣騰騰地帶領一批打手趕到。他像以前一樣，站在臺上向?qū)W生訓話。他說：“你們不要以為自己了不起，只有自己才愛國，當官的人都不愛國，要知道做官的人，也做過學生，我從前做學生時就是一個愛國者。你們不要上那些政客的當，政客一天到晚好事不做，搞風搞雨，專叫你們搞壞事，你們看，福建的學生不是自白讓日本人打死，山東和福建一樣，都在日本勢和范圍內(nèi)，日本人都帶了手槍，打死你們幾個，你們還不是白死。我看你們還是乖巧一點，不要瞎鬧事?！?br/>
馬良大發(fā)一番議論后就走了，他走后，學聯(lián)立刻提出撤換警察廳長金榮桂、教育廳長袁立意，同時要求政府恤傷。政府若不接受，即進一步采取對付手段。1月3日濟南全體教職員宣布“同盟罷工”為學生后援。這時候，山東督軍已換了田中玉，田督軍剛到任，不愿意讓事態(tài)擴大，因此接受了學界的要求，撤換警察廳長。
1月19日濟南各校復課。
愛國運動和學潮此起彼落，山東學潮因新督軍上任而有了收獲。天津又發(fā)生了新事件，本來天津?qū)W生要求北京政府撤換楊以德，不但未獲批準，楊以德反而受到北京政府賞識。另一方面，天津日本領事船津要求天津方面取締學生檢查貨物，1月24日楊以德就奉命維謹?shù)卮读藢W生代表八人、各界代表七人，查封了學聯(lián)和各界聯(lián)合會。29日天津?qū)W生5000余人又一次向省長曹銳請求撤換楊以德，釋放被捕代表，恢復學聯(lián)與各界聯(lián)合會。曹銳竟把省長公署大門關閉起來，拒絕接見學生代表，學生代表想從門檻下蛇行而入，俾進入內(nèi)將大門打開，門內(nèi)軍警卻先將大門打開，呼躍而出，打傷學生50余人，并將學生代表四人綁縛游街。天津?qū)W潮發(fā)生后，1月31日北京39校學生萬余人冒雪游行表示抗議，上海各界也召開國民大會，發(fā)表了聲討段祺瑞、徐樹錚等人的宣言。段祺瑞是主張對學潮采取強烈壓制行動的，因此他對山東的馬良、天津的楊以德都予以稱贊，面斥靳云鵬辦事糊涂，毫無辦法，致使學生氣焰囂張，無法無天。
2月1日北京軍警舉行秘密會議，段芝貴提出了直接行動的計劃。會議決定由軍警當局聯(lián)名質(zhì)問教育部有沒有辦法制止學潮，如果沒有，他們將采取激烈行動。2日教育部長傅岳棻召集校長會議，把軍警當局質(zhì)問函分發(fā)與會校長閱讀，勸告各校校長自行約束學生，不然的話，鬧出麻煩，教育部是無能為力的。
北京學校從1月31日大游行以來已沒有上課，各校校長接到靳云鵬的秘密通知，知道軍警方面要采取直接而強烈的行動，因此勸告學生暫避風頭，讓校長們出面交涉釋放天津被捕學生。3日下午，校長代表到國務院交涉，靳表示在目前情形下，政府殊不便釋放天津?qū)W生，并且暗示說，山東問題將和日本直接交涉。校長們指責靳云鵬身居國務總理不應任人擺布。靳也反唇相譏，引起了一場口角，不歡而散。
2月4日，外交部代理部長陳箓在國務會議上提出了日本公使交來的抗議，會議通過了對學潮的處理，將采取嚴厲手段。
可是學生并沒有退縮，2月4日北京演講的學生更增至七八千人，光是前門一區(qū)就集中了3000人左右。他們站在通衢大道上大聲疾呼，指責北京政府是一個賣國政府，人民必須勇敢地站立起來，不許他們賣國。這時突然有一批軍警乘坐汽車向人叢中沖入，有些人因閃避不及而被汽車撞倒，激起了公憤，當場搗毀了這部汽車，軍警乃即出動，用刺刀和槍柄打傷了學生十余人，并且逮捕了學生1600余人送往天安門拘禁，這些被捕學生，到晚間才被釋出。
2月5日，北京學生繼續(xù)出動七八千人到街頭演講，北京政府事先已調(diào)來第九師兵士2500人張幕于中華門內(nèi)，當學生集中時，軍隊即出動襲擊，打傷了學生數(shù)十人，并逮捕了學生代表43人。
當天晚上，北京軍警當局徐樹錚、段芝貴、王懷慶、吳炳湘和安福系重要分子曾毓雋等，在北池子日本人大倉的住宅開會，日本人參加這個會議的，有公府顧問青木中將、參戰(zhàn)軍督練官坂西中將和資本家大倉。這次會議決定強硬的行動，不理北京政府和平解散的命令，直接采取嚴厲行動，取締學潮。當晚就將所捕學生43人移交北京衛(wèi)戍司令部收押，不許親友探望。
2月6日，北京處于軍警的直接控制，各校均由軍警把守，不許學生外出，電話線也被割斷，北大、高師兩校受到更嚴密地封鎖。前門一帶軍警林立，全城各主要路線也都布滿了警戒哨，如果發(fā)現(xiàn)演講學生，即行逮捕。因此學生們無法進行活動，預定舉行的國民大會也無法召開，校長代表想到國務院交涉釋放前一天被捕的學生，也被軍警阻止。
同時，在強硬派的壓力下，北京政府發(fā)布了“嚴厲取締和鎮(zhèn)壓學潮的命令”。全文如下：
“近年以來，學潮頹靡，法紀不張。以諸生雋異之姿，動輒聚眾暴行，自由行動，國家作育英髦，期望至切，迭經(jīng)明令剴切誥戒，申明約束，深冀其濯磨砥礪，勉為異日致用之才，諸生等果知自愛愛國，當亦憬然悔悟。乃據(jù)京師警察廳報告，本月四日，京師各校學生，有在前門外排列演說，阻斷交通，并有擊毀車輛毀傷行人情事。而日前直隸省長，亦有學生包圍公署，擊傷警衛(wèi)，不服制止之報告。似此擾亂秩序，顯干法紀，著莪之選，淪于榛棘，甚為諸生惜之！自來學生干政，例禁綦嚴，誠以向?qū)W之年，質(zhì)性未定，紛心政治，適隳學業(yè)。抑且立法行政之責，各有專屬，豈宜以少數(shù)學子，挾出位之思，為逾軌之舉。在國家則有妨統(tǒng)馭，在諸生亦自敗修名，在政府雖愛惜諸生，而不能不尊重法律，須知國家生存，全賴法律之維系，學生同屬國民，即同在法權統(tǒng)治之下，負執(zhí)行法律之責者，詎能以學生干法，置之不問？茲特依據(jù)法律，再為諄切之申告，自此次明令之后，應即責成教育部，督飭辦學各員，恪遵迭令，認真牖導。凡學生軼出范圍之舉，立子從嚴制止，總期銷弭未萌，各循矩矱。其有情甘暴棄，希圖煽亂者，查明斥退，情節(jié)重大，構成犯罪行為者，由司法官廳依法懲辦。辦學各員，倘有徇庇縱容，并予撤懲?？傊娂o所在，不容凌蔑，政府以國家為重，執(zhí)法以繩，決無寬貸，其共懔之！此令”。
令下后，又飭京師警察廳，根據(jù)自治警察法條例，布告將北京中等以上學校學生聯(lián)合會，暨北京小學以上學校教員聯(lián)合會，一體解散。
2月7日是星期天，因此形勢較為和緩，各校駐軍撤退，由警察和便衣來接替，電話也恢復通線，不過中等以上學校學生則仍被禁止外出。各校學生乃秘密決定自下星期一起改為上午上課，下午出外演講，并且約定寒假不回家，以傾全力進行愛國活動。
10日，出外演講的學生卻都受到駐校軍警的干涉，11日學生們改為分散出發(fā)，每組只有二三人，可是也不能逃避軍警的耳目。從17日起，學生決定停止演講，恢復全天上課。
15日，北京學聯(lián)、教聯(lián)均被查封。
北京政府在這時期陷入了風雨飄搖的地位。9日起，靳云鵬不敢到國務院辦公。13日陸徵祥、陳箓請求辭職，外交部因無人負責而停止辦公。17日陳箓被勸回部，以應付對外事務。
3月5日，衛(wèi)戍司令部把已被捕的學生代表43人移送至法院。4月7日由校長保釋了學生代表方豪、王名烈、夏秀峰三人。由于法院不許其他學生交保，北京學生又展開了集體自首，第一批自首者189人，第二批自首者246人，第三批自首者588人。北京檢察廳對于自首的學生一概不予接受。
在全國反日愛國運動中，段系變成親日派，處于極不利的地位，徐樹錚疑心馮國璋在搗鬼，幕后策劃，又疑心馮將南下另組政府。而徐世昌則也想拉馮，以統(tǒng)一直皖兩系，自己坐到北洋派最高領袖地位，所以早在8年秋天，就派師景云赴河間馮的原籍去迎馮入京。馮鑒于陸建章之被殺，怕徐樹錚下他的毒手，因此遲遲其行，由河間到了天津，徐世昌雖然一再去電催他入京共抒國難，他則一再猶豫，不敢動身赴京。
唐柯三的消息同炸彈一樣爆發(fā)，引起所有中國人無比的憤慨，僉認日本人這種霸道行為，只有把事情搞得更糟。
學生們決定不解散請愿隊伍，一直到日本領事無條件釋放王志謙為止。這時許多愛國市民也自動來參加，因此請愿隊伍驟增為5000多人。沈銘昌再派唐柯三去交涉，同時對請愿群眾表示，本人寧可犧牲省長職位，決不屈從日本人。沈的講話贏得群眾熱烈而長久的掌聲。
唐柯三再去日本領館，由晚上10時半直到天明5時才拖著疲憊不堪的身體回來，他的徹夜交涉，總算帶來一個勉強滿意的消息，日本領事已把王志謙移送警察廳。沈銘昌即請學生代表赴警廳接出王志謙。
7月7日濟南的日本僑民借口巴黎和約告成，舉行提燈游行慶祝大會，這是示威和挑釁的行動。中國商店為了避免引起糾紛，就提早關門。不料夜幕低垂，燈火初上時，竟有不少日本浪人出現(xiàn)，公然在街上挨家挨戶敲門，勒令他們開市，有一家泰康商店不開門，竟被浪人搗毀了全店。
日本人多數(shù)喝了酒，帶著酒意在街上橫沖直闖，有一批日人追趕一個英國人，英人逃入煙草公司，日本暴徒們竟然沖進去搗毀了英美煙草公司的門窗。這時日本領事接到電話，乘汽車趕來，才把一群日本浪人喝退。并向英美煙草公司道歉。公司向日館提出賠償損失的要求，日館也一口承允。
山東交涉員唐柯三也到日本領事館，要求對于日本浪人搗毀泰康商店事，照英美煙草公司的辦法處理，可是日本領事館卻沉下臉孔來說：這案子還需要調(diào)查！
山東省會濟南簡直成為日本暴民的世界，這些暴民因為有日本領事作后盾，所以敢為所欲為。
山東各地都有日警或浪人侵害中國人，7月17日青州車站的日本警察進城捕去第十中學學生馬忠懷，28日才釋放出來。膠濟鐵路沿線村莊，經(jīng)常有日本軍警前來進行搜查，許多村民糊里糊涂便被捕去，官廳也不敢過問，因此村民們計劃組織“聯(lián)莊會”進行自衛(wèi)。這一期間，日本人真的已把山東當做是日本領土了。
北京政府怕山東鬧出麻煩，因此于7月25日宣布濟南戒嚴，并派參戰(zhàn)軍第二師長，濟南鎮(zhèn)守使馬良為戒嚴司令。另以屈映光署山東省長，撤換了沈銘昌。
馬良是個莫名其妙的小軍閥，他有一支“技術大隊”，專門對付愛國的抗日活動，到處干涉人民開會，解散救國團體。7月22日，他在估衣市街走過，看見回教徒所開的店鋪“金家鋪”貼有愛國公約，立即派技術隊的隊兵到回教救國后援會去，把會址搗毀，拘捕了會長馬云亭、會員朱秀林、朱春祥兄弟，給他們加了一個罪名是結黨集會，擾亂治安。接著他又帶領隊兵，浩浩蕩蕩地前往山東師范學校，召集學生訓話。他的演講妙不可言，他說：“我是一個國技家，我有萬夫莫敵之勇，因為我身懷絕技，所以我沒有權利思想，如果我有政治野心，督軍一職早已到手了?，F(xiàn)在我之所以出頭露面來維持社會秩序，是因為暴民倡亂。”他說得興起，竟慷慨激昂大聲咆哮說：“今天早上我拿獲了三名倡亂的首領馬云亭和朱家兄弟，我辦起事來是鐵面無私，馬云亭雖是我的回教教友，我就先拿他們開刀。我警告你們，誰敢再擾亂治安，圖謀不軌，你們可以看馬云亭做榜樣?！?br/>
馬良認為參戰(zhàn)軍是靠日本貸款成立的，所以要“效忠”日本，他常對士兵訓話時說：“一個人必須飲水思源，咱們參戰(zhàn)軍是靠日本人成立的，你們穿的是日本軍服，用的是日本軍火，我們不可以反日，反日的是暴民?！?br/>
馬良所執(zhí)行的戒嚴，簡直就是鎮(zhèn)壓反日愛國活動，所以學生們?nèi)呵榧崱?br/>
8月3日上午，濟南各校學生代表300余人一同到督軍署請愿，要求取消戒嚴，釋放愛國分子，禁止軍人替日本人采辦糧食。馬良聽說學生在督軍署請愿，立即派兵趕來驅(qū)散學生，扯碎了學生請愿書，并將為首學生劉文彥等16人拘捕。這一來，學生們同深憤慨，300多名學生一齊跟在被捕同學后面，愿意一同坐牢。軍隊們把被捕的16名學生押到第一師范，請愿學生隨在后面，他們被隔在大門外，可是全都屹立烈日下，不稍后退。一直僵持到下午2時，馬良乘馬率軍趕到，叫開了大門，把門外的300多學生一齊驅(qū)進學校的第一教室。
馬良把300多請愿學生一齊驅(qū)入第一師范的第一教室后，他就跳上教員講桌對學生訓話。他大罵學生擾亂治安，破壞戒嚴令，受過激派的指使，而且男女混雜，不成體統(tǒng)。他的訓話簡直是胡說八道，令人不忍卒聞，于是有一位醫(yī)科學生吳夏蒲起而抗辯。吳說：“我們沒有受人利用，我們今天這樣做，是受了良心的驅(qū)使，我們是愛國！”馬良看到公然有人向他頂撞，大為光火，立刻喝令衛(wèi)隊把這個發(fā)言的學生抓出來打三十大手板，他那如狼似虎的技術隊兵就惡狠狠地跑過去，用大刀壓在吳夏蒲的頭上，把他拉到講臺下，一五一十地打吳的手板，吳夏蒲被打得痛極而哭，于是全體學生也哭出聲來。
馬良聽到學生們在哭，更是火上加油，大聲叱責說：“不許你們哭，再哭就一齊挨打！”接著他命令士兵把吳夏蒲押下去，和已經(jīng)扣留的16個學生關在一起，都用繩子綁了，等候槍斃。然后他氣洶洶地大踏步而去。
馬良離開第一師范就去督軍署謁見督軍張樹元，要求批準槍斃17名請愿被扣的學生，借以收鎮(zhèn)壓之效。張樹元雖然也是一個軍閥，但卻不敢槍斃學生，所以予以拒絕。于是馬良回到第一師范，他當然不說督軍不批準他槍斃學生，而說是他自己不忍心槍斃他們，要他們安分守己，不可胡鬧。講了一番廢話，直到晚間7時，這17名被扣的學生才由山東省議會議長出面保釋。
學生雖然死里逃生，可是早先被抓的愛國人士都遭了殃。8月5日山東回教救國后援會會長馬云亭，會員朱秀林、朱春祥兄弟被嚴刑拷打后，判決槍斃，綁赴刑場執(zhí)行槍決。
馬云亭是位愛國的老人，須發(fā)皆白，年已七十有二，他是一位醫(yī)生，平素待人和藹可親，無數(shù)窮苦老百姓都受過他的照顧。當他被五花大綁押赴刑場時，是一幕非常動人的鏡頭，他態(tài)度從容，沒有畏懼，一邊步行，一邊向市民告別，他勸大家不要氣餒，為愛國而死，死得其所，不要替他難過，他已近70歲的人，死期不遠，如此而死，雖死猶生。又勉勵大家愛國，獻出力量來救國，人人都愛國救國，中國便得救了。他真是從容赴死，視死如歸。濟南市民流著眼淚，跟隨他，聽他講演。
當他從容進入刑場時，有些市民失聲而哭，他卻既鎮(zhèn)定，又莊嚴，使到行刑的劊子手都不忍放槍，第一個劊子手放槍時，竟雙手震顫，換了第二個也是一樣，最后由一個劊子手靠近他的背后，閉了眼放槍才完成這個悲劇。
這是個可恥的悲劇，馬良殺害了偉大的愛國老人。
馬良為了獻媚日本人，殺害自己的同胞，殺害回教教友（馬良和馬云亭都是回教徒），這個血案震動了全國。因此由于濟南的槍聲，再度激起了全國各省市人民代表的請愿高潮。
8月23日，直隸、山東和北京的代表們聯(lián)合大請愿，要求北京政府撤換馬良，同時加以懲治。請愿代表們到總統(tǒng)府，徐世昌閉門不見，請愿人士則非見總統(tǒng)不可，相持到夜晚，北京政府出動大批警察，拘去代表38人。當天國務院通電各省，解釋并非拘捕代表，而是“送廳安置，候查明來歷，分別遣返?！蓖瑫r替馬良辯護說：“并無蹂躪學生，虐待學生情事?！庇终f：“人民向總統(tǒng)請愿，乃是非法行為?！?br/>
8月26日，北京、天津的代表32人進行第二次請愿，當晚露宿新華門外。27日北京學生也加入了請愿團。因此請愿者增至1000余人，都露宿在新華門外。28日大雨，請愿的人們遍身淋漓，可是卻沒有一個人離開，其中女學生多人也拒絕離開。請愿學生抽出400余人向國務院請愿，國務院派人向他們解釋說：“馬良在濟南所行所為，有功無過，他所殺的都是土匪。至于在濟南戒嚴，是防止日本浪人暴動，防止日本借口保護僑民，派兵占領濟南，并非對付本國人民?！?br/>
全國各省的請愿代表陸繼趕到北京，都集中新華門外，總統(tǒng)府陷于請愿代表的大包圍中。因此新華門、西苑門、福華門和集靈囿的總統(tǒng)官邸都緊緊關閉起來。
北京政府內(nèi)部，在對付請愿團應該采取哪一種方法展開了爭論，徐世昌主張用和平方法處理，段祺瑞一派則主張用武力驅(qū)散請愿團。結果，徐世昌的主張獲得通過。
28日下午1時，北京政府出動了大批軍警，用兩人夾一人的辦法，將請愿代表領袖30余人夾往天安門集中，隨后警察總監(jiān)吳炳湘親自前來勸告他們，要他們運用他們的影響力解散請愿團，這些領袖們當然拒絕。
晚上8時，又有一批軍警到天安門，搜尋天津?qū)W聯(lián)副會長馬駿，因此和死力掩護馬駿的女學生們展開了一場爭奪戰(zhàn)，馬駿終被奪走。11時警察廳派來汽車多輛將女學生們強迫推入車中，分別予以遣散，其余請愿代表則被帶出天安門遣散。
馬駿于30日才獲釋放。
北京政府為什么要抓馬駿，因為他們眼中，馬駿是個危險人物。當天津商界在6月10日宣布終止罷市時，第二天天津?qū)W生代表馬駿等七人曾往市商會提出質(zhì)問，于是天津又于12日罷市。所以北京政府便對馬駿特別刮目相看。
北京政府對付請愿轉(zhuǎn)趨強硬，9月3日，把京畿警備總司令部擴大為北京衛(wèi)戍總司令部。同時，教育部嚴令學生不得集會結社，即使在學校內(nèi)開會，也要遵守治安警察法，事前呈報警察廳，聽候派員監(jiān)視，如有違法，即予懲治。
相反的，各省的請愿行動也變得很積極。紛紛推派代表進京。北京政府曾密令各省當局阻止請愿代表進京，各省代表則使用各種秘密方式，逃過各省當局的耳目，向北京進發(fā)，先后到達請愿的目的地——北京。
9月30日，到達首都的，有江蘇、湖南、湖北、江西、山東、直隸六省代表卅一人，秘密決定于10月1日上午先在中央公園集合，然后同赴總統(tǒng)府請愿。怎知這個消息卻走漏了，當他們第二天早上分別到達中央公園時，軍警們早已嚴陣以待，并且斷絕了天安門一帶的交通，代表們不能不變更計劃，采取分批的辦法，直接到新華門集中請愿。于是他們直奔新華門，到達后，即要求晉見總統(tǒng)，徐世昌仍不接見，派曾彝進出來和代表們談話，曾說：“各位遠來都很辛苦，你們請愿，把對象弄錯了，現(xiàn)在是責任內(nèi)閣制，依照《約法》的規(guī)定，人民請愿，并無向總統(tǒng)請愿的規(guī)定，所以請你們?nèi)鴦赵??！贝韨兓卮鹫f：“如果講《約法》，《約法》上也沒有規(guī)定不許人民向總統(tǒng)請愿的一條。現(xiàn)在國家到了這步田地，總統(tǒng)是一國最高元首，應該要處理重大問題的?！币环骄芙^，一方一定要見總統(tǒng)請愿，便僵持了。請愿代表堅持不退，北京政府只得又出動警察，把31位代表全部挾往警察廳，限令他們于24小時之內(nèi)離開北京，否則押返原籍，他們不肯具結，便一直扣留。
雙十國慶快到了，全國學生準備借國慶在各地舉行大規(guī)模的愛國講演。北京學生定制了7萬個饅頭，上面印上“打倒軍閥”的字樣，準備在10月10日散發(fā)給聽講的群眾。不料被警察機關發(fā)現(xiàn)，遂將全部饅頭扣留。學生代表們到警察廳交涉，警察廳才予以發(fā)還。
10月10日，北京中等以上28校學生約5000人，從上午10點鐘即分途在北京城內(nèi)外演講，北京的軍警并沒有加以干涉。12時，各路講演隊在中華門集合，軍警阻止通過，警察總監(jiān)吳炳湘親自跑來勸告他們散隊，他們又化整為零，分散到各處繼續(xù)講演。下午有部分學生在中央公園一帶散發(fā)“打倒軍閥”的傳單。
在上海，也有盛大的國慶紀念。全上海市的商店都停業(yè)一天，晚上還舉行提燈游行大會。
北京和上海的國慶活動，都沒有發(fā)生事故，大約北京政府覺得國慶日總不好意思鬧出什么不幸的事情吧！
北京和上海在8年國慶日雖然沒有發(fā)生不幸的事情，可是天津卻發(fā)生了。
天津市準備以大游行來慶祝國慶，10日早上，天津市民約四五萬人都集中在南開大學的操場，準備出發(fā)游行。突然天津市的警察廳長楊以德派出了武裝警察趕來阻止游行的群眾出發(fā)。雙方劍拔弩張，空氣甚為緊張，學生代表出來交涉，擔保沒有意外發(fā)生，警察置之不理。雙方相持約一小時，游行前隊認為不沖是沒有辦法通過了，因此就一擁向前，強行通過，旁觀的市民也大聲疾呼，吶喊助威。這一來，激怒了警察，在你沖我阻的情況下，雙方都失去了理智，警察先動手了，他們舉起槍柄，向?qū)W生迎頭亂打。
當然在這種失去理智的沖突中，學生被打傷的很多，可是游行隊伍群情激昂，他們集中力量向前猛沖，警察的封鎖線便被沖破，游行隊伍先到天津警察廳，質(zhì)問警察為什么持械傷人，阻止國慶游行？
天津警察廳長楊以德是存心要對付學生和群眾，他早已布置了保安隊、馬隊和武裝警察一千余人在警察廳外重重把守，他沒有出面接見學生代表，只是派人出來傳話，他說：“你們不必和我找羅嗦，我就是這樣辦，你們要講理講法，可以到法院告狀?！庇涡嘘犖橹罈钜缘滦U不講理，于是折了回來轉(zhuǎn)向直隸省公署去請愿，可是因為這天是假期，公署里沒有人辦公。
11日天津?qū)W生罷課抗議楊以德壓迫學生和市民。楊卻反控說在游行隊伍中發(fā)現(xiàn)抗稅標語和推倒政府的傳單。
22日天津市民和學生代表萬余人向省長公署請愿，要求撤換楊以德，直隸省長曹銳（曹錕的兄弟）親自接見，向?qū)W生們表示歉意，并且慰問請愿群眾，認為在這樣寒冷的天氣，大家為國事而辛苦，實在欽佩。關于撤換楊以德一事，表示“自有辦法”。請愿的群眾認為滿意，當天就終止了罷課。
可是曹銳的支票并沒有兌現(xiàn)，等了一個星期仍無消息。10月30日學生們舉行了第二次請愿。曹銳仍然滿堆笑臉勸學生們冷靜地忍耐，再等等看，自己正在努力中。學生們體諒到省長不能直接罷免警察廳長，需向北京請示，而楊以德在北京又有靠山，所以對曹銳還是體諒。一直到第三次請愿，曹銳對學生的表示，好像有難言之隱。其實很簡單，曹銳是直系，而楊以德是段系所支持。
11月19日，天津日領船津，公然致函北京政府農(nóng)商部，抗議天津商會選出卞蔭昌為會長，要求改選，因卞為救國十人團團長。天津市民對此極為忿怒，也要求北京政府向日本政府提出撤換船津領事的要求。
福建也是在日本勢力范圍下，其處境近似山東。
福州市有一個發(fā)國難財?shù)纳倘?，他是福州總商會會長黃瞻鴻——恒盛布店的老板。福州學生查出他在抵制日貨期間私藏了大量日貨，因此向他質(zhì)問。6月14日，這位奸商堆著滿面笑容邀請學生代表到他家里檢查存貨，怎知學生們受了騙，黃瞻鴻把學生們騙進家去，就關閉了大門，指揮家丁痛打?qū)W生，還加上匪徒行劫的罪名，向督軍報告，16日福州學生千余人到省議會請愿懲辦不法奸商，督軍李厚基派兵把全體請愿學生帶往第一中學予以監(jiān)禁。李厚基向北京政府誑報被扣的全是匪徒，手持白旗，遍布街市，倡言殺人，為了防止日本派兵登陸，所以將這些匪徒悉數(shù)逮捕。
李厚基的誣告，引起了福州各界極大的憤怒，因此采取罷市罷課行動表示抗議，李厚基受到巨大的反抗，被迫于18日釋放了拘押的學生，同時把奸商黃瞻鴻兄弟拿送檢察廳拘留。幾天后，又把黃氏兄弟送入陸軍醫(yī)院，然后偷偷放走了事。
6月20日，日本派來了三艘軍艦到福州來示威，日本領事要求福建省當局取締抵制日貨，解散愛國團體，禁止各報發(fā)表抗日言論，否則日本將斷然采取必要行動。
11月6日，學生表演新劇，劇中以日本侵害中國為主題，突有日本浪人跑來，跳到臺上痛打演員。福州當局聞訊，派來大批軍警，勒令學生停演。下午又有日本浪人百余名，身懷兇器入城挑釁。有七個青年會學生坐了人力車經(jīng)過大橋頭，被日本浪人拉下車來，施以毒打。其中三人被打得遍體鱗傷，另外四個學生拔足狂奔，日本人緊緊追趕，一直追到青年會，日本浪人竟公然在街上開槍，打傷了其中一個學生。青年會美籍教員段仿華聞聲跑出來，日本人竟擊以鐵尺，段仿華被擊，痛極倒地。警察聞聲趕來調(diào)解，不料日人不由分說，竟開槍射擊，而警察奉令不許對外人放槍，因此被奪去馬槍二支。警察無法還擊，只好大鳴警笛，大批警察趕到，日本人才慌張奪路逃走。警察當場捉到放槍的福田原藏，及身懷兇器，化裝為中國人的與津良郎和三木小四郎三人。另七個日本浪人則逃到順記菜店，被市民和警察包圍，他們就跑到樓上開槍拒捕。子彈用盡了，他們把桌椅用具當作武器拋下樓來，有的爬到屋頂投瓦片。一直到警察奮勇登樓，他們才停止戰(zhàn)斗，把他們的身份表示出來。原來他們是日本領事署的職員，其中一人就是領署警察長江口善海。因為他們有外交官身份，警察也不敢逮捕他們，只得電請外交交涉員轉(zhuǎn)告日本領事署，請他們派人來把這十個肇事的日本浪人領回去。
在這次鬧事中，由于警察不敢對日本人開槍還擊，所以鬧事的十個日本浪人，一個也未受傷。可是中國方面卻有警察史孝亮胸腹部中四彈，馬江海軍學校學生劉祥開腿部中彈折骨，市民朱伊才彈穿肋骨，均人事不知。學生鄭學謙、劉鐘植均受刀棍重傷，黃玉蒼受傷暈絕，所攜現(xiàn)鈔1000元被劫去。受傷者共計十人，均由日領派人到場認明。還有順記西藥店所受損失約3000元。
17日，福州各學校一致罷課，各商店一致罷市，抗議日本人的暴行。各界人士在省議會召開國民大會，要求督軍兼省長李厚基向日本領事提出懲兇、恤傷等嚴重交涉。17、18兩日福州街頭上仍然發(fā)現(xiàn)日本浪人追打?qū)W生情事，美國領事要求派警保護各教會學校。這次福州事件，本來是日本人有計劃要制造事端，作為侵略的借口，以便于開來炮艦直接鎮(zhèn)壓中國人民。所以兇案發(fā)生的當天，福州日領就電請日本政府火速派艦來援，19日日本政府命令佐世保第二十一驅(qū)逐艦出發(fā)，20日就有日艦兩艘駛抵馬江。
福州日人的暴行引起了全國的震動和憤怒，于是反日的愛國運動又如火如荼地在各地爆發(fā)，因為新的刺激，使原已要爆破的火山，缺口更增擴大。
21日，北京學生代表分途向外交部、教育部請愿。22日北京政府電令駐日代辦莊景珂向日本政府抗議，并提出賠償損失，撫恤傷亡，撤退在馬江的日艦等要求。日本政府表示：對于賠償和撫恤等問題，承認派員查明辦理，至于撤退兵艦一事則不予接受。其理由是中國政府對民間排斥日貨運動的取締沒有盡到力。同時日本駐華公使還向北京政府提出制止各地抗日排貨運動的反抗議。
23日，日艦“嵯峨”、“櫻橘”又開抵福州大橋下，并且鳴炮18響，派水兵登陸游行示威。北京政府在人民請愿游行和日本炮艦示威的雙重壓力下，真是左右為難，顧人民則怕得罪日本，顧日本則良心既不安，人民的憤怒更無法遏阻。在這種情形下，只得授權福州地方當局，令他們直接和日領交涉。福建督軍兼省長李厚基認為北京中央政府簡直是開玩笑，這等大事地方政府如何辦得了交涉，自然是中央政府的事，中央政府萬萬不可以打太極，敷衍和推諉，所以一再要求，對于和日本交涉事宜還是請中央政府和日本駐京公使辦理。
福建全省也和山東全省一樣，學生和人民憤怒到了頂點，他們都了解政府在對外交涉上硬不起來，如果不挺身站出來，則日本人得寸進尺，最后必然吞吃了福建。
天下興亡，匹夫有責，中國人民已實際體味到了。
福州兇案發(fā)生后，全國震動。11月23日，上海各界召開聲援閩案大會，提出（一）懲兇、（二）撤領、（三）撫恤傷亡、（四）懲辦日本領署參加暴動人員、（五）日本政府應向中國謝罪、（六）撤退日艦、（七）保證今后日僑不得攜帶武器、（八）取消日本在福州的領事裁判權。
27日，北京的閩籍學生在北大開會，高師學生劉慶平當場慷慨激昂，斬斷手指，以示抗議。北大和閩籍學生代表，要求北京政府認真進行交涉。27日國務院通電各省，勸告人民對閩案應靜候解決，“切勿別生枝節(jié)，致貽彼方口實?！?br/>
為了抗議福州日人的暴行，北京學生決定舉行一次游行演講示威運動。這次示威運動不罷課，參加的學生都是請假前來的。29日上午11時，北京中等以上34校學生三萬余人在天安門集合，12時出發(fā)游行講演，下午3時回到天安門集合散隊，軍警未加干涉。
上海學生自12月3日起停課四天舉行愛國講演，并且組織抵制日貨委員會以抗議福州日人的暴動。
12月7日北京學生聯(lián)合會、各界聯(lián)合會、福建同鄉(xiāng)會等17團體在天安門舉行國民大會，與會人士約10萬人，公推商會會長安迪生為主席，由于北京商會對抵制日貨缺乏熱情，因此這次大會故意推商會會長為主席，以迫他表明態(tài)度。下午1時開會時間已到，安迪生卻無影無蹤，沒有出席，大會乃改提斷指的劉慶平擔任臨時主席。群眾們對于安迪生遲遲不到表示不滿，在群情憤激中有人大呼推翻總商會。就在這個時候，安迪生率商界代表千余趕到，他站在臺上代表商界全體，表示一致堅決抵制日貨的人民公意。與會群眾要求商會簽字為信，安迪生承諾商界全體在三天內(nèi)將現(xiàn)存日貨封存不賣，群眾認為不滿，噓噓之聲大作，幾乎鬧出事來。幸而大會主持人向到會群眾說明，今天大會的目的是一致對外，勸大家冷靜下來，不要引起內(nèi)部糾紛。大會議決聲援閩案各條，與各省市所提者大致相同，另外發(fā)表對世界各國的宣言，否認一切中日密約的效力。
由于這次大會的規(guī)模和結果，北京抵制日貨運動才有了進一步的開展。北大成立了抵制日貨委員會，從10日起派人到稅關檢查進口貨。各業(yè)商人在商會集體宣誓，永遠不進日貨，并且用電報通知日本退貨。日本工商界看出中國人抵制日貨是有決心貫徹的，因此日本民間和商界才開始發(fā)出改善中日關系的要求。
日本對中國的侵略野心，是得寸進尺，不幸中國抗日的情緒，在民國初年只表現(xiàn)在民間，而政府的表現(xiàn)則是軟弱無能，這給日本侵略者一種極大的鼓勵。
這一時期，各省都發(fā)生軍閥壓制學生愛國運動，同時遷怒于教育事業(yè)。
12月1日福州學聯(lián)被福建督軍李厚基封閉，因而福建旅京同鄉(xiāng)會發(fā)起了驅(qū)李運動。12月10日南昌學生宣布罷課以抗議江西督軍陳光遠派兵解散學校，罷課了兩個星期。直到23日才恢復上課。24日濟南學聯(lián)也被查封，山東督軍張樹元派兵監(jiān)視各校，禁止學生外出，兵士打傷了奪門面出的學生多人，于是激起了24日全市各校罷課的風潮。學生提出恢復學聯(lián)、撤退軍警、懲兇恤傷等條件。
北京方面，學生運動益趨擴大，12月15日北京小學以上學校教職員步湖南后塵，因生活困難而宣布全體停職。不過他們除了經(jīng)濟要求而外，還有政治要求，要求撤換當時的教育總長，安福系走狗傅岳棻。31日小學以上各校校長也加入了停職行列。
9年1月5日，北京各校教職員更整隊到教育部向傅岳棻部長“獻旗”，旗上大書“寡廉鮮恥，戀棧不去”八個大字。9日國務總理靳云鵬在接見教職員代表時答應發(fā)教職員薪金時不搭發(fā)紙幣，并在短期內(nèi)撤換傅岳棻，12日停職風潮才告平息。
9年1月1日，濟南學生在取得官方同意后，假座大舞臺表演話劇，不料又有武裝警察前來干涉，當場引起沖突。學生被打傷了七八十人，全體演員均被捕去。濟南學聯(lián)為此召開會議討論對策，那位克星馬良卻又殺氣騰騰地帶領一批打手趕到。他像以前一樣，站在臺上向?qū)W生訓話。他說：“你們不要以為自己了不起，只有自己才愛國，當官的人都不愛國，要知道做官的人，也做過學生，我從前做學生時就是一個愛國者。你們不要上那些政客的當，政客一天到晚好事不做，搞風搞雨，專叫你們搞壞事，你們看，福建的學生不是自白讓日本人打死，山東和福建一樣，都在日本勢和范圍內(nèi)，日本人都帶了手槍，打死你們幾個，你們還不是白死。我看你們還是乖巧一點，不要瞎鬧事?！?br/>
馬良大發(fā)一番議論后就走了，他走后，學聯(lián)立刻提出撤換警察廳長金榮桂、教育廳長袁立意，同時要求政府恤傷。政府若不接受，即進一步采取對付手段。1月3日濟南全體教職員宣布“同盟罷工”為學生后援。這時候，山東督軍已換了田中玉，田督軍剛到任，不愿意讓事態(tài)擴大，因此接受了學界的要求，撤換警察廳長。
1月19日濟南各校復課。
愛國運動和學潮此起彼落，山東學潮因新督軍上任而有了收獲。天津又發(fā)生了新事件，本來天津?qū)W生要求北京政府撤換楊以德，不但未獲批準，楊以德反而受到北京政府賞識。另一方面，天津日本領事船津要求天津方面取締學生檢查貨物，1月24日楊以德就奉命維謹?shù)卮读藢W生代表八人、各界代表七人，查封了學聯(lián)和各界聯(lián)合會。29日天津?qū)W生5000余人又一次向省長曹銳請求撤換楊以德，釋放被捕代表，恢復學聯(lián)與各界聯(lián)合會。曹銳竟把省長公署大門關閉起來，拒絕接見學生代表，學生代表想從門檻下蛇行而入，俾進入內(nèi)將大門打開，門內(nèi)軍警卻先將大門打開，呼躍而出，打傷學生50余人，并將學生代表四人綁縛游街。天津?qū)W潮發(fā)生后，1月31日北京39校學生萬余人冒雪游行表示抗議，上海各界也召開國民大會，發(fā)表了聲討段祺瑞、徐樹錚等人的宣言。段祺瑞是主張對學潮采取強烈壓制行動的，因此他對山東的馬良、天津的楊以德都予以稱贊，面斥靳云鵬辦事糊涂，毫無辦法，致使學生氣焰囂張，無法無天。
2月1日北京軍警舉行秘密會議，段芝貴提出了直接行動的計劃。會議決定由軍警當局聯(lián)名質(zhì)問教育部有沒有辦法制止學潮，如果沒有，他們將采取激烈行動。2日教育部長傅岳棻召集校長會議，把軍警當局質(zhì)問函分發(fā)與會校長閱讀，勸告各校校長自行約束學生，不然的話，鬧出麻煩，教育部是無能為力的。
北京學校從1月31日大游行以來已沒有上課，各校校長接到靳云鵬的秘密通知，知道軍警方面要采取直接而強烈的行動，因此勸告學生暫避風頭，讓校長們出面交涉釋放天津被捕學生。3日下午，校長代表到國務院交涉，靳表示在目前情形下，政府殊不便釋放天津?qū)W生，并且暗示說，山東問題將和日本直接交涉。校長們指責靳云鵬身居國務總理不應任人擺布。靳也反唇相譏，引起了一場口角，不歡而散。
2月4日，外交部代理部長陳箓在國務會議上提出了日本公使交來的抗議，會議通過了對學潮的處理，將采取嚴厲手段。
可是學生并沒有退縮，2月4日北京演講的學生更增至七八千人，光是前門一區(qū)就集中了3000人左右。他們站在通衢大道上大聲疾呼，指責北京政府是一個賣國政府，人民必須勇敢地站立起來，不許他們賣國。這時突然有一批軍警乘坐汽車向人叢中沖入，有些人因閃避不及而被汽車撞倒，激起了公憤，當場搗毀了這部汽車，軍警乃即出動，用刺刀和槍柄打傷了學生十余人，并且逮捕了學生1600余人送往天安門拘禁，這些被捕學生，到晚間才被釋出。
2月5日，北京學生繼續(xù)出動七八千人到街頭演講，北京政府事先已調(diào)來第九師兵士2500人張幕于中華門內(nèi)，當學生集中時，軍隊即出動襲擊，打傷了學生數(shù)十人，并逮捕了學生代表43人。
當天晚上，北京軍警當局徐樹錚、段芝貴、王懷慶、吳炳湘和安福系重要分子曾毓雋等，在北池子日本人大倉的住宅開會，日本人參加這個會議的，有公府顧問青木中將、參戰(zhàn)軍督練官坂西中將和資本家大倉。這次會議決定強硬的行動，不理北京政府和平解散的命令，直接采取嚴厲行動，取締學潮。當晚就將所捕學生43人移交北京衛(wèi)戍司令部收押，不許親友探望。
2月6日，北京處于軍警的直接控制，各校均由軍警把守，不許學生外出，電話線也被割斷，北大、高師兩校受到更嚴密地封鎖。前門一帶軍警林立，全城各主要路線也都布滿了警戒哨，如果發(fā)現(xiàn)演講學生，即行逮捕。因此學生們無法進行活動，預定舉行的國民大會也無法召開，校長代表想到國務院交涉釋放前一天被捕的學生，也被軍警阻止。
同時，在強硬派的壓力下，北京政府發(fā)布了“嚴厲取締和鎮(zhèn)壓學潮的命令”。全文如下：
“近年以來，學潮頹靡，法紀不張。以諸生雋異之姿，動輒聚眾暴行，自由行動，國家作育英髦，期望至切，迭經(jīng)明令剴切誥戒，申明約束，深冀其濯磨砥礪，勉為異日致用之才，諸生等果知自愛愛國，當亦憬然悔悟。乃據(jù)京師警察廳報告，本月四日，京師各校學生，有在前門外排列演說，阻斷交通，并有擊毀車輛毀傷行人情事。而日前直隸省長，亦有學生包圍公署，擊傷警衛(wèi)，不服制止之報告。似此擾亂秩序，顯干法紀，著莪之選，淪于榛棘，甚為諸生惜之！自來學生干政，例禁綦嚴，誠以向?qū)W之年，質(zhì)性未定，紛心政治，適隳學業(yè)。抑且立法行政之責，各有專屬，豈宜以少數(shù)學子，挾出位之思，為逾軌之舉。在國家則有妨統(tǒng)馭，在諸生亦自敗修名，在政府雖愛惜諸生，而不能不尊重法律，須知國家生存，全賴法律之維系，學生同屬國民，即同在法權統(tǒng)治之下，負執(zhí)行法律之責者，詎能以學生干法，置之不問？茲特依據(jù)法律，再為諄切之申告，自此次明令之后，應即責成教育部，督飭辦學各員，恪遵迭令，認真牖導。凡學生軼出范圍之舉，立子從嚴制止，總期銷弭未萌，各循矩矱。其有情甘暴棄，希圖煽亂者，查明斥退，情節(jié)重大，構成犯罪行為者，由司法官廳依法懲辦。辦學各員，倘有徇庇縱容，并予撤懲?？傊娂o所在，不容凌蔑，政府以國家為重，執(zhí)法以繩，決無寬貸，其共懔之！此令”。
令下后，又飭京師警察廳，根據(jù)自治警察法條例，布告將北京中等以上學校學生聯(lián)合會，暨北京小學以上學校教員聯(lián)合會，一體解散。
2月7日是星期天，因此形勢較為和緩，各校駐軍撤退，由警察和便衣來接替，電話也恢復通線，不過中等以上學校學生則仍被禁止外出。各校學生乃秘密決定自下星期一起改為上午上課，下午出外演講，并且約定寒假不回家，以傾全力進行愛國活動。
10日，出外演講的學生卻都受到駐校軍警的干涉，11日學生們改為分散出發(fā)，每組只有二三人，可是也不能逃避軍警的耳目。從17日起，學生決定停止演講，恢復全天上課。
15日，北京學聯(lián)、教聯(lián)均被查封。
北京政府在這時期陷入了風雨飄搖的地位。9日起，靳云鵬不敢到國務院辦公。13日陸徵祥、陳箓請求辭職，外交部因無人負責而停止辦公。17日陳箓被勸回部，以應付對外事務。
3月5日，衛(wèi)戍司令部把已被捕的學生代表43人移送至法院。4月7日由校長保釋了學生代表方豪、王名烈、夏秀峰三人。由于法院不許其他學生交保，北京學生又展開了集體自首，第一批自首者189人，第二批自首者246人，第三批自首者588人。北京檢察廳對于自首的學生一概不予接受。
在全國反日愛國運動中，段系變成親日派，處于極不利的地位，徐樹錚疑心馮國璋在搗鬼，幕后策劃，又疑心馮將南下另組政府。而徐世昌則也想拉馮，以統(tǒng)一直皖兩系，自己坐到北洋派最高領袖地位，所以早在8年秋天，就派師景云赴河間馮的原籍去迎馮入京。馮鑒于陸建章之被殺，怕徐樹錚下他的毒手，因此遲遲其行，由河間到了天津，徐世昌雖然一再去電催他入京共抒國難，他則一再猶豫，不敢動身赴京。
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